Галина Карелова: Работа в Парламенте учит ощущать масштаб страны
В 2023 году современный российский Парламент отмечает юбилей. Первые выборы в Совет Федерации и Государственную Думу прошли 12 декабря 1993 года. С тех пор Федеральным Собранием были приняты сотни законов, существенно изменивших жизнь в нашей стране. Дать оценку работе Парламента мы попросили самих депутатов и сенаторов. Наш собеседник — заместитель председателя Совета Федерации, член палаты регионов с 1993 по 1996 год и с 2014 года по настоящее время, депутат Госдумы II, V и VI созывов Галина Карелова.
- Галина Николаевна, какой закон, подготовленный вами, считаете самым важным?
- Считаю, что самые важные законы — это те, которые способствуют решению наиболее чувствительных и актуальных проблем граждан, помогают повысить их благополучие, сохранить здоровье и воспользоваться востребованной государственной поддержкой в конкретной жизненной ситуации.
В этой связи сложно выделить какой-то конкретный закон, потому что при работе над каждым погружаешься в определенную общественную проблему, анализируешь ее, стараешься учесть все возможные нюансы и мнения. В этот момент нет важнее закона. Но еще раз подчеркну, что приоритетом является именно решение проблемы, а законотворчество — инструмент, с помощью которого достигается цель. Иногда для этого требуется принять несколько нормативных правовых актов.
Так, например, для обеспечения лекарствами детей, больных орфанными заболеваниями, было принято два федеральных закона, соавтором которых я являюсь. С 2016 года Совет Федерации вместе с Правительством занимался переводом таких закупок на федеральный уровень, так как для многих регионов финансовая нагрузка была непосильна. В результате этой деятельности в федеральном бюджете на текущий момент средства на государственную закупку лекарственных препаратов для детей предусмотрены в полном объеме.
Из недавних инициатив хотелось бы отметить закон, запрещающий перепрофилирование объектов детского отдыха и изменение целевого назначения земельных участков, на которых они расположены. Он заложил фундамент для возрождения инфраструктуры детского отдыха и оздоровления в стране. Совет Федерации решительно настроен довести это дело до конца. Важно, чтобы каждый ребенок имел возможность для полноценного активного отдыха на территории России. Это одна из составляющих здорового будущего нашего общества.
- Какое событие за годы вашей парламентской работы вы могли бы назвать самым ярким?
- Безусловно, Евразийский женский форум. Мне довелось организовывать все три, но первый был особенным. На фоне непростой международной обстановки 2015 года он стал настоящим праздником взаимопонимания, открытости, толерантности, объединив женщин-лидеров из 80 стран. Он дал мощнейший импульс на годы вперед. Именно первый Форум повлиял на то, что женская тема теперь присутствует в повестке всех крупных международных мероприятий, а проекты, направленные на расширение экономических и социальных возможностей женщин, обрели глобальный характер.
Другим ярким событием стал Форум социальных инноваций регионов в Омске. Впервые все заинтересованные в решении социальных вопросов стороны — представители власти, некоммерческого сектора, бизнеса, гражданского общества — собрались вместе, не только чтобы услышать друг друга, но и взаимодействовать по инновационной повестке. И как у всякого хорошего дела, у Форума социальных инноваций есть свое продолжение. Его площадка стала рабочей. Здесь формируются многие решения, которые помогают повышать доступность и качество социальных услуг, улучшать качество жизни наших граждан.
- Чему вас научила работа в Парламенте?
- Прежде всего — это умение слышать людей и учитывать разные, зачастую полярные мнения. Кроме того, особенно важными навыками, приобретенными мною за годы работы в Парламенте, стали способность формировать эффективные команды и находить точки соприкосновения между представителями органов государственной власти, гражданского общества и профессиональных сообществ. Такое взаимодействие является ключевым фактором успешной законодательной деятельности и хорошо зарекомендовало себя в рамках советов при Совете Федерации. Возглавляя шесть советов, могу сказать, что в процессе заседаний на основе глубоких знаний и опыта приглашенных экспертов часто формируются инновационные подходы и креативные идеи, которые впоследствии ложатся в основу востребованных законопроектов.
Не могу не сказать и о том, что работа в Парламенте — уникальный опыт, который учит понимать интересы и своеобразие регионов, ощущать масштаб страны и глубокий смысл выражения «Совет Федерации — палата регионов».