Москва без барьеров. Интервью с заместителем руководителя столичного Департамента труда и соцзащиты населения
Более миллиона москвичей — люди с инвалидностью, каждый двадцатый из них несовершеннолетний. В 2020 году у них был безбарьерный доступ к 86% социально значимым объектам, и эта цифра будет расти. Например, под маломобильных пассажиров адаптируют автобусы и метро: закупают транспорт с низким полом, устанавливают лифты, системы звукового оповещения о прибытии поездов и т. д. Новый выпуск «Вестника Университета Правительства Москвы» посвящен тому, как общественное пространство меняется и становится доступным для любого жителя. В нем вы найдете статьи от практиков, которые создают инклюзивную среду в столице, и экспертов, которые понимают, как создать удобное пространство для жизни в городе. В этом материале читайте краткую версию интервью о работе по развитию безбарьерной среды с заместителем руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Алексеем Володиным.
Какие направления социальной поддержки в большей степени обеспечивают инклюзию москвичей с инвалидностью?
Для начала нужно уточнить, что такое инклюзия. Недостаточно просто создать комфортную среду, разместить на входных группах пандусы, учесть доступность при проектировании градостроительных объектов — нужно выстроить взаимодействие между людьми. Интеграция москвичей с инвалидностью в социум подразумевает готовность самого социума их принять. Мы активно работаем над этой задачей, начиная от организации социокультурной и комплексной реабилитации людей с инвалидностью и заканчивая освещением в медиа новых направлений, разработок и личных историй москвичей с инвалидностью.
Каждый год в городе проводятся инклюзивные фестивали — например, «Белая трость». Здесь свой творческий потенциал раскрывают незрячие и слабовидящие ребята. Идейным вдохновителем «Белой трости» является заслуженная артистка России Диана Гурцкая. Музеи и культурные центры города представляют выставки, концертные программы, адаптированные для людей с различными ограничениями здоровья. В городском транспорте работает служба помощников Центра обеспечения мобильности пассажиров. В Московском метрополитене сопровождение осуществляется по всему маршруту следования в соответствии с графиком работы метро.
В деятельность учреждений регулярно внедряются инновационные подходы к реабилитации и социализации. Если еще пять лет назад обучением детей с разными, в том числе сложными, формами инвалидности почти никто не занимался, то сегодня мы активно работаем над созданием комплексной системы непрерывной поддержки детей с особенностями здоровья, включающей абилитацию и реабилитацию с момента рождения, получение образования и профессиональную поддержку, развитие в совершеннолетнем возрасте. Так, на базе наших реабилитационных и реабилитационно-образовательных центров, а также некоммерческих организаций — партнеров Департамента труда и социальной защиты населения работают трудовые мастерские. Для лю- дей с инвалидностью в городе также созданы учебно-тренировочные общежития центра сопровождаемого проживания и тренировочные квартиры. Их назначение — обучать совершеннолетних москвичей с разными формами инвалидности навыкам самостоятельной жизни, помогать в раскрытии способностей и освоении профессий. Иначе говоря, мы готовим их к интеграции в жизнь большого города.
На базе учебного центра «Профессионал» действует Московский региональный центр развития движения «Абилимпикс». Это между- народное движение, которое отвечает за проведение чемпионатов профессионального мастерства для людей с инвалидностью и помогает им в трудоустройстве. За шесть лет проведения чемпионата «Абилимпикс» в Москве в нем приняли участие почти 5 тыс. человек. Кроме того, для людей с инвалидностью в Москве проходит инклюзивный творческий фестиваль «Апельсиновая тыква». В нем участвуют подопечные практически всех реабилитационных и реабилитационно-образовательных центров столицы, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения.
Расскажите о новых городских социальных проектах, ориентированных на людей с инвалидностью и организованных в связи с особыми условиями периода пандемии.
Число москвичей с инвалидностью в настоящее время составляет более миллиона человек, из них 4,5% — это дети-инвалиды (45,7 тыс.). Многие имеют сопутствующие заболевания, поэтому оказались в группе риска и во время пандемии оставались дома, не имея возможности выезжать на реабилитацию. Поэтому было увеличено число мобильных бригад реабилитации до 54. В них сегодня задействовано около 250 специалистов из 12 учреждений Департамента труда и социальной защиты населения, работающих во всех округах столицы. Что касается обеспечения горожан техническими средствами реабилитации, мы оперативно организовали доставку прямо на дом. В период самоизоляции дети и взрослые с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата могли потерять наработанные двигательные навыки. Однако реабилитационные и реабилитационно-образовательные учреждения Департамента труда и социальной защиты населения быстро среагировали: были записаны обучающие видеокурсы, и началась работа через информационные платформы. Было проведено более 11 тыс. онлайн-занятий по лечебной физической культуре, индивидуальные и групповые занятия с психологами и логопедами. Накопленный опыт показывает, что дистанционная форма реабилитации очень хорошо дополняет курс, проведенный очно, поэтому такие занятия необходимо продолжать для достижения максимальных результатов.
В рамках мероприятий по поддержке семей, в которых есть дети с инвалидностью, Департамент труда и социальной защиты населения совместно с АНО «Наш Солнечный Мир», Московской городской организацией Всероссийского общества инвалидов и Московской городской ассоциацией родителей детей-инвалидов запустил онлайн-курсы для детей с аутизмом и другими видами ментальных нарушений.
С началом пандемии мы приняли срочные меры по информационной поддержке людей с нарушением слуха. На официальном сайте департамента была подготовлена страница с наиболее важными материалами о коронавирусе. Их транслирование сопровождается сурдопереводом, а на главной странице закреплен постоянный баннер со ссылкой на данный информационный ресурс. Для слабослышащих и неслышащих жителей Москвы, которые не имели возможности обратиться по телефону горячей линии, работала альтернативная горячая линия на едином социальном портале mgovog2020.ru, где также была размещена официальная информация, касающаяся пандемии COVID-19. Материалы транслировались с субтитрами, с переводом на жестовый язык. Волонтеры организации отвечали на вопросы граждан, помогали решать возникающие проблемы. Также были организованы консультации по телефону через WhatsApp, Telegram-канал, куда можно было отправить видеовопрос и получить ответ специалиста на жестовом языке в таком же формате.
Совместно с Московской городской организацией Всероссийского общества глухих было организовано получение адресной социальной помощи инвалидам по слуху, когда такая необходимость возникала.
Какие социальные инновации в передовых технологиях и методиках реабилитации инвалидов применяются в учреждениях, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения? Какие перспективы у этого направления?
Сегодня многие наши центры оснащены по последнему слову техники: в них открыты кабинеты и залы для физиотерапии, механотерапии, гидрокинезотерапии, имеются галокамеры, психосенсорные комнаты и многое другое. В последние годы удалось обеспечить поставку инновационного оборудования. В арсенале реабилитационных учреждений появились, например, установки криотерапии. Доказано их позитивное действие при болезнях суставов, позвоночника, дерматологических, эндокринных и неврологических проблемах, болевых синдромах. Современные антигравитационные реабилитационные беговые дорожки, предназначенные для восстановления функции ходьбы и разработки конечностей, снижают негативное воздействие на суставы и мышцы. При занятии на таком аппарате создается эффект «хождения по воздуху»: нагрузка за счет разгрузки массы тела снижается до 70%, что обеспечивает более равномерное и, главное, контролируемое восстановление после травм или операций.
Антигравитационные реабилитационные беговые дорожки
Важное направление в работе с людьми, имеющими разные формы инвалидности, — это профессиональная реабилитация. Сегодня в специально оборудованных помещениях Научно-практического реабилитационного центра успешно функционируют интеграционные мастерские. Здесь слушатели могут пройти профессиональное обучение и производственную адаптацию по таким направлениям, как художественная керамика, живопись, ювелирное дело, деревообработка. Выпускники интеграционных мастерских могут реализоваться профессионально, и у них больше шансов стать активными членами общества.
В Научно-практическом центре медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л. И. Швецовой действует программа для молодых инвалидов «Начни жить самостоятельно!». Задача программы — добиться, чтобы любой человек с ограничениями функции движения получил навыки самостоятельного, независимого проживания. В отделении социальной реабилитации оборудован кабинет бытовой адаптации, где обучают самообслуживанию, правилам личной гигиены, приему пищи. В кабинете есть модели кухни, ванной и туалетной комнат, специально разработанные для людей с нарушенной двигательной активностью. В таких условиях легче усвоить навыки самостоятельного проживания, испытывая различные подсобные средства. Вся мебель работает на микролифтах. Впервые применяемые в России потолочные подвесные системы позволяют человеку без посторонней помощи передвигаться по комнате, пользоваться душем и туалетом.
Разработка Московского городского центра реабилитации — «Интеграционный консультант», основанный на инновационных технологиях современный помощник для детей-инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности и членов их семей. «Интеграционный консультант» предназначен для постоянного динамического наблюдения за ребенком и управления реабилитационным процессом. Он позволяет выполнять непрерывное социальное сопровождение членов семей реабилитируемого и вести активный непрерывный мониторинг связанных с инвалидностью потребностей человека, независимо от его возраста.
Как сегодня складывается взаимодействие Департамента труда и социальной защиты населения Москвы с общественными организациями нашего города в сфере инклюзии?
Благодаря сотрудничеству города и некоммерческих организаций более 40 тысяч москвичей смогут получить необходимую им социальную помощь в 2021 году. Среди них дети-сироты, москвичи, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию, люди с инвалидностью и многодетные семьи. Такая дополнительная поддержка появилась после открытия конкурса грантов для НКО «Москва — добрый город».
Департаментом труда и социальной защиты населения предусмотрены субсидии некоммерческим организациям на реализацию и развитие различных проектов для людей с инвалидностью — творческих мастерских, онлайн-занятий, курсов комплексной реабилитации и т. д. Кроме того, департамент патронирует деятельность московских городских организаций — Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих.
Именную субсидию получает также Московская городская ассоциация родителей детей-инвалидов, которая совместно с Департаментом труда и социальной защиты населения ежегодно направляет на реабилитацию в Крым детей и молодых людей с инвалидностью.
Другим примером может служить программа реабилитации и социальной адаптации людей с синдромом Аспергера, реализуемая центром «Наш Солнечный Мир». Программа включает в себя занятия для маленьких детей, уроки для дошкольников и молодых людей с названным синдромом. На занятиях развиваются навыки самообслуживания, эмоциональный интеллект, что увеличивает шансы на поступление в общеобразовательные учреждения. Специалисты центра помогают в трудоустройстве и получении профессионального и высшего образования.
Отмечу, что новые строящиеся городские объекты проектируются и вводятся в эксплуатацию только с учетом особенностей людей с инвалидностью. При наличии технической возможности в подъездах многоквартирных домов устанавливаются специальные подъемные платформы. Мы стремимся к тому, чтобы Москва становилась городом со все более развитой инклюзивной и безбарьерной средой, городом по-настоящему равных возможностей в образовании, в трудоустройстве, в социально-культурной жизни, в спорте и досуге — во всех сферах жизни нашего общества.
Полную версию интервью читайте в новом выпуске «Вестника Университета Правительства Москвы».