Михаил Днепровский: Законодательство Крыма несовершенно? Прокуратура оспорила решения Щёлкинского горсовета
Михаил Днепровский: Законодательство Крыма несовершенно? Прокуратура оспорила решения Щёлкинского горсовета
Прокуратура Ленинского района Крыма оспорила решение Щёлкинского городского совета о создании комиссии и привлечении Щёлкинского мэра Владимира Загребельского к дисциплинарной ответственности в виде замечания за предоставление недостоверных сведений в декларации о доходах. Об этом стало известно из материалов административного дела, рассмотренного Ленинским районным судом.
Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что главой администрации города Щёлкино представлено уведомление о внесении неполных сведений в справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год относительно супруги. Указанное уведомление в нарушение законодательных норм было рассмотрено комиссией, созданной распоряжением председателя городского совета без согласования с главой совета министров Крыма.
Тогда комиссия не выявила в действиях Владимира Загребельского коррупционного проступка, но применила к чиновнику дисциплинарное взыскание в виде замечания. Вместе с тем решение о наложении дисциплинарного взыскания должно приниматься органом местного самоуправления исключительно по заявлению главы региона. По фактам установленных нарушений прокуратура дважды выносила протесты, которые городской совет игнорировал и отклонял.
В то же время после многочисленных публикаций в СМИ и возникшего общественного резонанса, комитетом по противодействию коррупции проведилась проверка, в ходе которой подтвердились факты предоставления Загребельским недостоверных и неполных сведений в справках о доходах за 2016 и 2017 год.
По результатам выполненной проверки глава Крыма распорядился подготовить заявления в орган местного самоуправления о применении в отношении Владимира Загребельского дисциплинарного взыскания.
Стоит отметить, что подобные проступки в любом регионе РФ влекут за собой увольнение в связи с утратой доверия по фактам нарушения законодательства о противодействии коррупции. Однако законодательство Крыма, похоже, имеет расхождение с Федеральным законодательством и позволяет применить к нерадивым чиновникам такую меру дисциплинарного наказания, как замечание без увольнения с занимаемой должности.
Но Щёлкинского мэра, как оказалось, можно дважды привлечь к ответственности за один и тот же проступок. Рассматривая заявление главы Крыма о применении дисциплинарного взыскания в отношении Владимира Загребельского, депутатский корпус Щёлкинского городского совета пытался вынести повторное замечание отличившемуся чиновнику.
Присутствовавший на сессионном заседании прокурор Ленинского района Никита Гаврилюк обратил внимание депутатов на то, что ранее на Владимира Загребельского накладывалось взыскание в виде замечания. Он добавил, что попытка наложить повторное замечание будет противоречить ст. 193 трудового кодекса РФ, которая запрещает за одно нарушение накладывать два взыскания.
«Довожу до сведения депутатского корпуса, что в настоящее время мной поданы исковые заявления в Ленинский районный суд на признание ваших действий незаконными, в частности, по привлечению Загребельского к дисциплинарной ответственности в октябре 2017 года и на ваши решения, которыми вы отклонили мои протесты», — заявил прокурор на сессионном заседании.
В свою очередь суд удовлетворил требования надзорного ведомства в полном объёме и признал распоряжения председателя Щёлкинского городского совета Сергея Варавина незаконными. Также признаны незаконными решения сессии Щёлкинского городского совета о рассмотрении протестов прокуратуры.
«При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Оспариваемые распоряжения и решения нарушают федеральное и региональное законодательство о противодействии коррупции, подрывают авторитет органов государственной власти, в связи с чем, подлежат признанию незаконными», — говорится во вступившем в законную силу решении Ленинского районного суда.
