Выборы под присмотром

Если вы думаете, что выборы депутатов Думы Нижнего Новгорода пройдут 13 сентября, вы не глубоко, но всё же заблуждаетесь. На самом деле выборы будут идти десять дней, и речь идёт не о предвыборной кампании или послевыборном подсчёте голосов. Дело в самой возможности проголосовать. Начинается она в день выхода данного номера «Патриотов Нижнего», 2 сентября. На протяжении десяти дней жители могут проголосовать досрочно. Эксперты опасаются, что именно «досрочка» может стать одним из инструментов фальсификаций на выборах. «Патриоты Нижнего» в день начала голосования решили рассказать и предупредить читателей о наиболее возможных фальсификациях и путях борьбы с ними. Ведь в наших с вами общих интересах, чтобы выборы депутатов прошли максимально честно. «Досрочность» Одним из главных инструментов фальсификаций, безусловно, является досрочное голосование, которое себя давно дискредитировало. Так, на выборах мэра Сочи в 2009 году, в которых в том числе принимал участие погибший Борис Немцов, величина «досрочки» превысила мыслимые пределы, что стало поводом для отмены возможности голосовать за десять дней до выборов. В 2010 году по инициативе Дмитрия Медведева досрочное голосование было отменено. Весной 2014 года «досрочка» была возвращена, так как Конституционный суд постановил, что её запрет «лишает значительную часть граждан возможности реализовать активное избирательное право». Что такое досрочное голосование, понятно из названия. Если гражданин не может в день голосования принять участие в выборах по тем или иным причинам (они прописаны в законе), он может написать заявление в участковую избирательную комиссию и проголосовать в срок со 2 по 12 сентября. Гражданин приходит в свою УИК, которая работает уже со 2 сентября, пишет заявление и голосует. Далее его бюллетени (на этих выборах бюллетеня два – за партию и за одномандатный округ) запечатываются в конверт, складируются в сейф, ключ от которого имеется у председателя УИК. Конверт находится в сейфе до 13 сентября. Что может произойти дальше? Во-первых, у кого-то «случайно» может оказаться слепок ключа от сейфа, ну или вообще ключей изначально больше, чем один председательский. Ночью сейф никем не охраняется, просто стоит в УИК, которые обычно располагаются в школах. Понятно, что проникнуть в такое помещение не составляет особого труда. Как говорится в известной игре, город засыпает, просыпается мафия. Что делают с конвертами? «Опытные специалисты» надрезают их бритвой сбоку, ровно по краю. Реальные бюллетени сжигаются, в конверты вкладываются фальсифицированные, и конверт снова заклеивается. У мошенников есть десять дней, то есть ночей, чтобы спокойно подменить бюллетени. Как с этим бороться? Как говорит основатель Школы агитаторов и наблюдателей Роман Пермяков, избиратель должен проверить, чтобы члены избирательной комиссии расписались на конверте. Многие кандидаты на время досрочного голосования у своих УИК выставляют настоящие ночные посты – если замечают, что в кабинете с сейфом загорается свет, сразу обращаются в полицию. В сам день выборов, когда конверты вскрываются, важна работа наблюдателей – они должны тщательно проверять, не вскрыты ли были конверты. Роман Пермяков подчёркивает, что существует так называемое принуждение к досрочному голосованию. Если на вашем предприятии вам «настоятельно» рекомендуют проголосовать раньше, а вы не хотите – смело пишите жалобы, причём лучше, чтобы жалоба была массовой. Жалобы необходимо писать в три ведомства: в областную избирательную комиссию, в полицию и в прокуратуру, причём лучше подавать жалобу через их сайты – так органы быстрее среагируют. Участковые комиссии начали свою работу 2 сентября Вывоз на дом Кроме досрочного голосования существует так называемое надомное. Оно частично похоже на «досрочку», только проходит непосредственно в день голосования. Избиратели заявляют о том, что не могут прибыть на участок, и просят принести им бюллетени и урны прямо домой. В каждой УИК есть две-три выносные урны для таких случаев. Роман Пермяков говорит, что если урн три, то это повод для наблюдателей сверить ещё внимательнее – обычно двух урн вполне достаточно. Как происходит «надомный обман»? Члены УИК садятся в машину и едут по адресам. При этом «случайно» получается, что наблюдателям от оппозиционных партий места в машине не хватает, и им приходится догонять основную машину с урной, устраивать настоящие шпионские погони. Вариантов обмана на дому два. Первый – совсем циничный, когда по адресам даже не ездят, бюллетени заполняют сами, расписываются за граждан тоже сами. Обычно на дом выезжают к лежачим больным или старикам очень пожилого возраста. Второй вариант, если независимые наблюдатели всё-таки поехали на выездное голосование, это замена урны. Её могут спрятать в багажнике и подменить где-то по ходу либо заменить в квартире, спрятав в туалете или даже холодильнике. Наблюдателям в случае надомного голосования нужно быть максимально внимательными, и лучше иметь своё авто. Выносные урны – один из главных соблазнов фальсификаторов Участки-фантомы Третий инструмент фальсификаций не в помещении УИК – так называемые временные избирательные участки (ВИУ), или участки-фантомы. В прошлом году, на выборах губернатора, они в нехорошем свете прославили Нижегородскую область на всю Россию, когда наш регион оказался в центре грандиозного скандала. ЦИК рассмотрел факты на специальном заседании и потребовал уволить семерых председателей территориальных избирательных комиссий. ВИУ может создаваться в тех редких случаях, когда значительное число избирателей не имеет возможности появиться на обычных участках. Например, временные участки могут быть образованы на крупных промышленных производствах непрерывного цикла. Но во время губернаторских выборов в 2014 году фантомы были организованы даже на кладбище, в торговых центрах, спортивных школах, ДУКах. Как говорит помощник депутата Заксобрания Алексей Якимов, их активисты на выборах губернатора специально ездили по адресам якобы созданных временных участков, но нигде реальных УИК не было. Тем не менее в итоговых протоколах некие «мёртвые души» на этих участках голосовали. По оценкам ряда экспертов, общее число голосов, якобы поданных избирателями на участках-фантомах, достигает семидесяти или даже ста тысяч. Такой масштаб нарушений, ставших предметов рассмотрения ЦИК, не только ставит под вопрос уверенную победу Валерия Шанцева на первых после многолетнего перерыва всенародных выборах губернатора, но и заставляет задуматься о том, не будет ли использована эта технология и на выборах депутатов городской Думы 13 сентября. Якимов считает, что участки-фантомы чаще применяются на выборах регионального уровня и выше, на местных выборах их применять, скорее всего, не будут. В то же время политтехнолог Александр Жмыриков уверен – если «нужные» кандидаты будут серьёзно проигрывать, в ход будут пущены и участки-фантомы. Карусель начинает рассказ Ну и наконец, переходим к главному дню в жизни избирателей – к выборам. В этот день избирателей развлекают как культурными мероприятиями – «каруселями», так и спортивными – «эстафетами». В 90-е годы использовались более циничные технологии – обычные вбросы заполненных бюллетеней, но, к счастью, выборы стали цивилизованнее и технологии фальсификации – тоже. Что же такое «карусель» или «вертолёт»? В УИК сидит «свой» маркированный член комиссии (например, его можно узнать по шарфику, цветочку, ручке – в общем, любой детали). В книге избирателей у этого человека проставлены метки напротив тех избирателей, которые на протяжении последних кампаний на выборы не приходили. К этому члену УИК по очереди подходят «свои» избиратели, которых узнают по какой-нибудь закладке в паспорте. Эти карусельщики подходят и получают бланк за не пришедших избирателей. Соответственно, голосуют за кого надо и уезжают на другие участки. Чтобы проконтролировать голосование, используется схема выноса чистых бюллетеней. Заходит утром первый человек, получает бюллетень, но не бросает его в урну, а выносит с собой. Этот бюллетень на улице заполняется и отдаётся следующему человеку. Он в участке бросает заполненный бюллетень, а чистый выносит. И так по кругу, как на карусели. Роман Пермяков отмечает, что в этом случае внимательными должны быть и избиратели, и наблюдатели. «Если вы видите, что к одному члену избирательной комиссии образовалась очередь, а на улице рядом с участком стоит подозрительный автомобиль, из которого по одному выходят люди, – это явные признаки фальсификаций», – говорит Пермяков. Процедура в таких случаях та же – срочно писать жалобы в три инстанции. Явка наяву Существует множество способов борьбы с фальсификациями. Конечно же, это органы правопорядка, суды, областной избирком. Это наблюдатели от разных партий и кандидатов. Есть и совсем «шпионские» способы уличения фальсификаций. В частности, как рассказали «Патриотам Нижнего» в одной из партий, уже закуплена специальная невидимая краска, которой будут помечаться бюллетени, чтобы избежать фальсификаций при досрочном голосовании и голосовании на дому. Но всё-таки самый главный борец против фальсификаций – это высокая явка избирателей. «Чем выше явка, тем меньше возможностей у фальсификаторов, – уверен Роман Пермяков. – Если явка более пятидесяти процентов, то возможность фальсификаций на выборах практически исключается». Сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц уверен, что лучший способ борьбы с нарушениями – их профилактика. «Избиратель должен знать, что его голос бесценен для кандидатов. Как любое сокровище, он может быть похищен, если за ним не присматривать. Если вы получаете бюллетень и расписываетесь за него, вы усложняете возможность воспользоваться вашим голосом», – рассказал «Патриотам Нижнего» сопредседатель «Голоса». Андрей ВОВК