Использование в рекламе карты РФ без Крыма хотят запретить

Такие действия, по словам авторов инициативы, можно считать пропагандой нарушения территориальной целостности государства.

В Государственную думу России внесен проект закона, в соответствии с которым за использование в рекламе искаженной карты России будет следовать административная ответственность. Авторы инициативы, представители Совфеда Сергей Цеков и Ольга Ковитиди предлагают внести соответствующие изменения в ФЗ «О рекламе», сообщает Гарант.ру.

Сенаторы подчеркивают, что зачастую в рекламе используют карту РФ без Крыма и Севастополя. Это, по словам авторов документа, можно расценивать как пропаганду нарушения территориальной целостности государства. Они также отметили, что многие туристические фирмы, рекламируя свои услуги, обозначают Крым в составе Украины.. При этом такие организации ссылаются на аналогичную классификацию в структурах ООН.

Если проект закона будет одобрен, за нарушение точности топографических данных в рекламе будет следовать штраф в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей для граждан, от 4 до 20 тысяч для должностных лиц и от 100 до 500 тысяч рублей для организаций.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Данные действия некоторых представителей туристических агенств можно расценить, как нежелание "навлечь" на себя санкции Запада по поводу акта присоединения полуострова Крым к России. Такие санкции коснулись некоторых представителей властных структур, Государственной Думы, Совета Федерации РФ, организаций - которые открыто выражали свое согласие с актом присоединения.Данным лицам запрещен въезд в страны Запада. США, которые поддержали санкции. Именно поэтому установление и применение ответственности к юридическим лицам, должностным лицам и гражданам в связи с рекламой полуострова как части Украины, вполне актуально. Требования к рекламе туристических услуг в данной части необходимо предусматривать в главе 2 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", где предусмотрены условия и способы распространения рекламы. Также возможно предъявление к туристическим агенствам и требований по закону о защите прав потребителя, ст. 10 ЗоЗПП предусматривает, что потребитель должен иметь полную и достоверную информацию о предоставляемой услуге, в том числе о стране пребывания. Дача недостоверной информации влечет применение ст. 12 и 29 ЗоЗПП - вплоть до расторжения договора оказания услуг.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Крым - часть территории РФ (Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"). О том, что использование карты без Крыма и Севастополя - пропаганда нарушения территориальной целостности - достаточно спорно, т.к. согласно п. 6.2.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности [quote]Публичные призывы, предусмотренные статьей 280.1 УК РФ, не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных уголовно наказуемых деяний[/quote] В чем именно могут заключаться такие призывы, и по каким критериям можно установить их наличие ВС РФ не говорит. Поэтому квалификация наличия в рекламе такой информации как нарушающая ст. 280.1 УК РФ спорна. Следовательно, не очевидно, что такая реклама будет нарушать ст. 4 Федерального закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", согласно которого реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. Поэтому представляется, чтобы установить такую ответственность в КоАП РФ сначала требуется четко закрепить обязанность указания точной топографической информации в рекламе, внеся в Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" необходимые изменения. Уже на основании этого предлагать административную ответственность. А без этого предложение авторов не отвечает критерию правовой определенности нормы, т.к. не совсем ясно какие нормы законодательства о рекламе нарушаются и почему установлена административная ответственность.

Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Согласно российской конституции, "Крым наш", потому, разумеется, продолжать считать Крым украинским и публиковать соответствующие материалы недопустимо, поскольку в Крыму действуют российские законы, поэтому иностранцев по этому поводу не нужно вводить в заблуждение, поскольку может возникнуть путаница при приезде. Однако никакой "пропаганды нарушения территориальной целостности государства" здесь не будет, поскольку пропаганда подразумевает какие-либо призывы или прямо либо косвенное вызывание желания нарушить территориальную целостность, а её в данном случае нет - есть искажение топографической информации. Поэтому инициатива вполне понятна, толерантности к мнению Запада в данном случае быть не должно, однако мотивировать это пропагандой, на мой взгляд, недопустимо.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Предложение внести такие изменения - попытка сделать из мухи слона. Чьи права и каким образом может нарушать то обстоятельство, что карту печатают без Крыма? И что это меняет? Разве таким образом Крым передается Украине? Нет. Тогда для чего вводить дополнительную ответственность за это нарушение? Напечатать без Крыма могут и по ошибке, взяв старые карты, не увидев этого или не придав значения. И за это предлагается штрафовать до 500 т.р. Мне кажется что такая ответственность несоизмерима с тяжестью того правонарушения которое предлагают ввести. Подобные частные случаи вообще не принято выделять в отдельные составы правонарушения. Если есть нарушения ФЗ "О рекламе", то за это есть ответственность, если их нет, то не надо придумывать дополнительные. Бизнес в РФ и так подвержен в последнее время непомерным налогам, да и штрафов хватает, которые являются не маленькими. "Пропоганда нарушения территориальной целостности" - вообще непонятный "зверь". Если авторы имеют ввиду "призывы к нарушению территориально целостности", дак это вообще-то более серьезное нарушение закона, которое может быть наказано уголовно по ст. 280.1 УК РФ. За это нужно наказывать, если есть основания. А выдумывать наказание за неправильно напечатанную карту не стоит.