Ресечер не позвонит? Чем поправки о маркировке грозят индустрии

Поправки в закон «О связи» (Федеральный закон №41-ФЗ) были одобрены веснойэтого года, но вступили в силу с 1 сентября. Теперь все юридические лица ииндивидуальные предприниматели, которые звонят с мобильных и городских номеров,обязаны маркировать вызовы. Сделать это нужно до 1 октября текущего года.
Абоненты должны видеть название компании или ИП, коммерческое обозначение икатегорию вызова, например, «Банк» или «Реклама». И в первую очередь новаянорма коснулась тех, кто проводит исследования при помощи телефонныхзвонков.
Дорогое удовольствие
Операторы сотовой связи должны заключить с владельцами бизнес-номеровдоговор, включающий передачу данных: ИНН, наименование, вид деятельности поОКВЭД, категорию звонков, текст для отображения и список номеров. Этодополнительные затраты для компаний.
«Стоимость массовых и автоматических вызовов (МАВ), а также самой“этикетки” может стать единой для всех операторов. Планируется, что онасоставит 0,48 рублей плюс НДС, то есть 0,576 рублей за одну инициацию звонка(МАВ плюс этикетка). По моему мнению, услуги дублируют друг друга.
Постановление говорит о маркировке звонков, но не указано, что должна появитьсяновая услуга. Также тарификация за инициацию идет вразрез с ПостановлениемПравительства РФ от 24 января 2024 г. № 59 “Об утверждении Правил оказанияуслуг телефонной связи”, которое закрепило, что все соединенияпродолжительностью менее трех секунд не тарифицируются, независимо от тарифногоплана», ― поясняет руководитель Miraculum research group ОлегКормушин и создатель «Чата рисерчеров».
По его словам, стоимость исследований существенно увеличится. Для одногоуспешного интервью нужно провести не менее десяти звонков. Это 5,7дополнительных рублей к каждой анкете.
«При работе по случайно-сгенерированной базе, чтобы получить одноуспешное интервью, нужно совершить примерно 1584 звонка. Умножаем на 0,576рублей и получаем 912 рублей дополнительно к стоимости анкеты», ―добавляет Кормушин.
О высокой стоимости звонков говорят и российские социологи. От лицаисследовательской компании «Социс-М» из Чебоксар была опубликована петиция,адресованная президенту РФ Владимиру Путину. В ней говорится о том, что расходына связь могут вырасти в 10-20 раз.

Петиция «Не допустить потери главного способа оперативного сбораданных о состояния общественного мнения — телефонных исследований»«Сегодня в опросной индустрии работает от 100 до 200 колл-центров, в каждомиз которых задействованы от 10 до 600 интервьюеров. Эти исследовательскиеколл-центры с 1 октября 2025 года вынуждены будут закрыться и уволить своихсотрудников. С другой стороны, никаких других способов оперативного сбораданных о состояния общественного мнения ни в распоряжении государства, ни враспоряжении каких-либо социальных групп уже не будет. Таким образом,реализация данного нововведения приведет к массовому сокращению сотрудниковколл-центров и специалистов рынка исследований, что поставит под угрозусуществование всей отрасли. Без эффективных телефонных исследований политики ибизнес потеряют один из ключевых методов оперативного и точного сбораобщественного мнения, что негативно отразится на качестве принимаемых решений»,― говорится в текстеобращения.
На момент публикации новости петиция собрала 368 из 100 тыс. подписей.

Петицию публично поддержал и ВЦИОМ. В сообщении на сайте исследовательскогоцентра говорится, что поправки «поставили телефонные исследования на граньисчезновения». 
«Отрасль социологических исследований в России находится в огромнойопасности. Принятый закон о маркировке телефонных звонков подводит черту под еесуществованием. Уверен, что в наших общих интересах не лишить тех, ктопринимает важнейшие для страны решения, и отечественный бизнес качественнойобратной связи. Нужно немедленно предпринять срочные действия», ― заявилгенеральный директор Аналитического центра ВЦИОМ ВалерийФедоров.
Что на том конце провода
Ассоциация исследовательских компаний «Группа 7/89» обратилась к ФАС спросьбой проверить трех операторов связи («МегаФон», МТС и «ВымпелКом») накартельный сговор и нарушение законодательства. Сотовые операторы могутназначать оплату за все, в том числе, за то, то не требует от них никакихзатрат, например, массовые автоматические обзвоны, поясняют AdIndex в «Группе7/89». И добавляют, что пока неясно, кто будет брать деньги, если исследовательзвонит с «билайна» абоненту, у которого, к примеру, МТС.
Такая проблема действительно есть, подтверждает AdIndex источник нателеком-рынке. По его словам, сейчас идет своего рода тестовый период, когда втом числе обсуждаются вопросы оплаты. Если исследователи не хотят тратитьбольше, расходы лягут на абонентов. При этом все сходятся в одном —маркировка должна быть.
«Требования о необходимости маркировки звонков от организацийустановлены на уровне закона. Они общие для всех, не предполагают исключений инаправлены на защиту абонента, который должен понимать, от кого поступаетзвонок», — поясняют в пресс-службе МТС.
В Т2 добавляют, что «маркировка должна работать в сетях любого стандарта ина любом пользовательском оборудовании, включая кнопочные телефоны, этим иобусловлена значительность инвестированных в проект ресурсов».
Кто платит? Этот вопрос стал камнем преткновения между операторами сотовойсвязи и исследователями. Решение пока не найдено.«”Билайн” осознает социальную значимость исследовательской деятельностии находимся в постоянном диалоге с нашими клиентами из этой сферы. Мы понимаемозабоченность клиентов и готовы обсуждать нюансы сотрудничества в рамкахдействующего законодательства и наших технических возможностей,— говорят в пресс-службе «билайна». — Мы выступаем за равные правиладля всех — от крупнейших банков до небольших кол-центров — и против любых“серых” схем и исключений. Наша общая задача — совместно с регулятором и рынкомвыстроить новую, цивилизованную систему коммуникаций, где есть место тольколегитимному бизнесу, а мошенники и спамеры лишаются своихинструментов». 
Активные обсуждения поправок между исследовательской индустрией иоператорами длятся последние несколько недель, уточняет AdIndexисполнительный секретарь ассоциации ОИРОМ Евгений Попов.
Однако первоначальные предложения от операторов, если они сохранятся в текущемвиде, приведут к значительному росту расходов на связь для колл-центровисследовательских компаний.
«Речь идет о росте от 40 копеек за каждую попытку дозвониться дореспондента. У каждой компании опросы разные, экономика по ним разная, поэтомутут сложно оценить общий рост бюджетов. Но я уверен, что пока рано делатьвыводы о том, чем именно эти обсуждения закончатся ― отрасль надеется, чтоМинцифры услышит наши аргументы и подключится к диалогу», ― говоритПопов.
В пресс-службе «Мегафона» в ответ на запрос AdIndex только напомнили отарифах. В компании действуют две тарификации маркировки вызовов: за каждыйвызов (25 коп. без НДС) и помесячная фиксированная за один мобильный номер (25руб. без НДС), не используемая в корпоративных системах телефонии. Первыйвариант относится к массовым автоматическим вызовам.
Есть и другое мнение. Введение маркировки не так плохо, как может показатьсяна первый взгляд, допускает руководитель отдела аналитиков Data InsightЕлизавета Хоботина.
«Стоимость заполненной анкеты при обзвоне зависит не только от стоимостизвонка, она критически зависит от конверсии ― количества звонков, которые надосовершить для получения ответа. Возможно, что на звонки с маркировкой“соцопрос” массовая аудитория будет отвечать в среднем охотнее, чем наспам-звонки с неизвестных номеров. В итоге себестоимость анкеты вырастетнезначительно. Совсем другая история с опросами бизнесов. В таких случаяхмаркировка звонков снижает вероятность ответа и, вероятнее всего, заметноповысит стоимость опроса», ― уверена Хоботина.
Перспективы исследований
Если маркировка продолжит действовать, эксперты допускают, что заказчикисогласятся увеличить бюджеты. Кроме того, возможен вариант, при которомисследователям придется сокращать выборки, чтобы остаться в пределахсогласованных бюджетов, считает Попов.
«Но это вопрос переговоров и многообразия дизайнов исследований. Всеостальные исследования будут проводиться как проводились, для решения тех жебизнес-задач, для которых наиболее подходит тот или иной способ сбора данных.
Доступно все ― вопрос соотношения наиболее подходящего метода истоимости», ― говорит эксперт.
При этом ряд аналитиков уверяют, что проще всего проводить опросы черезинтернет. Это доступный вариант, его информативность высока. Маркировка никакне ограничит этот способ, более того — приведет к росту его популярности.
«У онлайн-опросов есть два больших плюса: проникновение интернета встране на уровне 85% и комфортная среда, где человек охотнее отвечает навопросы», ― считает Елизавета Хоботина.
С этим согласны не все. По словам Олега Кормушина,альтернативы телефонным опросам по скорости, стоимости и достоверности нет.
Опросы по месту жительства не относятся к оперативным видам сбора данных, аимеющиеся в стране расстояния, отсутствие или дороговизна полей (полевая частьисследований, сбор информации, это может быть телефонный опрос или, например,поквартирный) не позволяют проводить опросы в большем объеме, чем сейчас.
Ряд экспертов уверяют, что для оптимальной работы исследовательских центровнужно включить колл-центры, выполняющие госзаказ, в особый список. Такженеобходимо создать для них отдельный реестр с маркировкой «опрос» и сделатьмаркировку бесплатной.
Социологические опросы не являются рекламой, если их цель — сбор мнений илистатистики, а не продвижение товара, добавляетадвокат, советник 4/3 Agency ЛеонидУстин. Только если в опросе усматриваются признаки рекламноговоздействия, он может быть признан рекламой со всеми вытекающими требованиями,включая необходимость получения согласия абонента.
При этом наказать тех, кто совершает звонки без маркировки, пока немогут.
«Если говорить о нарушении требований о маркировке звонков — в настоящиймомент ответственности за нарушение данной обязанности не предусмотрено,компании лишь рискуют получить отметку «спам», или блокировку звонков, чтонегативным образом способно отразиться на деятельности», — резюмируетУстин.
Пока маркировка внедрена не до конца, операторы продолжают дорабатывать своисистемы, писал «Ъ». Издание сообщало о переносе сроков вступления поправокна три месяца ― до 1 декабря.
Участники рынка исследований сходятся в одном — сейчас оптимальным решениембудет создание особого списка, перечня колл-центров, которые смогут заниматьсятелефонными опросами. Такие организации могут подтвердить свои данные черезГосуслуги. Минцифры ранеезаявляло, что возможно будет сформирован переченьорганизаций, которым разрешат массовые звонки без согласия абонентов.
Окончательный список будет согласован с федеральными органами власти.