РПЦ: референдум по Исаакиевскому собору – «правовой нонсенс»
Решение горизбиркома Санкт-Петербурга о проведении референдума о передаче Исаакиевского собора РПЦ вызвало недовольство в Московском патриархате, передает РИА Новости. Ранее предполагалось, что Исаакий будет передан церкви единоличным решением губернатора северной столицы Георгия Полтавченко, однако это вызвало волну возмущения у петербуржцев.
Глава Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда заявил, что решение о референдуме является «правовым нонсенсом», так как на нем по факту будет обсуждаться соблюдать или не соблюдать ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения».
По мнению Легойды, решение о референдуме вытолкнет вопрос о передаче собора из правовой плоскости в неконструктивную.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Какой же тут правовой нонсенс? Все в рамках закона. В Санкт-Петербурге существует Закон от 19.03.2004 N 136-21 "О референдуме Санкт-Петербурга". Им определяются основания и порядок проведения референдума на уровне города.
Ст. 5 этого закона указывает на то, что на референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Санкт-Петербурга или в совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
Поскольку вопрос передачи собора вызвал бурную дискуссию и даже протесты, то вполне правомерным было бы провести на этот счет референдум. Воля народа в данном случае должна определить передавать собор или нет. Другой вопрос в том, что как часто это у нас бывает - не все пойдут на референдум.А на кого-то будет оказываться давление. Поэтому непонятно на самом деле чем этот референдум закончится. Но так или иначе правильнее было бы его провести.
Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Рефере́ндум это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.
Право на проведение референдума закреплено в Конституции РФ ст. 3
где указано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
[b]Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.[/b]
Законы в данном случае имеют меньшую юридическую силу чем непосредственное волеизъявление грждан, но только по вопросу, который выносится на референдум.. Именно поэтому, по результатам референдума, местные органы власти обязаны вынести свое решение
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Федеральный закон "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" от 30.11.2010 N 327-ФЗ в ст. 8 предусматривает иной механизм представления возражений относительно вопроса передачи имущества церкви. Для этого предусмотрено создание специальной комиссии, в которую граждане могут представить свои возражения:
[quote]Физические лица и юридические лица вправе обращаться в уполномоченный орган и (или) созданную в соответствии с настоящей статьей комиссию с заявлением о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.[/quote]
Также предусмотрена возможность оспорить в суде уже принятое решение о передаче имущества.
Но это не исключает возможности проведения референдума, Как указано в ст. 53 Закона от 19.03.2004 N 136-21 "О референдуме Санкт-Петербурга решение, принятое на референдуме обладает юридической силой. Но оно не может противоречить федеральному закону. Т.е. фактически такое решение будет носить только рекомендательный характер, при принятии решения о передаче Собора его могут учесть, но не обязаны, т.к. Федеральный закон "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" не предусматривает такого основания в отказе в передаче имущества как решение референдума. Поэтому не исключено, что спор о передаче Собора окончательно все же будет решать суд.