Как регионы тратят средства, выделенные на работу с бродячими животными
Работа с безнадзорными животными регулярно становится объектом проверок Контрольно-счетных палат регионов. Средства на мероприятия по отлову, стерилизации, вакцинации и так далее выделяются из областных бюджетов. Суммы разнятся от региона к региону, но всегда речь идет о десятках миллионов рублей ежегодно. Тем временем во многих городах нет даже муниципальных приютов, а количество бродячих собак неизвестно.
В соответствии с законодательством подрядчики – специальные службы, которые нанимают по итогам госзакупок, – должны заниматься отловом бродячих животных (чаще всего речь идет о собаках) и доставкой в приют. Там их осматривают ветеринары, при необходимости лечат, избавляют от паразитов, вакцинируют и стерилизуют, а также ставят неснимаемую метку (в Московской области, например, это желтая бирка на ухе, по которой можно понять, что собака обработана и находится под контролем). После чего животных возвращают в прежнюю среду обитания. Исключение составляют агрессивные особи – их необходимо содержать в приюте пожизненно в отдельной клетке, а также питомцы, для которых удалось найти хозяев. Контрольно-счетная палата Брянской области по итогам 2022 года также нашла нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе несоответствие информации в аукционной документации и несоблюдение сроков рассмотрения документов о приемке услуг. По итогам проверки работы с безнадзорными животными было возбуждено два дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц администрации города Сельцо и приняты меры дисциплинарного характера.
Инспекторы Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ нашли ряд нарушений отчетной документации комитета городского хозяйства, ответственного за организацию работы с бездомными животными. В 2022-м на эти цели было выделено 83 млн руб.
Согласно документам, за год было отловлено 6,7 тыс. особей, больше половины из них переданы в приют на содержание до наступления естественной смерти, почти четверть – новым владельцам, 12% – умерщвлены (по закону эвтаназия разрешена только для смертельно больных животных), остальные возвращены в естественную среду обитания. Однако при проверке выявились несоответствия, которые свидетельствуют о некачественной работе.
Аудиторы отмечают, что в комитете городского хозяйства Улан-Удэ отсутствует единая сводная база учета животных без владельцев, все отметки находятся во внутренних документах приюта. Это не позволяет определить точное количество бездомных собак и места обитания стай, не дает возможности своевременно организовать ветеринарные мероприятия. Обмен информацией между Управлением ветеринарии и подрядчиками не осуществляется, что говорит о фактическом отсутствии регистрации животных.
Не показала никаких нарушений только проверка Счетной палаты Чукотского АО, проведенная в 2023 году. По данным аудиторов, на работу с животными без владельцев в регионе было выделено свыше 48 млн руб. На эти деньги удалось провести мероприятия по отлову, содержанию, стерилизации, вакцинации, маркированию и выпуску в прежние места обитания более 900 животных. Кроме того, в муниципальные приюты были закуплены клетки для содержания животных в тепле, а также уличные вольеры.