Развитие взаимоотношений государства, коренных народов и бизнеса обсудили на международном форуме
Промышленные компании несут особую ответственность в вопросах сохранения окружающей природной среды, уважения к правам человека и коренных народов, относящихся к наиболее уязвимым группам населения при реализации проектов экономического развития. В этой связи в корпоративных практиках возрастает роль добровольных стандартов взаимоотношений сторон на принципах открытости, публичных обязательств и содействия социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов.
Указанные вопросы обсуждались на втором Международном форуме «Государственно-частное партнерство в сфере устойчивого развития коренных народов», состоявшемся 2–3 ноября в Москве. Организаторами форума выступили Федеральное агентство по делам национальностей, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и компания «Норильский никель».
«В рассматриваемом контексте ответственное государственное и корпоративное управление включают стремление учитывать законные интересы коренных народов при осуществлении промышленной деятельности на территориях их исконного проживания. Задача форума — содействие поиску эффективных решений по обеспечению общего социально-экономического развития при сохранении возможностей устойчивого развития коренных малочисленных народов», — отметил руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов.
Представители федеральных и региональных органов власти, промышленных компаний, государственных корпораций, профильных органов ООН по правам человека и коренных народов, сообществ коренных народов различных регионов мира обсудили текущее состояние и тенденции развития соответствующих отношений.
Фото: Евгений Тумашов
Одной из актуальных тем для обсуждения стали принципы отношений сторон. Представители коренных народов все больше отмечают необходимость их рассмотрения не в качестве простых объектов поддержки со стороны государства и бизнеса, а как участников принятия соответствующих решений исходя из собственного видения приоритетов своего развития. В свою очередь такие подходы требует новых корпоративных механизмов и процедур построения взаимоотношений.
«Если мы хотим быть лидерами не только в производстве, но и соответствовать другим ключевым параметрам ответственного корпоративного управления, то обязаны руководствоваться повышенными стандартами также и в отношениях с коренными народами», — сказал вице-президент «Норникеля» по федеральным и региональным программам Андрей Грачев. «В этой связи компания осознано переходит от патерналистских к двухсторонним партнерским подходам, повышающих эффективность, открытость и устойчивость наших взаимоотношений с коренными народами».
Фото: Евгений Тумашов
В соответствии с социологией ФАДН России в числе актуальных для коренных малочисленных народов вопросов находится тема экологии и сохранения биологического разнообразия. Указанные вопросы нашли отражение в выступлениях многих участников форума. С их слов соответствующие усилия промышленных компаний имеют большое значение, но зачастую реализуются в не контекста их взаимоотношений с коренными народами, что приводит к снижению их эффективности, проблемам информированности и обеспокоенности среди коренных народов.
Вице-президент «Норникеля» по экологии и производственной безопасности Станислав Селезнев отметил, что для осуществления традиционного и промышленного природопользования на одних территориях необходим постоянный диалог и поиск компромисса.
Фото: Евгений Тумашов
«В этих вопросах мы ориентированы на оценки, мнения и ожидания коренных народов», — признался Станислав Селезнев. «Исходя из этого, „Норникель“ и определяет свои действия. Исключить или максимально снизить влияние производственной деятельности на окружающую природную и исконную среду обитания коренных малочисленных народов один из наших ключевых приоритетов»
Также на площадках форума рассмотрены вопросы экспертного обеспечения взаимоотношений бизнеса и коренных народов, функционирования территорий с особыми правовыми режимами регулирования соответствующих взаимоотношений, применения и адаптации международных инструментов с учетом российских реалий и так далее.
Иван Матрехин, член общественной организации содействия правовому просвещению и сохранению культурного наследия саамов Мурманской области поделился эмоциями от форума: «Здесь собрались люди от Дальнего Востока до Кольского полуострова — весь Север. Интересно услышать разные мнения. Были хорошие примеры, на которые можно опереться и в Мурманской области. Мне очень понравилось».