Город без вуза — город без будущего
Усть-Илимский филиал БГУ
Усть-Илимский филиал Байкальского государственного университета (БГУ) прекращает подготовку по программам высшего образования. Депутаты Законодательного собрания осудили ректорат за это решение. «Я думаю, всем теперь очевидно, что базовым при создании опорного университета может быть только Иркутский государственный университет», — заявил вице-спикер областного парламента Андрей Лабыгин.
Утром 17 февраля, после завершения вводной части очередной сессии Законодательного собрания Иркутской области, председатель ЗС Сергей Брилка пригласил на трибуну ректора БГУ Александра Суходолова. Ректор рассказал депутатам о проблемах существования филиалов высших учебных заведений: учредитель — то есть Министерство образования и науки РФ — ведет политику, направленную на сокращение филиалов вузов, и в 2015 году было закрыто 130 филиалов. Но БГУ, который всегда старался сохранить свои филиалы, даже если они не проходили проверки и не соответствовали требованиям министерства, до сих пор удерживает свой филиал в Усть-Илимске. Сегодня требования очень высоки: по каждой специальности нужно иметь четыре кафедры, укомплектованные кандидатами и докторами наук, причем они все должны жить именно в этом городе.
— Выполнить это требование невозможно, поэтому научный совет БГУ принял решение прекратить подготовку бакалавров в Усть-Илимске, сохранив там только среднее профессиональное образование. Мы не закроем филиал, как нам предлагают. Мы готовы принять всех студентов из Усть-Илимска в Иркутске и обеспечим их общежитиями. Надеемся на поддержку депутатов, — заявил Александр Суходолов.
Сергей Брилка дал слово мэру Усть-Илимска Вакилю Тулубаеву. Мэр заявил, что он понимает проблемы вуза, но его не устраивает содержание реформы: всего два месяца назад ректор встречался с мэром и рисовал ему радужные картины, информация была растиражирована в СМИ, а теперь все рушится в считанные дни. По оценке мэра, мало кто из студентов третьего и четвертого курса сможет переехать в другой город, в Усть-Илимске уже прошел стихийный митинг протеста, участники которого отправили письма президенту, в Государственную думу и областным властям. Ответственность за эти события мэр возложил на администрацию БГУ, которая приняла свое решение без предупреждения.
Александр Суходолов напомнил мэру, что филиал не закрывается, лишь сокращается список профессий.
— Я напомню, что мы там готовим юристов и экономистов. Кому-то нужны юристы и экономисты, подготовленные в малых городах? — задал вопрос ректор, которого этот факт не смущал еще месяц назад.
Депутат Владимир Матиенко назвал информацию ректора «гнетущей» (с чем ректор не согласился и назвал происходящее «нормальным организационным процессом») и попросил дать прогноз на ближайшее будущее. Александр Суходолов заявил, что и в 1990-е годы были тревожные ожидания, но все пришло в норму и нынешние реформы ведут только к лучшему: «Вуз в Магадане должен быть таким же по качеству, как и в Москве. Наши вузы должны быть такими же, как в остальном мире. Сохранять филиалы, в которых нельзя обеспечить качество, я считаю, не нужно».
Депутаты Анатолий Дубас и Илья Сумароков задали ректору несколько вопросов о качестве подготовки кадров: по логике депутатов, если в филиале нет докторов и кандидатов, то это вина ректората. Суходолов это обвинение отверг, пояснив, что он ректор всего год. Депутат Артем Лобков, представляющий в ЗС именно Усть-Илимск, напомнил, что 98 процентов из выпускников филиала БГУ остаются в городе, причем в суде, полиции и других ведомствах доля выпускников вуза составляет от 40 до 50 процентов.
— Сейчас мы готовим специальные программы для привлечения медиков в отдаленные города. Через какое-то время придется делать то же самое для других специальностей. Усть-Илимск — четвертый по населению, но самый отдаленный. Если студенты уедут, то они не вернутся. У нас на многих предприятиях уже не хватает специалистов с высшим образованием. У меня вопрос: что будет с преподавателями? Если они уедут, то потом восстановить высшее образование не получится, — констатировал Артем Лобков.
Александр Суходолов в который уже раз напомнил депутатам, что филиал БГУ остается, изменится лишь список профессий (в основном речь идет о лесном хозяйстве), шанс на восстановление высшего образования сохранится. Несмотря на обширную программу собственной работы, депутаты не хотели отпускать ректора с трибуны. Депутат Наталья Дикусарова напомнила ректору, что в области существует дефицит юристов и экономистов на муниципальной службе, а позиция ректора депутату Дикусаровой кажется «оскорбительной».
— Четыреста человек выбрали себе профессии, а вы говорите, что они не нужны. Давайте уйдем от Сорбонны и Красноярска, это другие страны и регионы, а мы жители области. Можете вы дать им доучиться? Очевидно, что большинство не могут переехать — там есть инвалиды, есть семьи с детьми. Дайте им получить образование, — обратилась депутат к ректору.
Ректор уже ясно чувствовал, что настроение не в его пользу. Но стоял на своем: усть-илимцы доучиваться будут только в Иркутске. Никаких вариантов он не может: «Как будто я его закрываю!». Уполномоченный по правам человека Валерий Лукин (кстати, тоже из Усть-Илимска) попросил объяснить, почему администрация вуза не провела публичные встречи, никто не информировал студентов и жителей города. Ректор пообещал провести беседу с директором филиала, которая получала такое поручение, но не исполнила его с достаточным качеством.
Депутат Геннадий Истомин выразил несогласие с ректором по некоторым вопросам исторической оценки прошлого, а заодно поинтересовался, оценивал ли доктор экономических наук Суходолов перспективы всей северной части области после закрытия филиала с точки зрения обеспечения кадрами. Александр Суходолов пространно описал успехи БГУ по подготовке кадров в Иркутске на базе собственного колледжа, описал перспективы перехода России на новую систему образования и сослался на опыт Братска, университет которого обладает большими возможностями и сталкивается с такими же трудностями. Ректор Братского университета Сергей Белокобыльский согласился с аргументами Суходолова: новые требования Министерства образования не допускают сохранения филиалов, потому что «возможности рынка образования в Усть-Илимске узкие — выпускники школ ориентированы на отъезд из города, а специалистов нет». Администрации БГУ нужно работать с местными властями и общественностью, но в целом ректор ректора поймет и одобрит.
Депутат, бывший мэр Усть-Илимска Анатолий Дубас решил обратиться к учредителям БГУ «через наших представителей в Государственной думе и Совете федерации».
— Поймите, сегодня президент приглашает ехать на Дальний Восток, дают гектар земли, а учиться там негде — вслед за Усть-Илимском на грани закрытия вузы в Петропавловске-Камчатском и других городах. Скоро восточнее Урала ничего не будет. Город без высшего образования теряет в интеллекте. Зачем там четыре кафедры по специальности? Давайте что-то менять. Балбес купит себе диплом в переходе, а нормальный человек будет учиться и в Усть-Илимске, — заявил Дубас.
Александр Суходолов сослался на недавнюю встречу с губернатором области Сергеем Левченко, который также негативно оценивает перспективу закрытия филиалов, но сам Суходолов не согласен с резкими оценками Дубаса — в Сибири и на Дальнем Востоке много отличных вузов. Депутат Андрей Лабыгин дослушал Суходолова и попросил слова.
— Я думаю, всем теперь очевидно, что базовым при создании опорного университета может быть только Иркутский государственный университет. Ректор БГУ тут нам говорит, что в небольшом городе нельзя подготовить нормальных специалистов — какой ректор может так относиться к своей истории, к своему диплому? Пока можно было со студентов деньги брать — филиал работал, сейчас ректор не ищет пути решения, а закрывает подготовку по высшему образованию. Конечно, сохранение филиала требует затрат, но мы должны быть ответственными людьми и добиваться того, чтобы те, кто учился — получили диплом бакалавра именно в этом филиале. Люди теперь предупреждены, что нельзя надеяться, что нужно собирать деньги на учебу в Иркутске или где-то еще, — констатировал Лабыгин.
Александр Суходолов заявил, что ему такой подход в принципе не нравится: ИГУ закрыл свой филиал уже давно и именно поэтому опорным считаться не может. Дискуссия между Лабыгиным и ректором пошла на повышенных тонах — ИГУ, напомнил депутат, закрыл свой филиал так, что никакого скандала не было, все остались довольны. Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова озвучила мнение коллег и общественности: филиал очень нужен, 98 процентов выпускников трудоустраиваются именно в моногороде Усть-Илимске. БГУ — прекрасный вуз с большими планами, комитет предлагает Законодательному собранию обратиться к ректору Суходолову с требованием сохранить высшее образование в городе.
Депутат Владимир Матиенко называл состоявшееся обсуждение «крайне полезным»: если охватить картину в целом, то у депутата складывается впечатление — кто-то хочет понизить образовательную планку в стране в целом. Владимир Матиенко предложил направить от имени Законодательного собрания обращение к президенту страны: реформа высшего образования в современном виде ведет в тупик, приносит только вред. Депутат Государственной думы Антон Романов заявил, что никто из министров федерального правительства не услышал в свой адрес больше критики, чем министр образования Ливанов, поэтому депутаты Госдумы поддержат обращение Законодательного собрания.
Сергей Брилка предложил депутатам дать ему поручение подготовить текст обращения, к которому смогут присоединиться депутаты. Несмотря на настоятельные просьбы Владимира Матиенко включит в этот текст пункт о негативном отношении к реформе высшей школы, Сергей Брилка дал понять, что он против такой инициативы, и речь в обращении будет идти в основном о сохранении филиала БГУ. Андрей Лабыгин предложил предварительно обсудить предложение Матиенко в комитете и лишь потом принимать решение о широте текста обращения. Депутат Синцова выразила свое мнение: изменить государственный подход к образованию невозможно, если школа не дотягивает до новых стандартов, то она над этим работает.
— Ирина Александровна, если мы будем молчать, когда видим, как что-то делается неправильно — так и будет продолжаться, — укоризненно сказал Матиенко.
Сергей Брилка поставил точку в затянувшемся на полтора часа споре и поставил вопрос на голосование. Сессия приняла решение передать тему в профильный комитет, которому поручено подготовить текст обращения в федеральное правительство.