Бокарева В.Б. Система социальных технологий в управлении малым бизнесом в России: особенности, принципы функционирования, противоречия

Малый бизнес имеет хорошие перспективы развития в современных российских условиях, но одновременно на него воздействуют многие негативные факторы. Эффективное социальное управление развитием предпринимательства позволит создать благоприятные условия для его функционирования. 

Малый бизнес – это социальная форма организации экономической деятельности, структурный элемент хозяйственного механизма, важнейший социально-экономический институт современного общества, задача которого состоит в удовлетворении потребностей населения в различных товарах и услугах путем эффективного использования ограниченных ресурсов в условиях неопределенности.

Социальная технология– это формализованная процедура социального воздействия на социальные объекты, процессы, отношения и явления в соответствии с заранее разработанным планом с целью приведения социального объекта в определенное состояние.

Система управления малым бизнесом – это совокупность элементов и действий, выполняемых определенным количеством людей, комплексно воздействующая на малый бизнес на формальном и неформальном уровне, направленная на достижение определенных целей, выраженная в законах, принципах, функциях, структуре, процессе, методах и технологиях управления.

Социальное управление– это управление социальными системами, особое проявление сознания, воли и устремления людей, выражающееся в системно организованной совокупности человеческих знаний и деятельности.

Социальная практика свидетельствует о том, что малые предприятия представляют собой общественный ресурс, который в сочетании со значительным потенциалом может стать одним из основных факторов устойчивого роста социально ориентированной рыночной экономики.

В настоящее время российскими учеными А.В. Безгодовым, В.В. Волгиным, Е.В. Исаевым, А.Л. Маршаком, М.Г. Светуньковым, С.Г. Светуньковым, А.Ю. Чепуренко, И.Г. Яковлевым и другими разрабатывается теория социологии предпринимательства. В трудах этих авторов изучен социальный институт предпринимательства, процесс зарождения и развития малого бизнеса.[1]

Теоретико-методологические основы социальных технологий раскрыты в трудах А.Н. Гостева, Л.Я. Дятченко, А.К. Зайцева, В.Н. Иванова, В.Г. Крысько, В.В. Маркина, В.А. Михеева, А.Э. Нуриджанова, В.И. Патрушева, Т. Шибутани, И.Г. Яковлева и других.[2]

Социально-правовая практика свидетельствует о том, что в рыночной экономике малые коммерческие предприятия развиваются в двух направлениях: самостоятельное развитие малой фирмы и встраивание малого предприятия в деятельность крупной компании.[3] Общемировой тенденцией является то, что предпринимательство начинает активнее участвовать в инновационном развитии современной экономики и других процессов.

Ясно, что малый бизнес нуждается в общих и специфических условиях социального, экономического и организационно-правового характера. Выявлено, что предпринимательская страта удовлетворяет уникальную в своем роде потребность в свободном образе жизни.[4] Так, многие представители малого бизнеса обладают способностями, которые проявляются в творческом характере труда, поиске новых сфер деятельности, умении эффективно распоряжаться ресурсами, готовности к переменам и разумному риску. Все эти функциональные характеристики свидетельствуют о высокой степени приспособляемости и выживаемости малого бизнеса в агрессивной среде.

Так, основной движущей силой постоянного пополнения слоя малых предпринимателей служит именно мотив улучшения материального достатка, повышения социального уровня. Россия, по оценке социологов, в настоящее время все еще находится в состоянии затяжного социально-экономического застоя.[5] Вместе с тем, она имеет хорошие ресурсные предпосылки относительно быстрого преодоления большей части проблем. Этому способствуют три важных фактора: уровень образованности населения России, богатство природных ресурсов, территориальное положение. При наличии эффективной системы социального управления эти обстоятельства сыграют положительную роль в развитии потенциала нашей страны, и, в частности, потенциала малого бизнеса.

Вместе с тем, социологический портрет современного российского предпринимателя несколько противоречив. Так, в одном из исследований, проведенных Институтом социологии РАН, опрашивались бизнесмены и общественность на предмет выявления качеств, которые присущи современному коммерсанту. В пользу «профессионализма и компетентности» высказались всего 13% предпринимателей, вместе с тем, более 60% коммерсантов озвучили важность «энергичности, инициативности и находчивости», и одна треть респондентов данной группы - «хорошие организаторские способности». Население солидарно с оценками предпринимателей. Профессионализм рядовые респонденты называют в два раза реже, чем инициативность и энергичность, и в 1,3 раза реже, чем хорошие организаторские способности.[6] Значит, в современных российских условиях главными качествами для успешной предпринимательской деятельности являются энергичность и инициативность.

Налицо противоречие не только в несоответствии недостаточного профессионального уровня предпринимателей и их высокой инициативности, но и в социокультурных параметрах представителей страты российского малого бизнеса. Обусловлено это тем, что на российское общество оказывает влияние западная культура (рынок, прибыль, либерализм, свобода), сохранились некоторые отголоски советского прошлого (коллективизм, социальная справедливость), и обнаруживаются некоторые тенденции монархического прошлого (патернализм, благотворительность, исконно русские традиции). Все они в том или ином соотношении проявляются в содержании современного феномена малого бизнеса в России. Русский, советский и западный менталитеты тесно переплетены в социально-культурной предпринимательской системе и оказывают влияние на стиль управления и его деятельности.

Взаимосвязь советских, российских и западных ценностных установок предпринимательства влияет на ментальную сторону профессиональной культуры малого бизнеса. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию класса предпринимателей и специализированной инфраструктуры; с другой – большая часть рыночных структур остается несовершенной и неэффективной.

Малый бизнес выполняет разнообразные социальные функции: создание новых рабочих мест, укрепление среднего класса, снижение социальной напряженности, обеспечение общества качественными товарами и услугами, повышение уровня личных доходов населения и другие.

Выделены четыре сферы социально-экономической системы, в которых малый бизнес выполняет особые социальные функции:

- в сфере производства: обеспечивает максимально эффективное использование ресурсов, в полной мере реализует экономический потенциал общества;

- в сфере распределения: способствует более равномерному распределению доходов;

- в сфере обмена: оживляет рыночные связи, поддерживает конкурентную среду;

- в сфере потребления: более полно удовлетворяет самые разнообразные потребности населения.

Вместе с тем, социальная реальность, в которой функционирует малый бизнес, характеризуется повышенными рисками практически во всех сферах.

Как свидетельствует ситуационный анализ, в настоящее время коммерческий успех малого коммерческого предприятия определяется не столько численностью персонала, сколько способностью создавать новые услуги и продукты, улавливать тенденции формирования новых потребностей на рынке и оперативно реагировать на них. В этой связи научно-технической основой роста малого бизнеса стали требования узкоcпециализированного производства, для которого характерны малогабаритность, низкая ресурсоемкость, высокая степень мобильности, возможностей оперативной модернизации. Вследствие этого, малый бизнес, взаимодействующий с крупными предприятиями посредством контрактных и субподрядных отношений, способствует повышению эффективности их деятельности. Вместе с тем, в современных условиях сектор предпринимательства становится еще более зависимым от крупного бизнеса, поскольку связан с ним системой правовых, экономических, маркетинговых отношений: заказами, подрядами, франчайзингом, лизингом и другими.

Социальная практика показывает, что проблемы малых предприятий на разных этапах жизнедеятельности имеют существенные отличия. На этапе создания главными проблемами являются: малая величина стартового капитала, поиск офисной и торговой недвижимости, формирование первых каналов сбыта. На этапе развития: нестабильность законодательства, налоговый прессинг, трудности в приобретении ресурсов, недостаток информации, низкий профессиональный уровень. Наряду с этим, малый бизнес не может существовать без развитой инфраструктуры. Под ней понимают совокупность организаций, которые его обслуживают, оказывая ему определенные услуги, обеспечивают его транспортом, связью, финансами, рабочей силой, маркетингом, информационно-консультационной поддержкой и т.п. В связи с этим, предоставление возможности получения полноправного доступа к инфраструктуре и формирование соответствующих механизмов становятся специфическим условием развития сектора малого бизнеса.

Разумеется, созданию таких условий способствовали следующие предпосылки: относительная общественно-политическая стабильность; развитость взаимоотношений, основанных на доверии и ответственности; развитие судебной практики. К числу социально специфических условий отнесены следующие: отсутствие национальных и этнических ограничений на занятие предпринимательской деятельностью в различных отраслях; недостаточно высокий культурно-профессиональный уровень предпринимателей и их наемных работников. Между тем, процесс формирования руководителей-предпринимателей уникален для современной России, поскольку на протяжении нескольких десятилетий в стране практически отсутствовали социальные, юридические и экономические формы легальной предпринимательской деятельности.

Отсюда следует, что малое предприятие, которое рассчитывает не только на выживание, но и на развитие, должно иметь именно предпринимательское управление, а его руководитель - проявлять творческое отношение к делу, постоянно стремиться к новаторству, поиску нетривиальных решений и возможностей, быть инициативным и постоянно готовым к риску.

Как показывает социально-экономический анализ, потеряли актуальность схемы быстрого получения доходов путем купли-продажи-перепродажи готовых товаров, свойственные начальному этапу рыночных отношений в России. В связи с этим, снижение темпа развития малого бизнеса ведет к изменению конфигурации социально-экономического поля предпринимательской деятельности, вследствие чего сложившаяся ситуация требует изменения подходов к оценке роли и потенциала малого бизнеса.

Как показывает ситуационный анализ, региональные факторы, влияющие на развитие малого бизнеса, связаны в первую очередь, с огромной протяженностью государства, большим количеством административно-территориальных образований, которые существенно отличаются друг от друга по значительному числу показателей. К региональным факторам относятся: социально-политическая и экономическая ситуация в регионах, уровень обеспеченности ресурсами, социальный потенциал региона, демографическая ситуация. Каждая административно-территориальная единица Российской Федерации имеет отличные от других возможности участия в социально-экономической системе страны, и, соответственно, различные условия для развития малого бизнеса. Исходя из этого, в процессе планирования и осуществления поддержки предпринимательства важно учитывать особенности регионов.

В сложившихся условиях наиболее эффективным решением является не только совершенствование комплекса льгот и дотаций в отношении малых коммерческих предприятий, а разработка системы целевых программ его поддержки с возможностью оценки эффективности использованных средств.

К принципам эффективной системы социального управления малым бизнесом в современной России относятся следующие: комплексность и системность воздействия на внешнюю среду; комбинация профессионализма и творческой, инновационной составляющих в методах управления; приоритетность реализации социального потенциала предпринимательства; ответственность за обеспечение устойчивости и развития предпринимательской страты; справедливость в предоставлении социальных гарантий и обеспечении социальной безопасности малого бизнеса; сбалансированность отраслевого и территориального подходов.

Установлены основные противоречия в системе социального управления малым бизнесом в России:

- Конфликт во взаимодействии государства и предпринимательства. Система государственного регулирования деятельности малого бизнеса проявляет в отношении этого слоя преимущественно контролирующую сдерживающую функцию; а декларируемая поддержка предпринимательства на практике не достаточно эффективна.

- Разногласия в социально-управленческой и ценностной основах развития. По оценке более 60% предпринимателей главными качествами, обусловливающими успех в бизнесе, являются энергичность и инициативность; вместе с тем 86% респондентов признают, что им необходимо повышать свой профессиональный уровень. Это свидетельствует об отсутствии единой концепции развития малого бизнеса.

- Несовпадение экономических и социальных целей предпринимательской деятельности. Малый бизнес – это социально-экономическая форма активности. Однако в настоящее время он реализует преимущественно экономическую функцию, концентрируется исключительно на получении прибыли, а его созидательный социальный потенциал используется не в полной мере.

- Диспропорция в сферах развития малого бизнеса. Российский малый бизнес развивается преимущественно в посреднической сфере; вместе с тем уровень производственного и научно-технического направлений не достаточно высок.

Итак, современный малый бизнес действует в условиях общей социально-экономической нестабильности и повышенного риска. При разработке системы эффективного социального управления малым бизнесом в современной России и ее успешной реализации необходим комплексный подход. Немаловажно, что в основе поддержки малого бизнеса должны находиться принципы обеспечения единства экономических, социальных, политических методов воздействия.

Условия реализации социальных технологий управления малым бизнесом: свобода экономической деятельности, не противоречащая существующему законодательству; профессиональная активность трудоспособного населения; обеспеченность социальных гарантий и социальная защита людей, занятых в малом бизнесе; социальная справедливость; социальное партнерство; социальная ответственность.

Основные принципы социального управления малым бизнесом классифицируются по группам: общие, организационно-технологические и частные. Социальное управление малым бизнесом осуществляется политическими, экономическими, административными, правовыми, социально-психологическими способами.

Библиографический список:

Волгин  В.В. Открываю микропредприятие / В.В. Волгин. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 584 с.; Исаева Е.В. Методология формирования взаимоотношений в малом бизнесе / Е.В. Исаева. - СПб.: РОСТ, 2010. - 280 с.

Светуньков М.Г. Предпринимательство и инновации / М.Г. Светуньков, С.Г. Светуньков. - Ульяновск: УлГТУ, 2010.

Гостев А.Н. Социальное проектирование дополнительного образования молодежи в крупном городе: Монография / А.Н. Гостев. – М.: МГПУ, 2012.

Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Монография / Л.Я. Дятченко. - Белгород: Центр социальных технологий, 1993.

Яковлев И.Г. Современные технологии управления мегаполисом / И.Г. Яковлев. – М.: МГУУ Правительства Москвы, 2006.

Тихомиров М.Ю.Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности / М.Ю. Тихомиров. - 2009.

Гапонова С.Н. Инновации: главные стимулы и условия развития предпринимательства / С.Н. Гапонова, М.Б. Терегожина / Отв.ред. Л.А. Тягунова // Материалы международной научно-практической конференции (26.04.2011): Перспективы развития современного общества в аспекте глобализации экономических процессов: материалы международной научно-практической конференции. – в 2-х ч.,  ч.1. – Саратов: Издательство ЦПМ «Академия Бизнеса», 2011.

Иванов О.П. Развитие социально-экономических систем в нестабильном окружении   / Режим доступа:http://www.chiep.ru/pics/uploads/docs/NIR/CONFERENC/Ivanov_O.P.pdf

Ободкова Е.А. Имидж: социально-психологические аспекты имиджа предприятия, персонала: Монография / Е.А. Ободкова. - Ярославль: Академия Пастухова, 2009.

Психологический портрет предпринимателя / Режим доступа:http://www.isras.ru/