Масштабную стройку на улице Колобова в Севастополе затевает должник
О строительстве нового жилого микрорайона на улице Колобова в Севастополе, в районе перекрёстка улицы Степаняна и проспекта Октябрьской Революции, совсем недавно говорилось как о деле решенном. Однако на самом деле все оказывается не так просто.
Как говорится в официальном ответе департамента земельных и имущественных отношений Севастополя на информационный запрос ForPost, задолженность застройщика - ООО «Благотворительная производственно-коммерческая фирма „Хризолит”» — перед городским бюджетом составляет 6 млн 865 414 рублей. Взыскать ее с должника город пытается через суд. Кроме этого, в суд направлена просьба принять обеспечительные меры и запретить департаменту архитектуры и градостроительства до рассмотрения дела выдавать разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599 (ул. Колобова, 2/1).
Только без автомобиля!
О «благотворительной» фирме с красивым названием «Хризолит», ее владельцах и истории ее борьбы за право строить на ул. Колобова можно прочитать в материале ForPost «Под новогоднюю ёлочку Севастополю подложили уплотнительную застройку». Он был опубликован в декабре 2019 года, когда Арбитражный суд Севастополя, а затем и 21-й арбитражный апелляционный суд обязали департамент архитектуры и градостроительства выдать разрешение на застройку. Участок же компания получила в аренду еще в июле 2018 года, узаконив тем самым в российском правовом поле выданный в 1993 году горсоветом Севастополя госакт о постоянном пользовании участком.
Полученный «Хризолитом» в мае 2019 года отказ департамента в выдаче разрешения объяснялся несоответствием проектной документации градостроительным условиям и ограничениям застройки участка: он находится в зоне зелёных насаждений общего пользования, в границах красных линий, а также — частично — в производственной зоне, где строительство капобъектов не предусмотрено.
Арбитражный суд, тем не менее, встал на сторону застройщика. Аргументом стал утвержденный при губернаторе Сергее Меняйло порядок определения видов разрешённого использования и категории земель в Севастополе, гласящий: определение видов разрешённого использования земли не должно привести к ограничению или запрету использования участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии ранее установленным целевым назначением земли.
«На момент предоставления <...> земельного участка в 1993 году и выдачи <...> архитектурно-планировочного задания на проектирование объекта нового строительства в 2007 году такое целевое назначение земельного участка (застройка многоквартирными домами — ред.) соответствовало градостроительной документации и генеральному плану города Севастополя 2005 года, что прямо следует из данных документов, — говорится в решении суда. — Последующее же внесение изменений в генеральный план не может ограничивать законные права землепользователя по его освоению и являться основанием для изменения целевого назначения и функционального использования земельного участка, установленного ранее».
В июле 2022 года будущий микрорайон, строительство которого казалось неизбежным, обсудили члены Градостроительного совета. Поскольку строительство на этой территории ограничено по высоте, «Хризолит» вынужден был ограничиться скромными намерениями построить 1260 квартир в 10-этажках и торговый центр.
Члены Градсовета при обсуждении отметили отсутствие в микрорайоне социальной инфраструктуры и нормальных дорог. Въезд и выезд на территорию микрорайона был запроектирован со стороны Столетовского проспекта со сквозным проездом по территории комплекса на улицу Колобова.
Транспортный коллапс, заверяли члены Градсовета, неизбежен. Явные недочеты проекта даже заставили губернатора напомнить застройщику о плохой карме. И с иронией предложить ему продавать квартиры «только людям, которые отказываются от личного транспорта».
«Воспользоваться там машинами они всё равно долго не смогут по-нормальному», — заметил Михаил Развожаев.
«В этом году мы и приступили к проектированию транспортной развязки на Столетовском шоссе и надеемся, что при выделении финансирования в программу у нас войдёт и вторая часть по улице Шевченко. Потому что без строительства второй части Шевченко, транспортной развязки на Столетовском шоссе и разгрузки развязки на Вакуленчука, естественно, мы проблему не решим — машины будут там стоять», — заметил на это Павел Иено (тогда – глава департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, сейчас – и.о. замгубернатора).
Открытый финал
В начале марта 2023 года стало известно, что эти планы обрели более конкретные очертания. Как сообщил на расширенном заседании экспертов проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» глава Ленинского района и координатор проекта Максим Сердюк, избежать коллапса на этом участке планируется с помощью создания кольцевого движения на подъеме к магазину «Добрострой» и корректировки развязки, соединяющей улицу Вакуленчука, проспект Октябрьской Революции и Фиолентовское шоссе.
Тот факт, что люди, замыслившие масштабную по меркам Севастополя стройку, имеют серьезную задолженность перед бюджетом города, придает ситуации особую пикантность. Как говорится в официальном ответе ДИЗО на наш запрос, копилась она с октября 2018.
О необходимости погасить задолженность, как следует из письма, «Хризолит» предупреждали неоднократно, однако эффекта это не возымело. Без ответа осталось и предложение расторгнуть договор на основании неисполнения его условий. В связи с чем и было принято решение обратиться с иском в Арбитражный суд.
Каким будет судебное решение, говорить преждевременно: заседания по делу №А84-4922/2022 несколько раз переносились, и очередное намечено на 20 марта. Вместе с тем, как сообщил ForPost и. о. заместителя губернатора и бывший глава департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов, по его поручению в Арбитражный суд направлено письмо с просьбой о принятии обеспечительных мер, препятствующих выдаче разрешения на строительство.
«В противном случае, если застройщик обратился бы за выдачей разрешения, у департамента не было бы оснований ему отказать. При наличии же обеспечительных мер выдача разрешения невозможна до окончания судебного разбирательства», — поясняет и. о. замгубернатора.
Недавно работа юристов ДИЗО в судах подверглась жесткой критике на заседании Заксобрания Севастополя. Каким будет результат на этот раз, мы увидим чуть позже.
Ольга Смирнова