Архангельск продолжит участие в федеральных программах расселения аварийного жилья
Мэр Архангельска Виктор Павленко принял участие в совещании, которое провел полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин. На совещании обсуждались основные задачи, которые стоят перед регионом, в рамках исполнения Майских указов Президента России Владимира Путина.
Открывая совещание, Владимир Булавин отметил: несмотря на то, что общеэкономическая ситуация в стране остаётся непростой, меры, принятые Президентом Владимиром Путиным и Правительством Российской Федерации, позволили не допустить развития негативных тенденций.
- Уже сегодня мы наблюдаем укрепление национальной валюты, уменьшение кредитных ставок, снижение инфляции на потребительском рынке. Самые пессимистичные экономические прогнозы не оправдались, - подчеркнул полномочный представитель Президента. - Но существуют риск, что экономические проблемы предприятий будут влиять на наполняемость регионального бюджета и реализацию майских Указов. Задача региональных властей – вовремя отреагировать на такие вызовы. Задача на 2015 год – не допустить снижения темпов реализации майских Указов в регионе даже в текущих непростых условиях.
Как отметил мэр Виктор Павленко, муниципалитет выполнил возложенные на него обязательства в части повышения зарплаты работникам социальной сферы, выделив в городском бюджете дополнительные средства на выплаты учителям, работникам дошкольного образования и учреждений культуры. Также в Архангельске уже три года исполняется указ Президента по обеспечению местами в детсадах детей в возрасте от 3-х лет.
Градоначальник также рассказал о ключевых проблемах, связанных с расселением ветхого жилья в столице Поморья.
Общая площадь многоквартирных домов в Архангельске составляет 7472,6 тыс. кв. м., из них ветхими и аварийными признаны более 1600 домов площадью около 400 тыс. кв. м., что составляет 5% от всего жилого фонда города.
Архангельск с 2008 года активно участвует в программах федерального Фонда реформирования ЖКХ. Всего по разным программам было расселено 75 аварийных домов, в которых проживали порядка 2250 человек.
В настоящее время город участвует в реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В столице Поморья планируется расселить 240 многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012. Однако, это составляет только 25% ветхого и аварийного жилого фонда Архангельска. За рамками программы остаются 370 многоквартирных домов.
С 2013 года в рамках 1-го этапа программы запланировано расселение 47 аварийных домов. Общий объем финансирования на эти цели составит 449,9 млн. руб., в том числе: средства Фонда – 431,1 млн. руб., областной бюджет – 9,4 млн. руб., городской бюджет – 9,4 млн. руб. В конце 2014 года построены и введены в эксплуатацию три 12-ти квартирных жилых дома в Северном округе на ул. Конзихинской. В них переселено 126 человек из 11 аварийных домов.
В марте 2013 года, сразу после извещения Правительством Архангельской области о приеме заявок на участие в региональных адресных программах, мэрией Архангельска был организован мониторинг ценовых предложений с целью покупки квартир в домах, соответствующих условиям фонда (этажность - до 3-х этажей включительно) и стоимостью 34,6 тыс. руб. за 1 кв. м. Предложений от застройщиком не поступило. После получения отрицательного результата в части выкупа квартир в домах, соответствующих условиям фонда, мэрией был осуществлен выбор проекта на строительство малоэтажных жилых домов эконом-класса, в том числе в Цигломени.
Малоэтажное строительство было вынужденным шагом, поскольку приобрести квартиры с полной отделкой по цене 34,6 тыс. руб. в Архангельске невозможно – от всех застройщиков поступили отказы, а использовать федеральные средства для возведения домов выше 3-х этажей не позволяли требования 185-го федерального закона о 100% оприборивании всего жилфонда города.
Мероприятия по формированию земельного участка на ул. Цигломенской, разработке проектно-сметной документации, заключению договоров на технологическое присоединение к сетям электро- и теплоснабжения, по подготовке территории (снос бесхозных построек, вырубка кустарника, выторфовка, отсыпка песком), динамические испытания свай, были выполнены муниципалитетом в нормативные сроки.
Необходимо отметить, что в соответствии с 44-м федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», в аукционной документации для обеспечения заявки на участие в аукционе необходимо внести 5% от цены контракта (24,652 млн. руб.), а размер обеспечения исполнения контракта составляет 30 % (147,915 млн. руб.). Это потребовало от потенциальных подрядчиков изыскания 170 млн. руб., а в случае предоставления банковской гарантии – залога недвижимого имущества в двукратном размере обеспечения исполнения контракта. Данное обстоятельство создало серьезные трудности для участия в аукционе местных строительных организаций.
Из-за отсутствия заявок торги на строительство домов проводились трижды и по итогам конкурсных процедур мэрией Архангельска 18 июля 2014 года был заключен муниципальный контракт с ООО «АМ Констракшн» (Москва) на строительство 8 жилых домов, общей площадью квартир 14 250 кв. м (в том числе 11 131 кв. м – I этап), по ул. Цигломенской. Срок окончания работ по контракту – 15 апреля 2015 года.
На данном объекте были выполнены работы по погружению свай под все восемь домов, ростверк под один дом. Из-за отсутствия у подрядчика собственных оборотных средств работы по строительству домов выполнялись крайне медленно, и завершение их к указанному в контракте сроку стало невозможным. Мэрией Архангельска в соответствии с действующим законодательством контракт с ООО «АМ Констракшн» был расторгнут в одностороннем порядке с 9 апреля 2015 года. Сейчас стройплощадка оформляется как объект незавершенного строительства для зачисления его в казну муниципалитета.
Мэрией Архангельска рассматривается вопрос реализации I этапа программы расселения аварийного жилья путем приобретения у застройщиков квартир при участии в долевом строительстве многоквартирных домов. На сегодняшний день имеется возможность приобретения у застройщиков 7944,32 кв. м жилья, что позволяет расселить 7625,3 кв. м. общей площади аварийных домов. Объем финансирования мероприятий составит 263,8 млн. руб. при стоимости 1 кв. м 55 тыс. руб.
Кроме того, поскольку сейчас в законодательство внесены изменения, у муниципалитета появилась возможность направить средства в рамках 3-го этапа программы на многоэтажное строительство. При этом основной объем нового строительства придется на новый микрорайон на пр. Ленинградский, рядом с «ветеранскими» домами. Однако для этого требуется решить вопросы с обеспечением данного участка инженерной инфраструктурой.