Меняйло сменили. Как Севастополь получил нового губернатора

Губернатор не знал, что ушёл по собственному желанию

Масштабные перестановки в российской власти, произошедшие 28 июля, затронули и один из регионов, вошедших в состав России в 2014 году.

Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Севастополя Сергея Меняйло. В документе говорится, что отставка принята в связи с просьбой самого главы региона. «Принять отставку губернатора города Севастополя Меняйло С. И. по собственному желанию», — говорится в документе.

Временно исполняющим обязанности губернатора назначен Дмитрий Овсянников.

Меняйло без работы не остался — ещё одним указом президента он назначен полномочным представителем главы государства в Сибирском федеральном округе.

Если верить самому Сергею Меняйло, изменения в карьере стали для него неожиданностью. «Я сейчас еду в машине, подъезжаю к Севастополю, вы у меня спрашиваете то, чего ещё я не знаю. Из прессы узнаю о своём назначении. Я честно говорю, что не знал об этом», — приводит слова теперь уже бывшего губернатора РИА «Новости».

Главный герой «крымской весны» был губернатором 14 дней

В новой российской истории Севастополя Дмитрий Овсянников стал уже третьем губернатором этого региона.

1 апреля 2014 года депутаты законодательного собрания Севастополя единогласно приняли решение о назначении губернатором одного из главных героев «крымской весны», «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого.

Официально должность «народного мэра» именовалась «председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя». В этом качестве Чалый 18 марта 2014 года подписал договор, юридически оформлявший присоединение Севастополя к России.

Сам Алексей Чалый заявил, что действующая система исполнительной власти в Севастополе просуществует не дольше месяца, а новый Устав города, соответствующий российскому законодательству, будет принят до конца апреля.

Известно, что популярному среди жителей Севастополя герою «крымской весны» предлагали остаться на посту губернатора, однако Чалый отказался. 14 апреля на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным Чалый сообщил, что слагает с себя полномочия и. о. губернатора, и предложил назначить на это место бывшего заместителя командующего Черноморским флотом РФ вице-адмирала Сергея Меняйло.

Алексей Чалый считал, что наиболее полезным городу он будет в качестве руководителя Агентства стратегического развития Севастополя.

Заняв этот пост, Алексей Чалый возглавил список партии «Единая Россия» на выборах в законодательное собрание Севастополя и в сентябре 2014 года был избран председателем законодательного собрания Севастополя.

Меняйло и Чалый: тандем, который не получился

55-летний Сергей Меняйло — кадровый военный, вице-адмирал запаса. Во время конфликта в Южной Осетии он возглавил отряд боевых кораблей Черноморского флота, перебросивший в республику российский военный контингент. С мая 2009 по декабрь 2011 года Меняйло занимал пост заместителя командующего Черноморским флотом. В 2012 году он уволился из армии по собственному желанию.

По словам Алексея Чалого, Сергей Меняйло «был с нами с первых дней революции, здорово помог в формировании отрядов самообороны Севастополя».

Считалось, что новый губернатор хорошо знает специфику Севастополя и Крыма в целом, поэтому ему удастся легко сработаться с местными кадрами.

Судя по всему, и в Москве связку Меняйло – Чалый воспринимали как перспективный управленческий тандем.

Однако уже в августе 2014 года между соратниками по «крымской весне» пробежала чёрная кошка. Поводом для конфликта, как считается, стали разные подходы к развитию города. Бывший замкомандующего Черноморским флотом полагал, что главное предназначение Севастополя — быть базой флота, и всё его развитие должно быть направлено на решение задач, связанных с этими функциями.

Чалый, доктор технических наук и успешный бизнесмен, полагал, что развитие должно быть многовекторным. В том числе он предлагал создать в Севастополе новые наукоёмкие предприятия, которые могли бы привлечь инвесторов. В частности, речь шла о микроэлектронике, приборостроении и электротехнике.

Найти общий язык оппонентам не удалось. Уже в конце августа 2014 года Чалый в одном из выступлений сказал: «К власти в городе пришли люди, обладающие редким сочетанием двух качеств: некомпетентность и чванство».

Москва недовольна

Конфликтующие стороны признавали, что происходящее сказывается на темпах развития Севастополя негативным образом. В Москве делали неоднократные попытки помирить противников, добившись от них совместной эффективной деятельности, но из этого мало что вышло.

29 декабря 2015 года на сессии законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый заявил о сложении с себя полномочия его председателя. 22 марта 2016 года законодательное собрание удовлетворило его просьбу.

Политические эксперты расценили такой исход как победу команды Меняйло. Однако президент России Владимир Путин неоднократно давал понять, что его не слишком радует чья-либо победа в этом противоборстве.

В декабре 2015 года во время традиционной пресс-конференции Путин сказал, что Севастополь должен развиваться по нескольким направлениям, не только как база российского флота. Город должен развивать высокотехнологичные производства, рекреационный потенциал, а решение об этом должны принимать сами севастопольцы.

Но, как уже говорилось, стороны призыва Кремля не услышали, и в марте 2016 года отставка Чалого была утверждена. При этом спикер законодательного собрания, уходя со своего поста, говорил и о необходимости сделать тот же шаг губернатору.

Севастополю «прописали» экономиста

Кадровое решение, принятое 28 июля, Алексей Чалый назвал существенным поворотным шагом в плюс.

«Я с надеждой и энтузиазмом смотрю на эти изменения, рассчитываю, что мы перейдём работать в конструктивную плоскость, надеюсь, что для города это существенный поворотный шаг в плюс», — приводит слова Чалого РИА «Новости».

Новому, третьему по счёту, губернатору Севастополя (пока с приставкой «и. о.») Дмитрию Овсянникову 39 лет. У него за плечами Удмуртский государственный университет, оконченный по специальности «финансы и кредит», Российская академия государственной службы при Президенте РФ по специальности «юриспруденция», а также Высшая школа экономики, оконченная по специальности «управление реформируемыми предприятиями ОПК» (Executive MBA).

Но фоне других назначенцев Владимира Путина, пришедших на должности 28 июля 2016 года, Овсянников выделяется не только молодостью, но и тем, что он единственный экономист среди силовиков.

В его карьере такие должности, как коммерческий директора ОАО «Чепецкий механический завод», директор по экономике и финансам ОАО «Пермский моторный завод», заместитель руководителя финансово-экономического департамента ОАО «Объединённая двигателестроительная корпорация».

В 2014 году Овсянников стал директором департамента региональной промышленной политики Минпромторга России, а в декабре 2015-го — заместителем министра промышленности и торговли РФ.

Говоря о сменщике Меняйло, Алексей Чалый заметил: «Мы первый раз познакомились в апреле 2015 года во время выездной сессии Минпромторга. Там общались, после этого ещё в Севастополе несколько раз встречались».

Учитывая, с какой должности пришёл Дмитрий Овсянников на пост губернатора Севастополя, можно предположить, что идеи об активном развитии экономики города в первую очередь за счёт наукоёмких предприятий могут перейти в практическую плоскость.