Кому вершки, а кому корешки в Севастополе?
19 декабря состоялось заседание сессии Законодательного Собрания Севастополя. В зале заседаний присутствовали 23 депутата из 24-х избранных.В работе также приняли участие: губернатор Севастополя Михаил Развожаев, члены севастопольского правительства, представители прокуратуры, МЧС и другие официальные лица.
Бюджет принят единогласно.
Первый и самый главный вопрос – принятие бюджета на 2023 и плановый период 2024 – 2025 годов был рассмотрен и принят единогласно во втором чтении.
Вячеслав Аксёнов
С докладом выступил председатель комиссии по бюджету Вячеслав Аксёнов.
«Доходы увеличены в связи с тем, что после принятия в окончательном чтении федерального закона о бюджете нам выделено дополнительно более пяти миллиардов рублей трансфертов. Кроме того, из бюджета города Москвы нам также выделено более пяти миллиардов рублей. Кроме того, найдены дополнительные возможности по увеличению доходной части за счет роста налогов внутри города Севастополя.
В общей сложности объем доходов увеличивается на 11 миллиардов рублей. Соответственно увеличивается и объём расходов. Деньги, которые поступили из федерального бюджета, в основном идут на реализацию государственной программы «Развитие Севастополя и Крыма», средства Москвы расходуются в соответствии с соглашением, заключенным между городами», - сообщил Вячеслав Аксёнов.
В ходе пленарного заседания губернатор Севастополя Михаил Развожаев отметил: «Увеличение доходов бюджета – главная задача депутатов и правительства».
Михаил Развожаев
«Для этого необходим ряд комплексных решений. В целом будет продолжена работа по получению дополнительных доходов. Пока все, что заложено в бюджете города, полностью отвечает всем прогнозам, которые утверждены на уровне страны», - отметил Михаил Развожаев.
Прогнозируемый общий объём доходов бюджета города составит 70,8 млрд рублей, из них 45,6 млрд рублей – дотации из федерального бюджета.
Объём расходов составит 75,3 млрд рублей. Дефицит бюджета города - 4,5 млрд рублей. В 2024 и в 2025 годах доходная часть бюджета с учётом федеральных дотаций будет снижаться. В 2024 году объём доходов составит 61,4 млрд рублей, а в 2025 году – 56,5 млрд рублей.
В сфере здравоохранения по подразделу «Стационарная медицинская помощь» увеличено финансирование до 1 020,3 миллиона рублей, из них на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения города Севастополя в 2023 году планируется израсходовать на 145,7 миллиона больше, чем в нынешнем году с увеличением финансирования до 774,9 миллионов рублей.
Владимир Немцев
Председатель Законодательного Собрания Севастополя Владимир Немцев, в свою очередь, обратил внимание участников заседания на то, что в рамках подготовки закона о бюджете была проведена большая совместная работа депутатов севастопольского парламента и правительства.
Принят ряд важных законов
Также во время пленарного заседания Законодательного Собрания города Севастополя парламентарии обсудили и утвердили во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 5 декабря 2016 года №295-ЗС «О стратегическом планировании в городе Севастополе», которым предлагается дополнить полномочия Контрольно-счётной палаты города Севастополя в вопросах стратегического планирования. Она была поддержана комитетом и включена в окончательную редакцию законопроекта.
Депутаты Заксобрания Севастополя
Кроме того, в рамках пленарного заседания депутаты Законодательного Собрания Севастополя во втором чтении рассмотрели проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
В настоящее время значительно растёт бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования - он будет составлять в следующем году 7 миллиардов 661 миллион рублей против 6 миллиардов 907 миллионов рублей, которые были утверждены год назад. Рост составил 11 процентов. В связи с тем, что поправки не поступили, проект закона был принят депутатами во втором чтении в первоначально принятой редакции единогласно.
Приватизация имущества вызвала разногласия
Парламентарии обсудили и рекомендовали к рассмотрению на пленарном заседании законопроект «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества города Севастополя на 2023 год». Документ разработан Правительством Севастополя с целью эффективного использования государственного имущества города Севастополя, оптимизации структуры государственной собственности и пополнения городского бюджета.
Александр Ксенофонтов
Докладчик по вопросу директор департамента по имущественным и земельным отношениям Александр Ксенофонтов рассказал об основных задачах при исполнении данного документа, а также назвал основные объекты движимого и недвижимого имущества города, а также земельные участки, которые предлагается включить в прогнозный план приватизации на следующий год.
Депутаты задали вопросы, которые касались нюансов и перспектив приватизации управляющих компаний, комплекса имущества Инкерманского завода марочных вин.
В частности, категорически против приватизации Инкерманского завода выступил представитель партии КПРФ Василий Пархоменко.
Василий Пархоменко
«Какова судьба коллектива? А есть ли коллекция вин этого предприятия? - А кто-то говорит, что она является частным владением. Все эти вопросы говорят о том, что многое достаточно мутно. Это не люки для канализационного коллектора. Это творение коллектива. Мы твёрдо убеждены, что нельзя так относиться к производству. Ставить судьбу этого предприятие на кон не продумано и неправильно. Надо более тщательно подготовиться», - считает парламентарий.
Депутаты также заслушали мнение директора завода Инкерманских вин, которая сообщила о значительном износе фондов и необходимости инвестиций в модернизацию. А пока сохраняется социальная защита сотрудников и высокий уровень производства.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил, что инвестор хочет стать полным собственником завода. Город никогда не найдёт бюджетных денег для инвестиций в виноделие... Предприятие станет местом для туристического притяжения, созданием новых рабочих мест. Планируется вложение - 5 млрд инвестиций.
Председатель Заксобрания Владимир Немцев также просил поддержать законопроект о приватизации имущества Севастополя по списку плана, а относительно завода Инкерманских вин сообщил, что все рабочие места будут сохранены.
Таким образом, у государства будет меньше забот, а у частника появится возможность для манёвра. Время покажет. 17 депутатов законопроект поддержали, 3 против, 3 воздержались.
Интриги
Сегодня также коммунисты стали инициаторами интриги, внеся в повестку законопроект «О внесении изменений в статью 42 Закона города Севастополя от 31 декабря 2014 года № 105-ЗС «О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя».
Авторы законопроекта: Елена Глотова, Василий Пархоменко, Илья Журавлёв, Артём Гордиенко, Андрей Куринов, Евгений Дубовик, Роман Кияшко.
Голосовали поимённо
Оппозиционные депутаты пытались восстановить справедливость и лишить всех без исключения депутатов платных помощников. Ранее они безрезультатно хотели внести изменения в этот закон, чтобы иметь возможность увеличить количество платных помощников.
В итоге закон остался без изменения, большинство депутатов от «Единой России» посчитали такое неравенство вполне обоснованным.
Кому вершки, а кому корешки – решает сильнейший?
С другой стороны, самим партийным структурам ничего не мешает материально поощрить помощников депутатов, для этого у них имеются все финансовые возможности.
Открытая позиция
Сегодня в процессе работы сессии дважды возникал вопрос об открытом голосовании, и оба раза депутаты поддержали поимённое голосование, продемонстрировав таким образом свою личную позицию. Таким образом, Севастополь готовится к новому финансовому году с полным мешком денег, львиную долю которого составляют федеральные деньги. Будем надеяться, что они принесут городу успех и процветание.