Как правильно жаловаться Президенту РФ?

Многие россияне считают, что единственная реальная возможность решить проблему – это рассказать о ней Президенту России. Согласно статистике Администрации Президента РФ, ежемесячно рассматривается около 70 000 обращений граждан к Владимиру Путину. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, в каком порядке и по каким вопросам гражданин вправе обратиться к президенту, а также об особенностях рассмотрения обращений.

В какой форме можно обратиться к Президенту РФ?

Деятельность по рассмотрению обращений граждан к Президенту РФ регламентируется следующими нормативными актами:

• Конституция РФ (ст.33);
• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
• Указ Президента РФ «Об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций»;
• Распоряжение Администрации Президента РФ от 10.05.2011 № 631 «О мобильной приемной Президента РФ»;
• Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе».

Обращения граждан к президенту РФ принимает Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в устном и письменном виде. Также предусмотрена возможность направлять запросы о предоставлении информации, касающейся деятельности президента и сообщения. Письменно можно обратиться, направив письмо почтой, в том числе электронной, а также через систему терминалов «Электронная приемная Президента РФ», список адресов которых приведен на сайте Управления letters.kremlin.ru. С помощью терминала можно получить доступ к другим функциям, в том числе записаться на личный прием, который ведется в Приемных Президента в субъектах РФ. Также непосредственно в приемной гражданином может быть подано письменное обращение. На случай, когда требуется выезд в субъекты РФ для разрешения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органов власти различных уровней, созданы мобильные приемные президента.

Как правильно жаловаться в прокуратуру?

По каким вопросам можно обращаться к Президенту РФ?

При заполнении электронной формы и письма, и жалобы предлагаются следующие темы на выбор:

• основы государственного управления;
• гражданское право;
• семья;
• жилище;
• труд и занятость населения;
• социальное обеспечение и социальное страхование;
• финансы;
• хозяйственная деятельность;
• внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело;
• природные ресурсы и охрана окружающей среды;
• информация и информатизация;
• образование, наука, культура;
• здравоохранение, физкультура и спорт, туризм;
• оборона;
• безопасность и охрана правопорядка;
• уголовное право, исполнение наказаний;
• правосудие;
• прокуратура, органы юстиции, адвокатура, нотариат;
• международные отношения и право;
• индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, вопросам награждения, помилования, гражданства, присвоения почетных и иных званий.

Памятка гражданину – куда и в каких случаях надо жаловаться?

В чем особенности рассмотрения обращений к Президенту РФ?

Обращения к президенту рассматриваются по общим правилам, предусмотренным ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В процессе рассмотрения обращения Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан осуществляет следующие действия:

• обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
• запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других госорганах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
• принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
• дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона;
• уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Нередки случаи нарушения гражданами в обращениях к президенту запрета на оскорбительные выражения и клевету, которые становились предметом судебного разбирательства. Такие сведения, которые не имеют под собой оснований и сообщаются с целью не исполнить свой гражданский долг, а причинить вред, обычно направлены против сотрудников госорганов, по отношению к которым у гражданина возникла личная неприязнь (см., напр., Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 27.07.2016 N 44у-278/2016, Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2007 N 93-О07-13, Кассационное определение Пермского краевого суда от 03.02.2011 по делу N 22-642). Сообщение указанных сведений является злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ, п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3). Уголовную ответственность может повлечь клевета, соединенная с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении (ст.ст. 128.1, 298.1 УК РФ).

Юрист Евграфова Елена Алексеевна
Здравствуйте. [quote u="Народное информационное агентство новостей (НИАН)" msg_date="27.11.2016 в 20:10" msg="599190"]Многие россияне считают, что единственная реальная возможность решить проблему – это рассказать о ней президенту России.[/quote] Президент Российской Федерации - высшая государственная должность в стране. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии со ст. 81 Конституции РФ - Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики. Не смотря на то, что в силу ст. 82 Конституции РФ [quote]При вступлении в должность Президент Российской Федерации [b]приносит народу[/b] следующую присягу: [b]"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина[/b], соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу", в полномочия Президента РФ не входит ни право, ни обязанность защищать права отдельно взятого гражданина. Отсюда, наверное, вера в справедливого царя-батюшку. В силу ст. 83, 84 Конституции РФ - Президент Российской Федерации: а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов ; е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров ; е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации ; ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) утверждает военную доктрину Российской Федерации; и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Президент Российской Федерации: а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы; е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.[/quote] Слово "Президент", кстати, пишется почти всегда с заглавной буквы. Если, конечно, речь не идет о некоем абстрактном президенте. Вера в то, что Президент может и обязан принять меры к защите прав конкретного лица, слишком велика у наших людей. Считается, что на местах работают черствые и нерадивые чиновники, которые не желают принимать законные решения. Это, в некоторых случаях, не лишено смысла. Получив жалобу, администрацией Президента РФ формируется дело заявителя. Подготавливаются и направляются запросы в соответствующие инстанции с рекомендациями дать ответ заявителю. Иногда жалоба Президенту РФ заставляет некоторых чиновников найти основания для оказания соответствующей помощи в решении проблемы заявителя. Но, не всегда. Вопросы, связанные с жалобами на судей, следователей и т.д., процессуальные вопросы - администрацией Президента РФ не рассматриваются. Поскольку существует порядок обжалования таких моментов, а вмешательство в деятельность прокуратуры, суда, следствия и т.п. - недопустимо. Не разбираются и жалобы, в которых жалуется Иван Иванович, на Ивана Никифоровича. То есть, при наличии гражданского спора. В этом случае ответ дается с рекомендацией обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Юрист Соколов Дмитрий Геннадиевич
Правильно будет примерно следующим образом: https://www.youtube.com/watch?v=5Vn-U8E5UR4 :sm_ag: У нас же, по мнению многих граждан, буквально всё должен решать лично президент, а остальной государственный аппарат так, "для галочки". И подъезды красить будет он лично, и крыши чинить и решения судов исполнять :)

Юрист Семенов Андрей Федорович
При товарище Сталине были распространены коллективные письма от народа. Например, было письмо, которое подписали два миллиона Трудящихся Белоруссии. Тот факт, что каждый день более 2000 российских граждан пишет письмо гаранту Конституции, свидетельствует о том, что люди совершенно не верят в существующую систему власти. Чиновники на местах простым гражданам не помогают и остается только надеяться на президента.

Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Конечно, проще всего направить обращение Президенту через электронную приёмную. Но после соотвествующей обработки оно будет направлено по подведомственности - таков порядок, и нередко тем же чиновникам, на которых и поступила жалоба. Примерно то же самое происходит, когда обращение направлено по обычной почте. А граждане не всегда понимают, почему они направили обращение Президенту, а ответил какой-то чиновник, и не из Москвы, а из их города. А это нормально. Реальный шанс только один и мизерный, что на обращение ответит сам Президент - если в ходе горячей линии оно к нему попадёт.

Юрист Михайловский Юрий Иосифович
[quote u="Народное информационное агентство новостей (НИАН)" msg_date="27.11.2016 в 20:10" msg="599190"]Письменно можно обратиться, направив письмо почтой, в том числе электронной, а также через систему терминалов «Электронная приемная Президента РФ», список адресов которых приведен на сайте Управления letters.kremlin.ru.[/quote] [quote]Многие россияне считают, что единственная реальная возможность решить проблему – это рассказать о ней Президенту России. [/quote] [b]Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией. [/b] Непосредственно управляет работой Администрации её глава – Руководитель Администрации. [b]Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с [/b]политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, [b]государственными органами [/b]и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями. http://letters.kremlin.ru/ [u][b]Увы, вынужден разочаровать, еще ни разу не встречал человека которому бы помогло обращение к Президенту Российской Федерации или Администрации Президента, все получают обыкновенные отписки [/b]в письменной или электронной форме, а если обращений больше сотни то присылают отписку о том, что ответ был якобы дан ранее. [/u]

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Обращения к Президенту РФ нередко направляются для рассмотрения в иные органы власти согласно их компетенции. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прямо предусматривает возможность переадресовать рассмотрение обращения, и лишь обязывает об этом уведомить. (ст. 10). Компетенция Президента РФ определена Конституцией РФ. А формулировка ч.2 ст. 80 является весьма широкой: [quote]Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.[/quote] Что и позволяет переадресовать рассмотрение жалобы, несмотря на то, что гражданин уже и сам обращался в эти органы, но результата не добился. Закон не учитывает этого. Поэтому обращение к Президенту РФ никак не гарантирует гражданину решение его проблемы. И граждане не всегда в жалобе указывают и обосновывают, почему обращаются именно к Президенту РФ, что их обращения в другие инстанции не дело результата. Поэтому при обращении к Президенту РФ при оформлении жалобы согласно ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ стоит делать акцент не только на сам факт нарушения прав, но и на причины обращения именно к Президенту - не возможность решить проблему и приложить подтверждения обращений в иные органы и отказов. Поскольку жалоба не должна содержать клеветы, т.е. недостоверной и порочащей должностных лиц и др. лиц информации, в ней стоит избегать утверждений в отношении конкретных лиц о том, что они мошенники, казнокрады и т.п. Т.е. всего того, что не доказано судебным решением или приговором суда. А если и доказано приводить точные формулировки из судебных актов. В жалобе лучше приводить факты, а не их оценку.