Проблемы психбольницы Севастополя вышли на государственный уровень
Коллектив санитаров ГБУ «Севастопольская городская психиатрическая больница» с апреля ощущает перебои с выплатами надбавок к зарплате. Из писем руководства следует, что кроме выплаты заработной платы у него есть и другие заботы. А в Администрацию Президента России ушло коллективное письмо руководящего состава больницы, с просьбой не рассматривать ранее направленное по тому же адресу письмо санитаров.
Копии всех документов, о которых в дальнейшем пойдет речь, имеются в распоряжении ForPost.
Всё началось весной, когда санитары, проходящие по категории «младшая медицинская сестра по уходу за больными» обнаружили, что положенных им надбавок уже нет. Если конкретно, исчезли надбавки «за интенсивность и высокие результаты труда». Насколько они существенны, каждый может решить самостоятельно. Например, без надбавок, из начисленных за апрель 2022 года 26 389,62 рублей, отработавший 155 часов днем и 48 ночью санитар получил на руки 22 958 рублей и 62 копейки. Зарплата младшей медсестры на одной ставке лежит в коридоре 18 500 – 22 000 рублей.
Напомним, что по данным регионального правительства, средняя зарплата в Севастополе составляет более 40 000 рублей. По словам главы департамента труда и социальной защиты Елены Сулягиной, Севастополь в 2021 году впервые достиг всех целевых показателей по уровню средней зарплаты в бюджетных учреждениях социальной сферы.
Можно сказать, что получившему почти 23 000 рублей санитару повезло. Один его коллега вообще вынужден приплачивать своей работе – и явно попадает в долговую кабалу. Имея долг перед предприятием на начало месяца в 6048,54 рубля, а на конец – уже 8141,57 рублей.
Поэтому вопрос дополнительных выплат для санитаров – крайне актуален. Потерпев до августа, санитар Игорь Нажа направил руководству письмо, где попросил объяснить ситуацию с выплатами стимулирующего характера.
Ему сообщили, что ему выплачивается зарплата в виде должностного оклада (15 657 рублей), +25% от оклада за вредные условия труда, ещё +30% за выслугу лет.
Что до выплат стимулирующего характера, то они, указано в официальном ответе, «формируются из экономии фонда оплаты труда и выплачиваются при наличии средств на лицевом счете».
В 2022 году, говорится в ответе, департаментом здравоохранения Севастополя доведены лимиты на 25 млн рублей ниже, чем в 2021 году. В связи с чем можно выплачивать лишь зарплату в гарантированных законодательством РФ размерах.
«Кроме выплаты заработной платы, у руководителя учреждения есть и другие, не менее важные обязательства (закупка лекарственных препаратов, обеспечение питанием пациентов, оплата коммунальных услуг и т.д.)
Несмотря на тяжелую материальную ситуацию в ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», выплаты стимулирующего характера выплачиваются по мере возможностей», - говорится в письме за подписью главврача Л.С.Касьяновой.
Между «майскими» и «севастопольскими»
Санитары составили коллективное письмо в адрес губернатора Севастополя Михаила Развожаева, где выразили обеспокоенность тем, что в городе-герое могут возникнуть сложности с исполнением «майских указов» Президента РФ №597 от 07.05.2012, ставящих зарплаты медработников в зависимость от средних зарплат по региону.
Кроме того, санитары оказались в определенной лакуне. Их зарплаты должны были стать больше благодаря «майским указам» - чего не состоялось. А мимо индексирования зарплат бюджетникам, утвержденного правительством Севастополя с 1 октября 2021 и 2022 года, санитары «пролетели» так как находятся в сфере действия «майских указов».
Письмо в тот раз ушло – но было отозвано. Как объяснили медработники, руководство больницы призвало к этому, поскольку проблема будет решена в ближайшее же время. Неформальному руководителю инициативной группы санитаров Игорю Наже было предложено написать докладную записку с предложением вариантов решения проблемы.
Записка на четырех листах, с указанием просто «слабых мест» и прямо противоречащих законодательству РФ реалий трудовых отношений городской психиатрической больницы была составлена. Записка ушла адресату – но на этом её следы теряются. Вместо этого санитаров, «уличенных» в составлении коллективных обращений с призывами проверить законность и восстановить при необходимости права сотрудников, начали преследовать странные события.
Например, 3 декабря 2022 года в отношении Игоря Нажи и его коллеги было проведено внезапное освидетельствование на предмет опьянения. Проверка проводилась по «устному распоряжению руководства», санитары от нее не отказались, хотя она не была предусмотрена никакими нормативно-правовыми актами, а само ее проведение нарушало целый ряд положений, в том числе Приказ Минздрава №933н от 18 декабря 2015 года. «Нулевые» результаты проверки были получены без понятых, без составления акта о результатах, ни в одном документе о результатах обследования санитарам расписаться не дали.
Интересно и то, что на время обследования два санитара были отвлечены от своих непосредственных рабочих обязанностей – присмотра над несколькими десятками пациентов. Никакой замены предоставлено не было.
Санитары – к чему были основания – сочли процедуру попыткой оказания давления, а его форму – унизительной, порочащей честь и достоинство, так как никаких поводов заподозрить употребление спиртных напитков оба не давали никогда.
Просим не верить нашим санитарам
После этого коллектив санитаров решил, что терять уже нечего. В адрес Президента страны, Минздрав, Генпрокуратуру и губернатора Севастополя ушло коллективное письмо за подписями 26 санитаров, которые просили разобраться в ситуации с зарплатами в городской психиатрической больнице и рассмотреть возможность дофинансирования для погашения возникших задолженностей по зарплате.
Реакция возникла сразу же – даже быстрее, чем от адресатов письма. Возникло еще одно коллективное обращение, на этот раз подписанное теми сотрудниками больницы, которые занимают должности с более высокой, чем у санитаров, зарплатой.
На этот раз Администрацию Президента попросили «не рассматривать многочисленные обращения в Ваш адрес гражданина Нажи И.И., тем более как коллективные». Поскольку, де, Игорь Нажа ведет «агитационную работу» и «способствует созданию конфликтных ситуаций в коллективе больницы», сообщая младшему и среднему персоналу больницы «о, якобы, имеющихся задолженностях и обязательных выплатах».
Реакция Администрации Президента на это обращение из психбольницы Севастополя пока неизвестна.
9 декабря 2022 года коллектив санитаров провел собрание, на котором решил бороться за свои права дальше. Решением коллектива была создана уполномоченная группа, которая будет добиваться проверки выполнения трудового законодательства в ГБУ «Севастопольская городская психиатрическая больница» - всеми законными способами.
Николай Сведски