Айсен Николаев о соглашениях ГЧП: Якутия не заключает новых концессий
26 июня в эфире программы «Итоги месяца» на телеканале НВК «Саха» Айсен Николаев высказался о механизме государственно-частного партнёрства. По его словам, концессии доказали свою эффективность и активно применяются в большинстве стран мира. Этот механизм позволяет государству решать важные задачи за счёт привлечения частного финансирования. Тем не менее в настоящее время в условиях высокой ключевой ставки региона не заключает новых соглашений, отметил он.
«На сегодняшний день все новые концессии приостановлены. Почему? Потому что ключевая ставка сейчас — 20 процентов. При такой ставке заходить в проект, конечно, неразумно. Другое дело — по тем проектам, которые уже реализуются: через некоторое время ставка снизится, и это в конечном итоге, на длинных пространствах — порядка 20 лет по крупным концессиям — нивелируется», — сказал он.
Айсен Николаев отметил успешный мировой опыт концессионных соглашений и популярность этого механизма.
«Это механизм, который успешно работает по всему миру — начиная от Соединённых Штатов Америки, Китайской Народной Республики, заканчивая странами Африки, Азии — везде концессии являются одним из тех механизмов, которые позволяют государству решать те задачи, которые перед ним стоят, за счёт привлечения частного финансирования. Понятно, что за счёт бюджетных средств построить и социальные объекты, и какие-то элементы транспортной инфраструктуры не так просто — даже самым богатым странам. И вот как раз привлечение внебюджетных средств помогает эффективно решать задачи», — отметил Айсен Николаев.
Глава региона сообщил, что в Якутии заключены концессионные соглашения по 63 объектам, из которых 33 уже построены и функционируют. В частности, в 2016–2018 годах в нескольких улусах республики были построены 16 детских садов, которые начали работать в 2017–2018 годах. Айсен Николаев подчеркнул, что, если бы эти объекты строились сегодня, расходы были бы на сотни миллионов, в отдельных случая — на миллиард рублей. Он отметил и значительный социальный эффект от своевременного ввода этих учреждений.
Также в качестве примера успешной реализации концессий он привёл опыт Якутска. В столице республики в 2017–2018 годах было построено 12 социальных объектов в рамках концессионного соглашения. Среди них — Центр культуры и современного искусства им. Ю.А. Гагарина. «Сегодня мы бы на эту стройку потратили порядка 3–4 миллиардов рублей минимум», — подчеркнул глава республики.
Айсен Николаев также рассказал о применении механизма ГЧП в транспортной сфере — в частности, в проекте строительства Ленского моста. По его словам, около 25% финансирования проекта обеспечивается частными инвесторами, такими, как Сбер, Российский фонд прямых инвестиций, ВИС. Остальная часть — это капитальные гранты из федерального и республиканского бюджетов.
«И, конечно же, с точки зрения эффекта, который мост нам даст, он просто колоссален: до 3% валового регионального продукта, миллиарды рублей дополнительных налогов, снижение цен, улучшение транспортной доступности республики — с 25 процентов, которые у нас сегодня есть, до 80 с лишним процентов. И с учётом того, что за мостом у нас за 2040 год уходят все выплаты — окончательные, по этим 25 процентам — это, конечно, я считаю, замечательный, хороший проект. Тем более, который реализуется при прямой поддержке президента страны», — сказал Айсен Николаев.
Глава республики добавил, что по ряду направлений, включая строительство межвузовских кампусов, федеральные органы власти требуют именно концессионную форму реализации.
«При снижении ставки Центробанка до приемлемых для нас значений, конечно, этот вопрос будет рассматриваться. Тем более, сегодня и требования федеральных органов власти по многим проектам — они как раз основаны исключительно на концессионных соглашениях. Например, межвузовские кампусы, которые строятся по стране — они все строятся именно по механизмам концессий», — подчеркнул Айсен Николаев.