Современный облик сельских территорий Ташлинского района

Агропромышленный комплекс традиционно играет важнейшую роль в экономике Ташлинского района Оренбургской области. На протяжении последних лет отрасль надежно и уверенно развивается. Залогом экономической стабильности и перспектив муниципалитета в первую очередь являются инновационные технологии, которые обеспечивают промышленное производство сельскохозяйственной продукции на высшем уровне. А также участие в региональных и федеральных программах, благодаря которым Ташлинский район получает инструменты для создания современного облика сельских территорий.

Владимир Иванович Сусликов, глава Ташлинского района Оренбургской области

Качество жизни селян как стратегическая задача

С 2017 года на территории Ташлинского района работают нефтедобывающие предприятия. Несмотря на это, муниципалитет остается в категории высокодотационных, где собственные налоговые и неналоговые доходы составляют всего 26% доходной части бюджета. В районный бюджет от нефтяных предприятий поступают только НДФЛ в размере 40,48% и плата за негативное воздействие на окружающую среду. Например, по данным главного администратора Росприроднадзора, на 2023 год поступление доходов от этого налога запланировано в объеме всего 700,2 тысячи рублей. Следовательно, нефтепереработчики не в полном объеме обеспечивают бюджетную самостоятельность Ташлинского района.

Стратегически важной задачей для муниципалитета, в частности для главы и его управленческой команды, является повышение качества жизни селян. Реализовать ее планируется за счет повышения уровня занятости населения, доступности социальных услуг, привлечения кадров в село. Также предстоит увеличивать число высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики района, развивать инженерную инфраструктуру села, благоустраивать сельские территории с участием жителей.

#464304_300_d#

Важно подчеркнуть, что при решении этих задач управленческая команда муниципалитета руководствуется такими принципами, как комплексный подход к развитию территории и вовлечение в этот процесс граждан. Руководство района использует механизмы муниципально-частного партнерства, привлекает бюджетные инвестиции на развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем бюджетных инвестиций за 2022 год в консолидированный бюджет Ташлинского района превысил 197 миллионов рублей.

Благодаря инвестиционной деятельности за счет средств районного бюджета в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, муниципалитету удалось создать хорошие условия для занятий физической культурой и спортом. Был сделан капитальный ремонт спортзала в Кинделинской школе, проведены мероприятия в рамках антитеррористической защищенности шести объектов образования, отремонтированы дошкольные учреждения. Так, в Заречном детском саду «Теремок» капитально отремонтировали крышу, за счет средств депутатского корпуса и местного бюджета в поселке Придолинный провели ремонт сада «Василек», привели в порядок входную группу дошкольного учреждения «Ласточка» поселка Восходящий, в спальных помещениях Новокаменского детского сада установили новые окна и двери. Полностью обновили материально техническое оборудование в Придолинном детском саду, капитально отремонтировали систему отопления — в Благодарновском. В ряде школ подготовили проекты и сметную документацию для участия в государственной программе по модернизации. Создан центр психолого-педагогической помощи детям и семьям. На базе Степного СДК укрепили материально-техническую базу с использованием субсидии для домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

Для создания комфортной городской среды муниципалитет выполнил особо значимые мероприятия за счет бюджетов сельских поселений и средств спонсоров. Например, это ремонт фасада районного Дома культуры, строительство хоккейного корта в селе Болдырево и др. Также администрация приобрела маневренный фонд для переселения жильцов из аварийного дома в поселке Степной, выплатила населению компенсацию за переселение из аварийного дома в поселке Калинино.

В рамках семи инициативных проектов район отремонтировал ограждение кладбищ в поселке Плодовый и селе Кинделя, водопровод и водозаборную скважину в селах Заречное и Бородинск. Для сел Новокаменка и Раннее приобретена коммунальная техника. Капитально отремонтирована инфраструктура ЖКХ в семи населенных пунктах — в селах Благодарное, Калинино, Степановка, Трудовой, Ташла, Заречный и Черноярово. Построен модульный ФАП в селе Болдырево, отремонтированы Калининская амбулатория, рентген-кабинет и ФАПы в Жирнове и Трудовом. Также была разработана проектная документация на 14 улиц и отремонтированы дороги в селе Ташла, построен новый водопровод в селе Алексеевка.

Участие в конкурсах

С 2020 года Ташлинский район принимает участие в конкурсных отборах в рамках государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий на период 2020–2025 годов». Цель — привлечение бюджетных инвестиций в район. Отрадно, что участие района в этом конкурсе при поддержке Министерства сельского хозяйства Оренбургской области дало результат. Проект Ташлинского района признали одним из лучших в стране, и Ташла получила финансовые средства из федерального и областного бюджетов на строительство главного социального объекта в селе — детского сада на 140 мест. Строительство двухэтажного здания дошкольного учреждения площадью более 3300 квадратных метров было завершено в декабре 2021 года. В реализации данного проекта принимала участие нефтяная компания «Сладковско-Заречное».

Проект Ташлинского района признали одним из лучших в стране, и Ташла получила финансовые средства из федерального и областного бюджетов на строительство главного социального объекта в селе — детского сада на 140 мест

С февраля 2022 года в детском саду заработали группы по присмотру и уходу за детьми, с марта объект получил образовательную лицензию и начал полноценно работать. Сад рассчитан на шесть возрастных групп, в том числе на две группы для малышей — детей от двух месяцев до одного года и от одного года до трех лет. Сейчас дошкольное учреждение посещают 140 детей. Самому маленькому посетителю детского сада — 10 месяцев. Группы для детей младенческого и раннего возраста, которые были открыты по запросу родителей, расположены на первом этаже здания, имеют отдельные входы и пандусы.

#464302_300_d#

#464303_300_d#

В каждой группе для детей разного возраста создана развивающая среда. Помещения оборудованы современной детской мебелью, оснащены ярким игровым оборудованием, дидактическими и учебными пособиями. В учреждении есть развивающий центр, оборудованный интерактивным полом и доской, детскими планшетами. У дошколят есть возможность заниматься робототехникой, для сада закупили комплект для создания анимационных мультфильмов, различные развивающие игрушки. Все это знакомит ребенка с технологическими новациями. Выбор такой программы развития — совместное решение коллектива детского сада и родительского комитета.

В дошкольном учреждении оборудован современный медицинский блок. Музыкальный и физкультурный залы оснащены музыкальным и спортивным оборудованием. Предусмотрены кабинет учителя-логопеда и методический кабинет. На прилегающей территории построены прогулочные площадки, установлены теневые навесы, малые архитектурные формы, игровое и спортивное оборудование. С начала работы детского сада потребность села в дошкольных учреждениях полностью закрыта.

Ежегодно муниципалитет участвует и в областных программах, которые направлены на развитие разных отраслей экономики. Выполнить такой объем мероприятий по улучшению качества жизни ташлинцев своими силами при нынешнем высокодотационном бюджете было бы невозможно.

Участие в целевых программах

В рамках ведомственной целевой программы Минсельхоза России «Современный облик сельских территорий» (госпрограмма РФ «Комплексное развитие сельских территорий») в новом микрорайоне села Ташла на четырех улицах построен газопровод протяженностью более трех километров, возведены две водозаборные скважины. Это позволило сформировать земельные участки с современной инженерной инфраструктурой для предоставления их многодетным семьям.

Общий объем финансирования по программе составил более 173 миллионов рублей, вливания из местного бюджета — свыше 7 миллионов рублей. Участие в целевой программе стало рычагом, с помощью которого на один вложенный рубль местного бюджета, направленный на повышение качества жизни населения, Ташлинский район получил 22 рубля из различных источников финансирования.

Мероприятия, реализуемые в рамках госпрограммы РФ «Комплексное развитие сельских территорий», находятся в тесном взаимодействии с мероприятиями национальных, региональных проектов, с участием в конкурсах. Они дополняют друг друга, повышая качество и результативность воплощаемых в жизнь проектов

Ежегодно с 2020 года район заявляет о своем участии в еще одном ведомственном проекте Минсельхоза России — «Благоустройство сельских территорий» (госпрограмма РФ «Комплексное развитие сельских территорий»). В нем участвовали Яснополянский, Ташлинский, Бородинский сельсоветы. В результате в муниципалитете созданы и благоустроены три зоны для активного отдыха, обустроены площадки накопления ТКО в пяти селах района, выполнен капитальный ремонт фасада модельной детской библиотеки. Общий объем финансирования составил 9,5 миллиона рублей. То есть 1 рубль бюджетов сельских поселений благодаря целевому проекту принес в районную казну 4 рубля из различных источников финансирования. Это еще раз доказывает экономическую эффективность участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий».

#464305_300_d#

Мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы, дополняют мероприятия национальных, региональных программ и конкурсов. Участие в них повышает качество и результативность воплощаемых в жизнь проектов.

Так, участие в региональном проекте «Культурная среда» и целевом проекте «Благоустройство сельских территорий» позволило Ташлинскому району получить учреждение культуры нового поколения — модельную районную детскую библиотеку. Участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» принесло Ташлинскому сельсовету второе место и дотацию в сумме 15 миллионов рублей. Средства были направлены на ремонт фасада районного Дома культуры и участие в федеральном проекте «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях».

На сегодняшний день в рамках госпрограммы муниципалитет разработал проектно-сметную документацию, которая прошла государственную экспертизу, на строительство и реконструкцию в райцентре — селе Ташла 14 автомобильных дорог. Конкурсные процедуры уже проведены. Подрядчик определен. Работы идут полным ходом. Данный проект предусматривает финансирование в объеме свыше 168 миллионов рублей. Из них 134 миллиона — средства федерального бюджета, 25 миллионов — областного бюджета, 8 миллионов — местного.

В 2023 году в проекте «Благоустройство сельских территорий» принимает участие Алексеевский сельсовет. Бюджет их проекта — более 1 миллиона рублей: средства федерального бюджета — 621 тысяча рублей, областного бюджета — 25 тысяч рублей, местного бюджета — 104 тысячи рублей, оставшиеся средства — поддержка спонсоров.

Инициативное бюджетирование и МЧП

Немаловажную роль в развитии муниципалитета играет участие в программе инициативного бюджетирования. Так, в период с 2011 по 2022 год в сельских поселениях Ташлинского района команда администрации совместно с жителями реализовала 19 проектов. Важно отметить, что мероприятия инициативных проектов не только обеспечивают качество жизни селян, но и повышают эффективность деятельности администрации муниципальных поселений в различных направлениях. Это мероприятия по благоустройству, организации бесперебойного водоснабжения, приобретению коммунальной техники, созданию условий для занятий спортом, а также проекты экологической направленности. Что касается техники для жилищно-коммунального хозяйства, то с 2020 года район приобрел семь тракторов для очистки муниципальных дорог в селах района и благоустройства территории сельских поселений. В 2021 году муниципалитет реализовал проекты инициативного бюджетирования на сумму свыше 14 миллионов рублей, в 2022 году — на сумму свыше 8 миллионов рублей.

Процесс муниципально-частного партнерства также удалось вывести на другой, более эффективный уровень благодаря участию в государственных программах, ведомственных проектах и конкурсах на предоставление грантов. Бизнес стал более социально ориентирован. Повысилась социальная ответственность предприятий АПК и нефтеперерабатывающих компаний. Так, ЗАО «Степное», ЗАО «Калинин», ООО «Придолинное», ООО «Алексеевское», ООО «Сладковско-Заречное» выступили спонсорами разработки проектно-сметной документации с целью вхождения 10 школ района в программу модернизации системы школьного образования.

Планы на будущее

В 2023 году перед муниципалитетом стоят не менее масштабные задачи. Предстоит сделать и завершить важные для жителей района мероприятия на сумму порядка 400 миллионов рублей из разных уровней бюджетов.

Уже в этом году в рамках национального проекта «Культура» начнется работа по капитальному ремонту районного краеведческого музея и взрослой модельной библиотеки. За счет спонсорской помощи ООО «Сладковско-Заречное» и бюджета Оренбургской области планируется капитально отремонтировать футбольное поле на стадионе «Салют». За счет средств областного бюджета — установить пластиковые окна в Ташлинском детском саду «Дружба». Благодаря содействию губернатора Оренбургской области Д. В. Паслера предстоит завершить ремонт моста на въезде в райцентр — село Ташла, который начат в ноябре 2022 года. А также капитально отремонтировать водозабор в поселке Восходящий, снабжающий питьевой водой Ташлу и поселок Плодовый, и около 10 километров старого изношенного водопровода в селах Заречное, Кинделя, Новокаменка и др.

Еще одна задача — пройти государственную экспертизу проектно-сметной документации для привлечения областных средств на строительство водопроводной сети в Ташле, на земельных участках под ИЖС, предоставленных многодетным семьям. Также район планирует приступить к реализации очень важного для муниципалитета проекта — строительству в Ташле восьмиквартирного одноэтажного дома для детей-сирот за счет привлечения средств из федерального и областного бюджетов.

По итогу участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», реализации национальных проектов и государственных программ Оренбургской области можно смело сказать, что сельская территория Ташлинского района комплексно развивается. Руководство муниципалитета уверено, что постепенно, шаг за шагом район достигнет главной цели — высокого уровня качества жизни селян. Комплексное развитие сельских территорий позволит сохранить сельскохозяйственное производство, а значит, и обеспечить продовольственную безопасность страны.