Лаборатория Лугара в Грузии: риски и возможности
31 октября 2015 года Центр глобальных исследований провел конференцию “Лаборатория Лугара - экспертное видение”. В конференции участвовали руководитель национального центра контроля здоровья Амиран Гамкрелидзе, директор института бактериологии, микробиологии и вирусологии Мзия Кутателадзе, председатель Грузинского движения зеленых Нино Чхобадзе, эксперты Петре Мамрадзе, Валериан Горголадзе, Рамаз Сакварелидзе, Ирина Путкарадзе, Тамар Кикнадзе, Вахтанг Маисаиа, Мамука Чхеидзе, Темур Микеладзе, представители политических партий - Димитрий Лорткипанидзе, Гиоргий Ахвледиани, сопредседатель клуба политологов Гиоргий Мдивани, журналисты.
На конференции была рассмотрена характеристика деятельности лаборатории в сфере биологической безопасности до и после парламентских выборов 2012 года, политические аспекты сотрудничества с США, прозрачность деятельности лаборатории, мотивы американской стороны.
Перед конференцией в прессе было опубликовано заявление секретаря совета безопасности РФ Николая Патрушева, в котором он указывал, что на соседней территории функционирует лаборатория биологического оружия, которой управляет Вашингтон. В 20 раз повысилось число лабораторий, которые принадлежат США. Министерство иностранных дел России обеспокоено открытием биологической медицинской лаборатории в предместье Тбилиси.
Как было сказано в заявлении министерства иностранных дел, под крышей лаборатории “прописалось” медицинское подразделение сухопутных войск США. Правительства США и Грузии пытаются скрыть деятельность этого подразделения, направление и содержание которого связано исключительно с изучением инфекционных заболеваний. Пентагон пытается разместить такие же военные медико-биологические объекты на территории других стран.
Такие заявления вызывают тревогу в и так напряженных российско-американских и российско-грузинских отношениях. В Грузии по поводу размещения лаборатории общественное мнение разделилось. Фактически население не информировано о деятельности лаборатории, что вызывает много кривотолков о проводимых испытаниях в лаборатории. Представленный доклад оценивает как эти подозрения так и политические риски, которые связаны с сотрудничеством США и Грузии в отрасли биологических исследований.
СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛАБОРАТОРИИ
Грузия подписала договор о биологическом разоружении в 1997 году, когда руководил страной Шеварднадзе. Активное сотрудничество США и Грузии началось в 2001 году, когда возник мотив применения бактериологического оружия террористами. Активизировалась работа по выявлению и хранению штаммов и вирусов в других странах и их исследование. В Грузии, еще с советских времен хранились штаммы и отходы, работали опытные специалисты. Страна была уязвима для проникновения террористов. В 1991 году Ричард Лугар разработал международную биологическую программу по сокращению угрозы. Суть его заключалась в контроле за специалистами, которые потенциально могут быть использованы при изготовлении бактериологического оружия. В США были созданы до десяти научных фондов, которые финансировали деятельность ученых-исследователей, в т.ч. и в целях избегания сотрудничества США с неблагоприятными странами.
В 2002 году между советом безопасности США и Грузии было оформлено соглашение, связанное с созданием биологического оружия, сотрудничестве в техногенной и патогенной отрасли и распространении информации в этой сфере. США оказали финансовую помощь Грузии с целью безопасного хранения разбросанных штаммов в одном месте (Тбилисская противочумная станция) и создания лучших условий для их безопасного хранения. В то же время был закрыт Табахмелетский комбинат, который в советский период производил вакцины. Он считался опасным объектом распространения бактерий.
В сентябре 2004 года было подписано соглашение о создании реферальной лаборатории общественного здравоохранения вблизи Тбилиси в Алексеевском поселении. Было объявлено о строительстве центральной лаборатории, как части реализации программы Лугара. В рамках программы осуществляется сотрудничество США с Азербайджаном, Арменией, Казахстаном, Узбекистаном и Украиной. В связи с массовыми протестными выступлениями жителей, экологов и гражданских активистов, в Киргизии сотрудничество было приостановлено. В 2009 году строительство лаборатории закончилось. Стоимость проекта составила 100 миллионов долларов. 18 марта 2011 года состоялось церемония открытия, в которой участвовал заместитель министра химической и биологической безопасности США Эндрю Вебер.
Такие лаборатории имеются в 3-4 странах мира. Для нас большая честь, что США выбрала Грузию. "У грузинских ученых есть шанс быть первыми и повысить свой профессиональный уровень" - сказал на церемонии открытия премьер министр Ника Гилаури. "Строительство в Грузии этой лаборатории было необходимо из-за её географического расположения" - сказал посол США в Грузии Джон Басс.
В то время в правительство Михаила Саакашвили проявляло активность. Серьезно демонстрировало сотрудничество в военной сфере между двумя странами. Директором лаборатории была назначена Анна Жвания, которая в грузинском правительстве занимала разные ответственные должности. До 2008 года она занимала должность руководителя разведывательной службы. 12 августа 2012 года, когда сенатор США, Ричард Лугар посетил Грузию, Саакашвили в свойственной себе манере, продемонстрировал открытие лаборатории как событие “стратегического значения”. После посещения центра он отметил, что инвестиции такого уровня в советское время Россия в Грузию не вкладывала. Саакашвили демонстрировал проект, как помощь США Грузии. Однако председатель совета директоров стратегического института, бывший начальник аппарата президента и правительства Петре Мамрадзе отмечал, что "Саакашвили все делал для создания иллюзии о том, что при непосредственной помощи США в Грузии создан военный объект стратегического назначения, который служит для нейтрализации российской агрессии". В тоже время военное предназначение этого объекта вызывает сомнение.
Некоторые политики в Грузии осуждали открытие такого объекта. Лаборатории инфекции и вирусологии находятся во многих больших странах. Они всегда работали над разработкой бактериологического оружия, хоть резолюция ООН это и запрещает. Несмотря на это, такие секретные лаборатории есть в некоторых странах. Мне непонятно, какая была необходимость строительства такой лаборатории в такой маленькой стране, как Грузия. Грузии не нужны не атомные электростанции, не подозрительные непонятного предназначения бактериологические лаборатории - заявил в то время, лидер партии зеленых Георгий Гачечиладзе.
Более двух лет, с марта 2011 по май 2013 лаборатория Лугара имела независимый юридический статус и тесно была связана с исследовательским институтом армии США, Уолтера Рида. Упоминалась как “действующее за границей исследовательское подразделение”. Прекрасно подготовленные грузинские эпидемиологи и бактериологи продолжали работать в центре по контролю заболеваний министерства здравоохранения. В течение этого периода деятельность лаборатории была засекречена. Не было общественных публикаций о деятельности лаборатории. Такая атмосфера неизбежно привела к слухам о том, что в лаборатории создается бактериологическое оружие, и что в лабораторию со всего мира завозятся болезнетворные штаммы, проводятся эксперименты на животных и многое другое. Многие слухи были опубликованы в грузинских СМИ, что привело к волнению в стране и за ее пределами.
Пришедшая к власти партия “Грузинская мечта” пересмотрела статус и присутствие лаборатории. Лаборатория была лишена статуса независимости и перешла под ведомство министерства здравоохранения Грузии.
Кроме лаборатории Лугара, в структуру в соответствии с американской классификацией уровня безопасности входят 11 лабораторий, находящиеся в районных центрах: Телави, Озургети, Зугдиди, Поти, Амбролоаури и других. В этой системе есть еще две лаборатория второго уровня защиты - в Кутаиси и Батуми. Есть еще одна лаборатория с третьим уровнем безопасности. В этой системе лаборатория Лугара имеет важное значение и уровень защиты 3+1.
В лаборатории работают 90 человек, из них 20 иностранцев. Инженерно-технический персонал получает зарплату из США. В следующем году Грузия должна взять ответственность за сохранение персонала. Сохранена финансовая поддержка для реализации зарубежных научно-исследовательских проектов. Продолжаются контакты с научно-исследовательским институтом США Уолтера Риди.
РИСКИ
В последнее время, выросло присутствие научного и военного контингента США в Грузии. Это вызывает озабоченность. Складывается мнение, что Грузия выбрана полигоном для проведения экспериментов. Наибольшую тревогу вызывает исследования возбудителей инфекционных заболеваний человечества, животных, растений. У США есть возможность проводить опасные эксперименты за ее пределами, не подвергая риску инфицирования заболеваниями своих граждан. Вопрос о контроле за такими исследованиями и безопасности наших граждан остается открытым.
Увеличение американских бактериологических центров на Кавказе и в Грузии, увеличивает риск опасности вирусов, ставит под удар в первую очередь население Грузии. Представители грузинского общества не спешат поднимать неудобные вопросы бактериологических лабораторий перед американскими чиновниками. В то же время, представители научных кругов, выразили обеспокоенность, что в этих центрах проводят исследования в закрытом режиме. Текущая работа, не позволяет оценить уровень угрозы и безопасности распространения инфекционных заболеваний.
Усиление геополитической напряженности (в том числе информационной) на Кавказе, а также в некоторых субъектах военных конфликтов, вызывают озабоченность за будущее лаборатории Лугара. Не было бы лишним подумать о предоставлении лаборатории международного статуса, при котором вместе с грузинскими учеными, помимо американцев, работали бы и ученые из Евросоюза, России и других регионов.
Компетентные органы должны интересоваться тем, что происходило в лаборатории Лугара в 2011-2013 годах. Тогда Госдепартамент США выступил с заявлением, что через территорию Грузии проходил транзит наркотиков, и в 2013 году спецслужбы обнаружили до трех тонн жидкого героина. Не исключено, что лаборатория использовалась и с этой целью. Сегодня лаборатория находится под контролем государственных служб, но мы не знаем что происходило в ней до передачи под контроль Министерства здравоохранения.
Общественный центр здравоохранения Ричарда Лугара должен регулярно публиковать отчеты об исследованиях, что поможет нам объективно оценить преимущества и вред их деятельности.
Грузия может выйти на международную арену с инициативой расширения сотрудничества в области предотвращения эпидемией. Такое сотрудничество должно осуществляться в многостороннем формате и возможно под эгидой Организации объединенных наций, а также других международных организаций, действующих на условиях полной прозрачности.