Закон о резервистах снова всех перепугал: Что на самом деле готовят власти?

Правительство России одобрило законопроект, позволяющий задействовать резервистов в операциях за рубежом. Инициатива Министерства обороны, официально нацеленная на выполнение задач в "мирное время", спровоцировала всплеск беспокойства в общественном пространстве. Многие комментаторы в соцсетях и телеграм-каналах расценили эту новость как признак подготовки к новой мобилизации, которая, в отличие от событий 2022 года, может пройти максимально незаметно и точечно под видом "специальных сборов".

Ведомство предложило конкретные регламенты, допускающие привлечение резервистов к выполнению задач даже в мирное время. Речь идёт о гражданах, добровольно подписавших контракт с Минобороны и зачисленных в мобилизационный людской резерв ВС РФ. Теперь их можно будет вызывать на специальные сборы для подготовки к особым миссиям, будь то противостояние терроризму, участие в вооружённых столкновениях или действия за пределами государства. Решение о призыве будет принимать глава государства.

Основные положения

В закон "Об обороне" впишут положение, разрешающее резервистам участвовать в контртеррористических операциях и зарубежных миссиях. А в законе "О воинской обязанности и военной службе" появится новый термин - "специальные сборы". Это станет дополнением к уже существующим учебным и проверочным сборам, поддерживающим в тонусе армию и военкоматы. Специальные сборы превратятся в ключевой инструмент, обеспечивающий готовность наших резервистов к реальным вызовам в любой момент.

Предлагаемые властями коррективы вызвали панику среди обывателей - в соцсетях, тг-каналах и комментариях под новостями встревоженные граждане задаются резонным вопросом: а разве добровольцы закончились? Люди боятся повторения волны мобилизации, боятся, что мужчин снова вырвут из привычной жизни. При этом многие ошибочно отождествляют резервистов и запасников. Однако разница между ними фундаментальна.

К запасникам относятся все военнообязанные граждане, пребывающие в запасе ВС России. В эту категорию входят мужчины, отслужившие срочную службу, мужчины и женщины, служившие по контракту, выпускники военных кафедр, а также женщины с военно-учётными специальностями. Пребывание в запасе - это обязанность, а не добровольный выбор. Уровень подготовки запасников крайне неоднороден: от тех, кто недавно держал в руках оружие, до тех, чей боевой опыт остался в далёком прошлом.

Совершенно иная категория - резервисты. Это лица, которые, находясь в запасе, добровольно заключили с Минобороны контракт о нахождении в мобилизационном людском резерве. Они ведут обычную гражданскую жизнь - работают, учатся, но при этом систематически участвуют в военных сборах и получают за это ежемесячное денежное довольствие. Далеко не каждый запасник является резервистом. Для этого требуется добровольно подписать контракт, сознательно приняв на себя дополнительные обязательства.

Что нового?

Новый законопроект открывает дополнительные возможности для применения резервистов. До сих пор их разрешалось привлекать к боевым задачам исключительно в период мобилизации или в военное время. Теперь же их роль существенно расширяется.

И вновь некоторые наблюдатели поспешили сделать вывод, что это шаг к отправке резервистов на фронт. Однако, как подчёркивают различные военные эксперты, включая известного блогера Юрия Подоляку, речь идёт о более приземлённой и значимой задаче - охране объектов критической инфраструктуры, таких как нефтехранилища, электроподстанции и прочие стратегические точки. Резервисты способны стать надёжным тыловым оплотом, формируя стрелковые подразделения и мобильные группы для обеспечения безопасности там, где это необходимо.

Использовать кадровых военных, задействованных в зоне СВО, для охранных функций в тылу - не самое рациональное решение. Это аналогично тому, чтобы снять лучших игроков с поля в разгар решающей игры. Резервисты же, как добровольцы, заключившие контракт, идеально подходят для заделывания этой бреши. Они обладают базовой подготовкой и готовы взять на себя ответственность за защиту страны, не отвлекая силы с передовой.

Однако просто отправить резервистов, особенно давно не державших в руках оружие, охранять стратегический объект было бы опрометчиво. Чтобы резервисты стали по-настоящему эффективной силой, им необходима комплексная подготовка: огневая, включая навыки обращения с оружием в условиях близости гражданских лиц; боевое слаживание для отработки взаимодействия в составе стрелковых отрядов и манёвренных групп; медицинская подготовка для оказания первой помощи в критических ситуациях. Кроме того, им нужно полноценное оснащение - современное оружие, экипировка и техника. Лишь при таком подходе можно создать мобильные оборонительные группы, способные уверенно противостоять любым угрозам, будь то атаки дронов или иные вызовы.

Было ясно, что изменения последуют

Использование резервистов - вопрос, давно уже требующий решения. Так или иначе, его следовало урегулировать законодательно. В современном мире регулярно возникают ситуации, когда дипломатия оказывается в тупике, и требуется демонстрация военной мощи.

Резервисты позволяют в короткий срок обеспечить накопление достаточного количества подразделений в нужных местах - как внутри страны, так и за рубежом. Необходимо понимать, что концепция ведения войны за последние годы изменилась. Если при Советском Союзе исходили из того, что вооружённые конфликты всегда имеют оборонительный характер, то сегодня мы понимаем, что иногда лучшей защитой является нападение. Превентивный удар позволяет сохранить наш военный потенциал и существенно снизить риски для гражданского населения,

- отметил участник СВО военкор Евгений Линин.

Исторический опыт учит нас доверять лишь собственным союзникам. А как изрёк Император Александр III, у России есть только два верных союзника - её армия и флот. В нынешних условиях к ним прибавились Воздушно-космические силы и подразделения БПЛА. На этом фоне законодательное закрепление возможности применения резервистов за рубежом выглядит абсолютно оправданным, дополнил Линин:

Необходимо учитывать, что армия, находясь вне боя, быстро деградирует. Это очень быстро развивающийся институт. Если армия не ведёт боевые действия, она не развивается, не обрастает традициями. Именно в ходе боевых действий она становится тем институтом государственной власти, на который всегда можно опереться. Кроме того, резервисты - люди, действительно готовые защищать Родину с оружием в руках.

Параллельно с этим нельзя не отметить, что с федеральных каналов практически пропали репортажи о пунктах приёма на контрактную службу с очередями желающих отправиться на фронт. Основной фокус съёмок сейчас сосредоточен на полигонах и тренировочных процессах. Люди по-прежнему поступают на службу, однако, судя по всему, их поток уже не столь массовый, как в прошлом году.

Проблема есть. И назрела она давно

Участник СВО с позывным "Енисей" в разговоре с Царьградом лаконично объяснил, почему мужчины не заключают массово контракты с Минобороны:

Нет веры. Минобороны должно исполнять условия контракта. Если на год - то на год. Всё ещё есть проблема бессмысленных штурмов, мягко говоря. По раненым и больным есть масса вопросов. Чтобы что-то изменилось, нужно, чтобы дети "элиты" пошли на фронт.

Схожую позицию озвучил основатель школы операторов FPV-дронов "Соколы Хоруса" блогер Александр Картавых. Ключевые проблемы, которые он выделил по итогам опроса в своём Telegram-канале, - отсутствие чётких сроков контракта, риск его принудительного продления "до завершения СВО", сложности с ротацией и предоставлением отпусков. А также банальный страх, что вместо обещанной должности новобранца ждут бессмысленные "штурмы".

На эти наблюдения отреагировали и в Госдуме. Депутат Михаил Делягин, не прибегая к смягчающим выражениям, направил министру обороны Андрею Белоусову срочный запрос:

Серьёзную роль в укоренении недоверия играет отсутствие чётко обозначенных условий победы и примеры явной откровенной несправедливости (ключевое слово "Пузик"). Выводы, которые вытекают из опроса, весьма тревожные... Прошу Андрея Рэмовича Белоусова принять срочные меры для выправления выявленных недостатков.

Под прозвищем "Пузик" Делягин имеет в виду командира полка Игоря Пузика, которого обвиняют в том, что он отправил двух опытных операторов БПЛА - "Эрнеста" (Сергея Грицая) и "Гудвина" (Дмитрия Лысаковского) - на заведомо смертельное задание. Эти ребята, высококлассные специалисты по разведке, не вернулись с позиции под Лесовкой. Разбирательство по данному инциденту продолжается.

Это не голословная критика, а искреннее стремление патриота исправить недочёты для укрепления веры в общую победу. Ведь СВО - это наше общее дело, а доверие общества - его краеугольный камень.

Одобренный кабинетом министров закон о специальных сборах для резервистов обнажил серьёзный разлом между официальной риторикой и настроениями в обществе. Власти трактуют его как инструмент формирования мобильного и обученного резерва для оперативного парирования угроз, включая охрану стратегических объектов и реализацию внешнеполитических целей. Однако граждане встретили эту инициативу с настороженностью, расценив как возможный сценарий для "тихой" мобилизационной кампании.

Эта тревога имеет под собой более глубокую основу - системный кризис доверия. Озвученные экспертами и непосредственными участниками СВО проблемы свидетельствуют, что именно недоверие к системе стало главным барьером как для массового притока добровольцев, так и для спокойного восприятия новых законодательных инициатив. В конечном итоге результативность любых военных преобразований определяется не только юридическими нормами, но и готовностью людей доверять государству и добровольно сотрудничать с ним.