Без поддержки? В Хабаровском крае могут построить 2 НПЗ

ННК все еще планирует строительство второй очереди Хабаровского НПЗ, еще 1 НПЗ может появиться в Ульчском районе. Москва, 28 мая - ИА Neftegaz.RU. Независимая нефтяная компания (ННК, принадлежит Э. Худайнатову) планирует строительство 2^й очереди Хабаровского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), еще 1 НПЗ может появиться в Ульчском районе.
Об этом сообщил глава Минэнерго Хабаровского края Г. Тютюков сообщил в ходе прошедшего 27 мая 2025 г. совещание Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Новые НПЗ на Дальнем Востоке?

Мощность Хабаровского НПЗ может вырасти в 3 раза, а в Ульчском районе может быть построен новый НПЗ.
Тезисы от Г. Тютюкова:

• на данный момент в серьезной проработке с коллегами, с ННК, находится вопрос строительства 2^й очереди завода,
• по сути, это новый завод группы мощностью до 10 млн т/год, у существующего завода на сегодня мощность - до 5 млн т/год,
• продукцию нового предприятия предполагается реализовывать как на российском Дальнем Востоке, так и на рынках азиатских стран,
• на Комсомольском НПЗ [предприятие Роснефти - прим. ред.] заканчиваются мероприятия по реконструкции завода и запуску полного комплекса гидрокрекинга и гидроочистки, что существенно глубину переработки и улучшит экологическую составляющую,
• 19-20 мая в Хабаровском крае прошел Российско-Китайский форум,
• идет обсуждение инвестпроекта по строительству НПЗ в Ульчском районе Хабаровского края,
• это тоже серьезный завод,
• он закроет потребность в моторном топливе северных территорий Хабаровского края и соседних областей.

Примечательно, что проект Хабаровского НПЗ-2 анонсировался еще несколько лет назад, в 2025 г. его планировали уже достроить, а вот Ульчский НПЗ - проект малоизвестный.

Хабаровский НПЗ-2

Проект Хабаровского НПЗ-2 анонсировался еще в 2018 г. занимавшим тогда пост губернатора С. Фургалом (в 2023 г. приговорен к 22 годам колонии по делу о заказных убийствах).
Тогда сообщалось, что НПЗ будет построен в районе пгт Березовка, входящего в состав г. Хабаровск.
Предприятие должно было стать 2^й очередью Хабаровского НПЗ, размещенной на новой площадке, за пределами города.
Мощность переработки по первичному сырью тогда планировалась на уровне 5 млн т/год, а строительство планировалось реализовать несколькими очередями до 2025 г.
Капиталовложения планировались на уровне около 300 млрд руб., что позволило бы построить установки вторичных процессов переработки - каталитического крекинга, гидропроцессов и установку замедленного коксования.

Однако проект в практическую стадию не перешел, застопорившись на этапе подбора земельных участков.
В 2022 г. новый губернатор М. Дегтярев (сейчас уже глава Минспорта РФ, а регион возглавляет Д. Демешин) встречался с Э. Худайнатовым, договорившись о том, что ННК все-таки реализует инвестпроект по модернизации Хабаровского НПЗ.
Проект сжался до строительства комбинированной установки гидроочистки вакуумных газойлей и установки по производству водорода, а стоимость снизилась до 41 млрд руб.
Но и от более крупного проекта ННК не отказалась, заказав в начале 2022 г. технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства комплекса глубокой переработки нефти (КГПН) мощностью от 5 до 10 млн т/год.
Стоимость проекта ранее оценивалась в диапазоне от 100 млрд до 200 млрд руб., но сейчас сумма может быть гораздо выше.
Проект позволит Комсомольскому НПЗ повысить глубину переработки, отказаться от выпуска темных нефтепродуктов с высоким содержанием серы и обеспечить спрос на бензин в Дальневосточном федеральном округе, испытывающем нехватку перерабатывающих мощностей.

Новые НПЗ на Дальнем Востоке

На Дальнем Востоке в настоящее время действуют 2 НПЗ, оба расположены в Хабаровском крае:

• Комсомольский НПЗ (предприятие Роснефти) мощностью 8,5 млн. т/год нефти,
• Хабаровский НПЗ (принадлежит ННК) мощностью 5 млн т/год.
  

Для полного удовлетворения спроса на нефтепродукты на Дальнем Востоке их мощностей недостаточно - при потреблении в 6 млн т/год топлива на месте производится 4 млн т/год.
Дефицит в объеме 2 млн т/год покрывается за счет поставок из Сибири и даже Центральной России.
Это негативно сказывается на стабильности топливообеспечения Дальнего Востока, приводит к локальным дефицитам бензина и др. нефтепродуктов, а также создает повышенную нагрузку на и без того перегруженный Восточный полигон железных дорог.

Однако возможности для строительства новых НПЗ в регионе ограничены ввиду отсутствия мер господдержки.
Минфин РФ последовательно проводит политику по минимизации льгот для нефтяных компаний во избежание выпадающих доходов бюджета.
Негативные результаты уже есть - позиция министерства не позволила реализовать проект Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК) в г. Находка, который Роснефть обдумывала с 2010 г.
В партнерстве с ChemChina Роснефть планировала построить нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс в Приморском крае с мощностью нефтепереработки 12 млн т/год и нефтехимии 3,4 млн т/год.
Не найдя поддержки у Минфина в части предоставления льгот проекту, в мае 2019 г. Роснефть заявила о нерентабельности ВНХК в существующих налоговых условиях и исключила его из своего инвестиционного плана.
Минфин ответил, что запрошенные Роснефтью для ВНХК меры поддержки превышают возможный дополнительный эффект для бюджета, поэтому они не могут быть предоставлены, по крайней мере, в озвученном объеме.
В августе 2020 г. глава Роснефти И. Сечин сообщил президенту РФ В. Путину, что Роснефть готова вернуться к проекту ВНХК, а в декабре 2020 г. В. Путин дал правительству поручения касающиеся ВНХК, но подвижек в проекте не последовало.

В феврале 2021 г. вице-премьер - полпред президента в ДФО Ю. Трутнев анонсировал создание специальной преференциальной оболочки для строительства нового НПЗ на Дальнем Востоке ввиду отсутствия желающих.
Но летом 2024 г. Минфин РФ дал понять, что по-прежнему не поддерживает предоставление господдержки для новых крупных проектов строительства и модернизации НПЗ.
Министерство отмечает, что предоставление льгот (применения инвестнадбавки к обратному акцизу на нефть) новым проектам приведет к дополнительным расходам бюджета, но источники компенсации этих расходов не определены.

Более того, правительство и Минэнерго РФ также не считают строительство новых НПЗ в России оправданным, по крайней мере, в ближайшей перспективе.
В декабре 2023 г. Н. Шульгинов, на тот момент возглавлявший Минэнерго РФ, говорил, что перед Россией сейчас стоит задача по модернизации НПЗ для увеличения глубины переработки, тогда как строительство НПЗ с 0 - слишком дорогое удовольствие.
При этом необходимость для страны новых НПЗ Н. Шульгинов признал, но отметил, что сейчас важнее добиться максимума от существующих предприятий.
В апреле 2024 г. вице-премьер РФ А. Новак заявил, что строительство новых НПЗ, в т.ч. на Дальнем Востоке, не предусмотрено в связи с тем, что в России и так имеются избыточные мощности и действует масштабная программа по модернизации.

Тем не менее, попытки строительства мощностей по переработке и производству топлива на Дальнем Востоке предпринимаются.
В Сахалинской области Газпром готовит обоснование инвестиций в строительство завода по переработке нефти и газового конденсата в Сахалинской области.
Завод мощностью 4,5 млн т/год, выпускающий авиационный керосин, бензин и дизельное топливо, планируется построить в районе Поронайского морского порта, но информации по текущему статусу проекта нет.