«Не хочется говорить «чистка»: отправит ли Путин верного «чекиста» Бабича на Украину?

Владимир Путин отправил в отставку губернатора Кировской области Никиту Белых в связи с утратой доверия Фото: kremlin.ru

ПОРЯДОК НА ТАМОЖНЕ НАВЕДЕТ ГЕНЕРАЛ-ПОЛКОВНИК ФСБ

На обычно спокойный конец июля пришлась кадровая «гроза», пришедшая из Кремля: сразу в нескольких российских регионах властная рука стала двигать «шахматные фигуры» чиновников, которые в соответствии с президентскими указами начали активно меняться руководящими креслами. А, например, экс-губернатор Кировской области Никита Белых и бывший глава федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельяминов и вовсе соскользнули с шахматной доски, став «героями» уголовных дел: системный либерал — в качестве фигуранта, таможенник — пока что как свидетель. Всего распоряжениями Владимира Путина были назначены три новых полпреда, четыре врио губернатора и ряд иных должностных лиц, заглавное место среди которых занимает новый руководитель ФТС — бывший полпред в СЗФО Владимир Булавин.

То, что в российской таможне «не все чисто», было понятно всем, кто хотя бы однажды сталкивался с этой службой, сортирующей международные грузопотоки и ежедневно пропускающей через себя сотни тысяч туристов, командированных и пр. О таможенных сокровищах ходили легенды не менее сочные, чем о ханской казне на дне казанского озера Кабан. Поэтому, когда в доме Бельяминова при обыске следователи обнаружили всего лишь около 10 млн. рублей, а также $400 тыс. и 300 тыс. евро, соцсети обуяло разочарование: а где же золото и бриллианты? Впрочем, никто ведь не видел счетов и офшорных запасов главного таможенника «всея Руси», а наличкой в наше высокотехнологичное время большие деньги никто не хранит. Поэтому читатели и зрители новостей, рапортующих о привлечении Бельяминова к делу о незаконном перемещении через границу алкогольной продукции (так называемое дело Михальченко), понимали, что его взяли в оборот не только за это, а «за все» в совокупности.

Бывший глава федеральной таможенной службы Андрей Бельяминов пока остается в статусе свидетеля по делу о контрабанде Фото: kremlin.ru

В отличие от своего предшественника новый глава ФТС Булавин — «железный чекист», генерал-полковник ФСБ, бывший руководитель национального антитеррористического комитета, а также первый замсекретаря совбеза РФ. Видимо, по расчетам Путина, такому человеку как раз и можно доверить таможню. Одновременно «каникулярная» Госдума в лице депутата и члена центрального штаба ОНФ Михаила Старшинова выразила надежду, что «выходцу из спецслужб» удастся навести порядок в таком сложном ведомстве, как российская таможня.

«Совершенно ясно, что, если все так далеко зашло, к ведомству накопилось, мягко говоря, много вопросов, — заявил журналистам Старшинов. — Видимо, в такой ситуации и было принято решение о назначении Булавина, который является кадровым офицером спецслужб и имеет безупречный послужной список. Надеюсь, что он в ближайшее время наведет порядок в ФТС».

Новый глава федеральной таможенной службы Владимир Булавин — бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе Фото: kremlin.ru

Что касается Белых, который, несмотря на задержание и арест, только сегодня, 28 июля, был отправлен Путиным в отставку «в связи с утратой доверия», то в его политических перспективах (точнее, в отсутствии оных) никто и не сомневался. Любопытно лишь, что де-факто чистка коснулась не только Белых, но и всего регионального правительства, сформированного под его началом. В четверг, как только стало известно об официальном отрешении «системного либерала» от должности, оно в полном составе ушло в отставку.

Экс-глава Росреестра Игорь Васильев занял кресло губернатора Кировской области Фото: rosreestr.ru

Впрочем, как тут же объяснили в Кремле: «Уход в отставку — это процедурная вещь. По закону правительство области подает в отставку в случае принятия президентом РФ решения об отрешении губернатора области от должности». Вакантное кресло Белых тотчас же занял теперь уже экс-глава Росреестра Игорь Васильев, в связях с либеральной оппозицией не замеченный.

«ПРОСПАВШЕГО» «ЕВРОМАЙДАН» МИХАИЛА ЗУРАБОВА СМЕНИТ МИХАИЛ БАБИЧ?

Еще одна интрига связана с уходом со своей должности чрезвычайного и полномочного посла РФ на Украине Михаила Зурабова — сегодня стало известно о его отставке. Увольнение Зурабову предрекали с 2014 года, когда он фактически «проспал» киевский «Евромайдан» с последующим госпереворотом, не спас власти Виктора Януковича, зато остался в теплых приятельских отношениях с новым президентом Украины Петром Порошенко. Известно, что, когда на Украине уже вовсю полыхал кризис, в период с 24 февраля по 7 июня 2014 года Зурабов был отозван в Москву для консультаций, а затем представлял РФ в контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе. Впрочем, о какой-то его самостоятельной роли говорить не приходилось — украинское направление с некоторых пор плотно ведут команда Владислава Суркова и спецслужбы.

Михаил Зурабов освобожден от должности посла России на Украине Фото: kremlin.ru

Зурабов был назначен послом РФ на Украине почти за пять лет до переворота — 5 августа 2009 года. До этого его имя с ненавистью повторяли едва ли не все российские пенсионеры, которым он запомнился в качестве председателя правления пенсионного фонда. Именно при его руководстве, напомним, была проведена пресловутая «монетизация льгот», вызвавшая «ситцевую революцию» — первые серьезные протесты путинской эпохи. Логично, что от «ситцевой революции» Зурабов шагнул к «оранжевой» киевской катастрофе, приведшей уже к глобальному расколу «русского мира». Но и это не поколебало дружеских и, как говорят, деловых связей Зурабова с Порошенко. Поэтому его отставка была предрешена.

Кто займет место Зурабова, пока неясно. Информационное пространство в связи с этим эхом от газеты к газете повторяет имя нынешнего полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, который еще на прошлой неделе, во время визита патриарха Кирилла, навещал Казань. Сам Бабич пока отказывается от комментариев — его мобильный телефон хронически не отвечает, а все-таки дозвонившимся до него журналистам Михаил Викторович заявил, что очень занят.

На место российского посла на Украине СМИ пророчат нынешнего полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича Фото: kremlin.ru

С вышеупомянутым Булавиным Бабича роднит происхождение — он тоже «птенец гнезда» ФСБ. Бабич служил в ВДВ и войсках КГБ, руководил корпорацией «Антей», занимал пост помощника главы погранслужбы ФСБ, некоторое время был депутатом Госдумы, а также работал в высоких должностях в правительствах Московской и Ивановской областей и даже несколько месяцев возглавлял правительство Чечни. Его влияние на дела в Татарстане, как и полагается, «на первый взгляд, как будто не видно», но видимость в данном случае скорее обманчива. С Бабичем в любом случае утрясаются и согласовываются серьезные вопросы, касающиеся работы федеральных структур в республике (особенно кадровые), а также реализации федеральных проектов. Дальнейшая его карьера может решиться в ближайшие два-три дня.

Бывший полпред упраздненного КФО Олег Белавенцев занял аналогичное кресло в Северо-Кавказском федеральном округе Фото: kremlin.ru

ЗА ЧТО ГУБЕРНАТОРА СЕВАСТОПОЛЯ СОСЛАЛИ В СИБИРЬ?

Другая сенсационная новость — ликвидирован Крымский федеральный округ (КФО). Вернее, он упраздняется как самостоятельная единица и входит в состав Южного федерального округа (ЮФО). Как полагают эксперты, это чисто техническое новшество: КФО был необходим лишь на период интеграции полуострова Крым в состав РФ. Теперь задача решена, поэтому административные границы можно рисовать с чистого листа.

Полномочным представителем главы государства в объединенном округе стал бывший генпрокурор России Владимир Устинов, уже занимавший пост полпреда в ЮФО с мая 2008 года (в этой связи политологи заговорили об укреплении позиций группы Игоря Сечина). Одновременно бывший полпред упраздненного КФО Олег Белавенцев занял аналогичное кресло в Северо-Кавказском федеральном округе.

Сергей Меняйло из солнечного Крыма отправлен в Сибирь полпредом президента РФ Фото: kremlin.ru

Изменения коснулись и Севастополя — его губернатор Сергей Меняйло отправлен указом Путина в отставку. Более того, из солнечного Крыма Меняйло отправлен в Сибирь, но не так, как туда мог бы поехать Белых, а полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе. Временно исполняющим обязанности градоначальника Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли РФ Дмитрий Овсянников.

Временно исполняющим обязанности градоначальника Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли РФ Дмитрий Овсянников Фото: kremlin.ru

Сибирская «ссылка» Меняйло имеет свою небольшую предысторию: как рассказывают сами севастопольцы, глава города федерального значения слишком часто ссорился с «народным мэром» Алексеем Чалым, чем серьезно подорвал свою репутацию. Кроме того, Меняйло считался в Крыму человеком министра обороны РФ Сергея Шойгу, в то время как на влияние в Севастополе претендовал вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак. Получается, что Козак победил, а экс-губернатор Севастополя отправился поближе к «малой родине» Шойгу (который по происхождению является тувинцем).

Николай Рогожкин уходит в отставку в связи с достижением им пенсионного возраста — в следующем году ему исполнится 65 лет Фото: kremlin.ru

В связи с рокировкой Меняйло своего поста лишился теперь уже бывший полпред президента в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин. Но здесь, похоже, интриги нет: Рогожкин уходит в отставку в связи с достижением им пенсионного возраста — в следующем году ему исполнится 65 лет.

Бывший губернатор Калининградской области Николай Цуканов станет полпредом президента РФ в СЗФО Фото: kremlin.ru

Другие рокировки: сделавшего резкую вертикальную карьеру полпреда президента в СЗФО Булавина заменит бывший губернатор Калининградской области Николай Цуканов. В свою очередь, на место Цуканова придет, как получается, «подсидевший» его начальник ФСБ по Калининградской области Евгений Зиничев, который уже назначен врио губернатора Балтийского региона.

Выходец из ФСО Дмитрий Миронов назначен врио губернатора Ярославской области Фото: kremlin.ru

Одновременно выходец из ФСО Дмитрий Миронов назначен врио губернатора Ярославской области, в связи с чем перестает быть заместителем министра внутренних дел. Сергей Меликов освобожден от должности полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе, сделавшись при этом первым заместителем директора федеральной службы войск национальной гвардии. И это, как уверяют компетентные источники в Кремле, может быть только началом кадровых путинских перестановок.

«ПРИПАС ЛИ НАМ ЕЩЕ НОВОСТЕЙ ПРЕЗИДЕНТ? ЭТО ВСЕ РАВНО ЧТО СПРАШИВАТЬ БЛОНДИНКУ ПРО ДИНОЗАВРА»

«БИЗНЕС Online» попросил своих экспертов оценить июльскую кадровую революцию Путина и стоящие за ней скрытые смыслы.

Евгений Минченко — политолог, директор Международного института политической экспертизы:

— А почему бы и нет? Набиралось энное количество кадровых решений — и вот их приняли пакетом. По Белых? А какие там были варианты? Весь вопрос стоял только найти фамилию, чтобы его заменить. Как человека, который попался на взятке, не убрать? Такое невозможно. А Зурабова, как я считаю, нужно было еще в 2014 году убирать в отставку после того что тогда произошло. Удивило меня назначение Николая Цуканова на пост полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе. Он с трудом держался на посту губернатора (Калининградской области — прим. ред.), у него все время были какие-то проблемы, но держался крепко, был поощрен. Припас ли нам еще новостей президент? Это все равно что спрашивать блондинку: «Какая вероятность встретить динозавра на улице?» «50 на 50: или встречу, или нет», — ответит она. Так и здесь.

Валерий Хомяков — политолог, генеральный директор совета по национальной стратегии:

— Бабич, конечно, амбициозный. Он во многих местах поработал, опыт у него есть. Что касательно Украины, там совершенно другие функции у посла, нежели, допустим, в Германии или Соединенных Штатах. В отличие от тех замечательных людей, которые представляют нашу страну в странах Запада, послу на Украине приходится и необходимо много общаться, встречаться с очень разными людьми, чтобы понять суть происходящего, а не просто писать отчеты в Москву, исходя из прочитанного в газетах.

Вот Виктор Степанович Черномырдин, который был послом на Украине в свое время... Я просто видел, как он работает. Это было нечто, это надо было наблюдать вживую. Как он общался с людьми! Я его увидел в 2004 году, когда была непростая история с Ющенко и Януковичем, с непонятными выборами. Я видел, как он работал, Черномырдин! Он с кем только не встречался! Он выходил на Крещатик, разговаривал с людьми, чтобы понять, что происходит на самом деле. Зурабов, видимо, так не работал. Может ли так работать Бабич, не знаю. Наверное, тоже нет. Для этого необходимы опыт и умение работать. Пока у Бабича, несмотря на то что он на многих постах побывал, такого умения влезать во все детали и разговаривать с людьми, с киевлянами, как это делал Черномырдин, нет — вряд ли он до этого снизойдет. Поэтому данное перемещение для чего-то и необходимо, но от посла на Украине вряд ли что-то зависит во взаимоотношениях между Украиной и Россией. Слишком много пробежало между нами кошек всяческих мастей, причем не только черных, чтобы он смог влиять на ситуацию.

«МИХАИЛ ЗУРАБОВ БЫЛ ПРОСТО «ПОЩЕЧИНОЙ ОБЩЕСТВЕННОМУ ВКУСУ»

Эдуард Лимонов — писатель, политик:

— Единственное, что я могу сказать по поводу возможного назначения нынешнего полпреда президента в Поволжье Михаила Бабича послом РФ на Украину, это то, что работавший там до него Михаил Зурабов был просто «пощечиной общественному вкусу». Человек с ужасной репутацией, который проводил монетизацию льгот, когда все эти неурядицы и несчастья коснулись в нашей стране 104 миллионов человек. И потом он в 2009 году получает назначение послом РФ на Украине. Он там абсолютно неуместен! К тому же поговаривали, что он чуть ли не друг господина Порошенко. Ну как можно было такое назначение осуществить? Я себе не представляю. А посмотрите на результат его работы. Человек сидел там, ни о чем Россию не предупредив. Не предупредил о том, что надвигается бандеризация Украины, майдан... Вы помните Зурабова во время майдана? И я не помню.

Складывается такое впечатление, что он сидел там из монаршей милости. Кто-то очень-очень важный, может быть, самый важный в нашей стране по каким-то причинам не давал его убрать. А убрать его давным-давно надо было. И судить много раз. Посмотрите, что творилось в Донбассе? Что посол делал в это время? Почему он не вмешался каким-то образом? Почему он ничего не предложил? Он должен был знать ситуацию, более того, управлять там каким-то образом политиками. Ведь хороший посол так и делает. Посмотрите на американского посла, что тот вытворял в Киеве? А где был наш посол в это время? Я желаю Зурабову, чтобы его, наконец, все-таки судили, чтобы несколько судов прошло бы над ним за причиненный российским гражданам материальный и моральный ущерб, за те смерти, которых можно было бы избежать в Донбассе. О Бабиче я ничего не знаю. Во всяком случае, монетизацией льгот он не занимался. Не был ее организатором и вдохновителем. Уже хорошо.

Владимир Попов — политолог, публицист:

— Фамилия временно исполняющего обязанности поверенного в делах России на Украине Сергея Торопова мне ни о чем не говорит, к сожалению. Могу лишь только сказать о том позоре, который был. Сначала — Черномырдин, потом — товарищ Зурабов, которого наконец-то освободили и который непонятно чем занимался все эти годы. Конечно, там нужен очень умный, способный и хитрый человек, который мог бы выполнять функции генератора, организатора и проводника нашей политики, потому что проводить ее сейчас в условиях террора в отношении России очень сложно, мы время потеряли. Что касается кандидатуры Бабича... Порядок там сейчас навести в принципе невозможно. Контакт наладить невозможно. Никаких иллюзий быть не должно, слишком все далеко зашло... До тех пор, пока не поменяется элита, а она не меняется в течение двух-трех лет. Там все всерьез и надолго. И даже если уйдут одни, придут другие, ничего не изменится. За 25 лет благодаря нашему бездействию и умной работе американцев там воспитана злобная и отвязанная элита, которая пришла к власти, и она от власти просто так не отстранится. Наоборот, бандеровское влияние будет усиливаться.

То, что убрали Меняйло, меня порадовало, Я был в Крыму, в Севастополе, отношение к нему было — не приведи господь. Он был не просто беспомощным, а там дискредитировал российскую власть. Назначение его полпредом вызывает удивление, статус полпредов все понижается и понижается. Этого человека вообще нужно было убирать. Но там родственные связи. А остальные — это просто тасовка карт, и все. Вся проблема кадровой политики Владимира Путина и заключается в том, что он своих не сдает, а просто тасует карты, других людей у него нет, и это печально.

Борис Межуев — главный редактор, профессор Института философии РАН, политолог, соредактор портала Terra America:

— Мне кажется, это системное явление, давно готовившаяся кадровая ротация. Не хочется говорить слово «чистка». Это попытка обновить региональные администрации федеральными кадрами, причем очень подготовленными. И силовыми, и не только силовыми, потому что севастопольский господин Овсянников (моложе меня на пять лет, по-моему, даже еще не 40-летний) прошел школу бизнес-подготовки в Приволжском федеральном округе. У него экономическое мышление, а не силовое.

То есть мы видим новых федеральных чиновников, которых долго отбирали с целью их участия в «местной» жизни — в сложных регионах, в конфликтных регионах... Севастополь, Кировская область, где только что произошел арест губернатора. То есть кадровая ротация связана с регионами, где непростая ситуация с местной элитой, с криминалитетом и с целым рядом вопросов.

Владимир Владимирович задумал серьезную кадровую революцию. Федерально отобранные фигуры с разным набором компетенций должны получить своего рода конкурентную ситуацию, что очень важно, так как выборы никто не отменял. Конкурентные ситуации должны пройти проверку и зарекомендовать себя как новая государственная политическая элита. Вот это вот федеральное, относительно молодое поколение, которое должно уметь управлять страной, получить поддержку на местах. Действительно есть целый ряд проблем, в том числе связанных с тем, что прежняя система кадровой ротации не очень работает. Даже традиционная партийная политика. Классическая ситуация — это судьба Никиты Белых: казалось бы, политик, прошедший какую-то партийную школу, тем не менее человек очень низкого пошиба. Есть, конечно, удачи региональной политики, все их знают, но их можно перечислить по пальцам одной руки... Поэтому я с большим воодушевлением воспринимаю произошедшее, мне кажется, это шаг в правильном направлении.