Банки объявили о сбоях при выдаче справок о долгах

Проблемы наблюдаются на стороне налоговой службы

Российские банки раскритиковали качество технического взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ФНС) в ходе обмена информацией о наличии задолженности по уплате налоговых и иных платежей. Соответствующее обращение кредиторы направили в Ассоциацию российских банков (АРБ).

По данным компаний, в настоящее время налогоплательщик может получить справку об отсутствии задолженности перед ФНС при условии, что из всех инспекций ведомства, в которых тот состоит на учёте, поступит подтверждение. Выявление факта задолженности даже одним подразделением служит основанием для выдачи справки с записью о неисполненной обязанности по уплате вне зависимости от суммы и оснований просрочки.

«Вместе с тем правоприменительная практика показывает, что значительное количество случаев отражения в справке задолженности налогоплательщика является следствием ошибочных действий налоговых органов либо технических сбоев в работе программного обеспечения ФНС России, в связи с чем кредитные организации сталкиваются со сложностями при получении справки», — говорится в письме.

Отмечается, что о проблеме известно министерству финансов, однако принять участие в её разрешении ведомство не в праве: вопрос находится в ведении ФНС. В самой службе также оповещены о трудностях банкиров и заявили, что на урегулирование ситуации «брошены все силы».

Адвокат Будилова Наталья Николаевна
"Чем бы дитя не тешилось, лишь бы не плакало". Так и ФНС и банки по привычке друг на друга свои проблемы переводят. Простым же гражданам из этой информации важно уяснить только одно: заботиться о себе надо самим, в соответствии со ст. 32 НК РФ, каждый налогоплательщик вправе запросить в налоговой инспекции по месту своей регистрации в качестве такового, справку о состоянии расчетов с бюджетом. Уж как ее налоговая сформирует и все ли сведения в нее внесет, - это проблемы налоговой инспекции. Нам же, рядовым налогоплательщикам, в ситуации полной неразберихи с программным обеспечением работы ряда госорганов можно и нужно такие документы запрашивать минимум раз в год.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Вообще-то тут две параллельные проблемы. Которые на мой взгляд должны решаться по отдельности. 1. Проблема задолженности, которая влечет отказ в выдаче справки. Если задолженность есть, то справку не должны выдавать. Тут налоговая права. Поэтому в целом система настроена на то, чтобы исключить возможность неоплаты налогов. 2. Проблема технических сбоев. Если справку не выдают по причине сбоя, ошибки и пр. - это ответственность налоговых органов. И в их интересах наладить работу всей системы. Ст. 35 НК РФ предусматривает, что налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей. Министр финансов подобными с точки зрения его статуса проблемами и не должен заниматься. Все вопросы должна решать ФНС. Возможно, что создание судебных прецедентов по факту некорректно отраженной информации может подтолкнуть к скорейшему решению проблем с технической стороной вопроса.

Юрист Рокотова Лариса Павловна
Информация о наличии задолженности в тех или иных областях, становится повседневной необходимостью в связи с повальным обращением народных масс за заемными денежными средствами в Банки и микрофинансовые компании. Как и в других областях нашей жизни, зачастую человек вынужден доказывать абсурд ошибки, произошедшей из-за сбоя автоматических систем или небрежности специалиста в его рутинной работе . Люди тратят на это время, свои нервы, денежные средства, привлекая внимание лиц, способных повлиять на ситуацию. Характерным для этих случаев является тот факт, что возникают они в основном в финансовых вопросах. Существует необходимость повышения ответственности бюрократической системы за "провалы" подобного рода, отражающиеся на работе Банков и интересах их клиентов.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
В данном случае банки при выдаче кредита несут определенные риски, требуют с заемщика предоставить сведения об исполнении обязательств, в том числе по уплате налогов. Именно здесь для банков возникают искусственно созданные препоны, справки о задолженности не позволяют выполнять банкам их основную функцию, доверить гражданам свои денежные средства и выдать соответствующий кредит. Поэтому в данном случае должны вмешаться не только исполнительная, но и законодательная власть: законодательно установить обязанность налоговой службы предоставлять полную (более подробную) информацию по запросам банков. Соответственно, необходимо установить ответственность должностных лиц, например, руководителя налогового органа, за отказ выдать достоверную информацию, либо в выдаче неверной и неполной информации по запросу банка. Хотя на сегодняшний день гражданин вправе обжаловать неправомерные действия должностного лица в суде (ст. 218 КАС), однако сама неправомерность действия (бездействия) должностного лица должна быть установлена законом.

Юрист Криухин Николай Валерьевич
Читая эту новость, вспоминаю один популярный анекдот. Приехала на Ульяновский автозавод делегация с одного из автозаводов Германии. Осмотрели новейшую модель УАЗа (вездеход) и резюмировали: "Чего только эти русские ни придумают, лишь бы хорошие дороги не строить". Ту же самую картину наблюдаем и здесь: чего только ни придумают банки и налоговые органы, лишь бы гражданам надлежащие справки об отсутствии задолженности по кредитам и налогам не выдавать. все верно: невыгодна им выдача справок. В случае недобросовестности их сотрудников они утрачивают возможность взыскания недоимки, часто несуществующей. Только в одном случае можно считать состоятельным такое заявление: если ФНС и банки предъявили официальную претензию создателю программного обеспечения, давшего сбой, и обнародовали результаты возникшего спора.

Юрист Антюхин Алексей Владимирович
Содержание данной новости позволяет сделать вывод о том, что банки стали заложниками сложившейся ситуации. Возникшая проблема может быть решена только в результате налаживания технического взаимодействия двух ведомств, а именно ЦБ РФ и ФНС РФ, и их территориальных органов. Кредитные организации всего лишь навсего вынуждены пользоваться программным обеспечением, которое им было предоставлено. Перед запуском данной программы необходимо было протестировать программу хотя бы на одном банке, а затем распространять программу на другие кредитные организации. На практике довольно часто встречаются проблемы технического взаимодействия территориальных управлений центрального банка с кредитными организациями, например, отправка на ежедневной основе отчетности по финансовому состоянию (финрез), отчетности формы 051, 052 и т.п., не говоря уже о взаимодействии с другими ведомствами. В целом же создавшаяся ситуация может негативно сказаться на ликвидности банков, которой и так не хватает на сегодняшний день и на количестве невозвратных кредитов.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Проблема касается права самих банков как крупнейших налогоплательщиков (ст. 83 НК РФ) получать справки об отсутствии у них задолженности по налогам. При этом в приведенном письме предлагается внести изменения в Приказ ФНС России от 21.07.2014 № ММВ-7-8/378@, и предусмотреть порядок выдачи таких справок именно применительно к данной категории налогоплательщиков. Напр. Ассоциация предлагает ввести предел задолженности, который позволяет получить справку об отсутствии задолженности, упростить процедуру сбора сведений и др. Указанные предложения могут быть учтены при внесении изменений в уже действующий приказ или при подготовке нового.

Адвокат Степанов Андрей Борисович
Большинство граждан неоднократно сталкивались с работой ФНС в повседневной жизни и знают не по наслышке, какой там хаос в документах и острая нехватка кадров. Поэтому банкам вряд ли в ближайшее время имеет смысл надеяться на оперативное и качественное техническое взаимодействие с ФНС. В данном случае проблема неэффективной работы ФНС в первую очередь, касается самих банков, не имеющих возможности заключить государственные и муниципальные контракты без указанных справок. Большинство банков имеют огромное количество обособленных структурных подразделений по всей России. Очевидно, что оперативно собрать информацию со всех инспекций ФНС, в которых подразделения банка состоят на учете, практически невозможно. Как один из вариантов решения проблемы банки предлагают при формировании справки учитывать только информацию, имеющуюся в ИФНС № 9 (по крупнейшим налогоплательщикам). На данный момент очевидно, что это единственный способ решения проблемы.