Общая площадь аварийного жилья в Архангельске – 470 тыс. квадратных метров
В установленном законом порядке аварийными признано 717 домов.
Напомним, что из более чем 6000 тысяч домов в Архангельске - свыше 4000 - деревянные. Большая часть из них были построены в 1930-50-е годы во время индустриализации, когда наш город стал «всесоюзной лесопилкой» и «валютным цехом страны». Населения Архангельска за 20 лет: с 1917 по 1937 год увеличилось более чем в 10 раз. Вокруг новых лесозаводов, протянувшихся на 70 км вдоль двух берегов Северной Двины и на ее островах, выросли целые поселки. Но поскольку в те годы главным было скорейшее наращивание темпов промышленного производства, жилье для «новобранцев пятилеток» строилось часто по остаточному принципу. Щитовые двухэтажные бараки коридорного типа стали типичной приметой городского пейзажа Исакогорки, Варавино, Бревенника, Цигломени, Хабарки, Кего, Маймаксы, Бакарицы. Водопроводные колонки в этих районах появились в 1970-е годы, а канализации - ливневой и хозфекальной, никогда не было. Дома строили и содержали лесоперерабатывающие предприятия, часто - из имеющихся под рукой материалов.
Но в 1990-е годы новая экономическая ситуация обернулась для деревянного фонда Архангельска настоящей коммунальной катастрофой. Дома были в одночасье брошены бывшими владельцами, а их обитатели, много лет ждавшие от государства новых квартир оказались один на один со своими проблемами. Следует отметить, что в 1990-е годы муниципалитету было передано от различных ведомств более 3000 жилых домов, значительная часть которых уже находилась в крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Передача объектов жилищного хозяйства городу осуществлялась без соответствующего финансирования. Эта обвальная передача ведомственного жилья при дефицитном городском бюджете резко усугубила ситуацию с содержанием и ремонтом жилищного фонда Архангельска. Ведь на техническое состояние деревянных домов большое влияние оказывает своевременное проведение капитальных ремонтов как комплексных, так и выборочных, объемы которые в 1990-х годах были резко сокращены в связи недостаточным финансированием. Так, до 1991 года в Архангельске ежегодно производился комплексный капитальный ремонт на 10-12 жилых домах с их полным благоустройством. В тоже время за последние 20 лет комплексный ремонт проведен только на 14 зданиях. Недостаток финансирования капитального ремонта привел к масштабному ветшанию деревянного жилищного фонда, при этом символические суммы платежей при низкой их собираемости не покрывали и 10% затрат на текущие содержание домов.
С 2008 по 2012 год Архангельск принимал участие в программах, финансируемых с привлечением средств Фонда реформирования ЖКХ, областного и городского бюджетов. Всего по данным программам было отремонтировано 628 многоквартирных домов на общую сумму 1,1 млрд. рублей.
Кроме того, была разработана и осуществлена за счет средств городского бюджета программа «Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов». В 2010-2012 годах отремонтированы свайные основания 66 деревянных домов, расходы городского бюджета составили 133,5 млн. руб. Кроме того, за счет горбюджета с 2010 были выполнены другие виды ремонтных работ (кровля, фасады, перекрытия, инженерные системы) в 135 домах на сумму 299,2 млн. руб. Также проводился капитальный ремонт домов, все квартиры в которых находятся в муниципальной собственности - всего 35 домов на сумму 60,7 млн. руб.
До 2014 года возмещались расходы управляющих компаний по выполненному капитальному ремонту домов в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности, всего на сумму 73,4 млн. руб. Также выделялись средства на проведение капитального ремонта общедомового имущества в 70 домах на сумму 91,1 млн. руб. С 2008 года из городского бюджета направлялись целевые средства на ремонтные работы по подготовке домов к осенне-зимнему периоду, сумма составила 61,6 млн. руб.
Таким образом, за период с 2008 по 2014 года расходы городского бюджета на проведение ремонта многоквартирных домов составили 719,5 млн. руб.
С 2008 года Архангельск принимал участие в программах расселения аварийного жилья, финансируемых с привлечением средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, областного и городского бюджетов. До 2013 года по данным программам было расселено 75 аварийных домов, в которых проживали порядка 2250 человек, построено 12 новых домов.
Кроме того, в Архангельске действует программа развития застроенных территорий. В настоящее время она охватывает более 40 площадок, на которых расположены 300 ветхих жилых домов, где проживает до 10 тысяч человек. В рамках заключенных с 2012 года 19 договоров планируется расселить 58 домов (в том числе 24 аварийных). Уже завершено расселение 12 домов, жилье получили более 150 человек. В стадии расселения находится 9 ветхих домов, новые квартиры получают около 240 человек. Также необходимо отметить, что застройщиками по соглашениям с мэрией до принятия программы с 2008 года было расселено 64 дома, квартиры получили 180 семей.
На сегодня в Архангельске аварийными в установленном законом порядке признаны 717 многоквартирных домов общей площадью более 470 тыс. кв. м. В них проживает более 15,4 тыс. человек. Для того чтобы предоставить им новое жилье равное по площади при стоимости квадратного метра 36 тыс. рублей необходимо 17 млрд. рублей. Кроме того, в мэрии на исполнении находятся 2053 судебных решений по предоставлению гражданам жилых помещений общей площадью более 95 тыс. кв. м. На исполнение данных решений требуется порядка 3,9 млрд. рублей. Судебные акты исполняются строго в порядке очередности судебного решения в списке, составленном в хронологическом порядке по дате вынесения решения. Наличие неисполненных на сегодняшний день единичных судебных решений за 2006-2009 годы объясняется категорическими отказами граждан от неоднократно предложенных жилых помещений. В настоящее время данные вопросы решаются мэрией в судебном порядке. За 2013-15 годы мэрией Архангельска исполнено 255 судебных решений, из них по 105 предоставлены квартиры, по 140 – выплачены денежные компенсации на общую сумму 273 млн. рублей. На 2016-18 годы в бюджете города предусмотрено 250 млн. рублей на исполнение судебных решений путем выплаты денежной компенсации взамен аварийного жилья. Также по предложению губернатора Игоря Орлова приняты поправки в региональный бюджет, которые предусматривают выделение Архангельску 272.4 млн. рублей на исполнение судебных решений по расселению аварийных домов. Выделенные из областного бюджета средства позволят исполнить дополнительно порядка 150 судебных решений, выплатив жителям аварийных домов компенсации за непригодное для проживания жилье.
По областной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2013-2017 годах в Архангельске необходимо расселить 240 аварийных домов общей площадью 86 тыс. кв. м, признанных аварийными до 1 января 2012 года. По 1-му этапу программы было запланировано расселение 316 жилых помещений площадью 13,1 тыс. кв. м – всего 845 человек. Фактически мэрией Архангельска за счет всех источников (участие в программе Фонда ЖКХ, предоставление субсидий за счет городского бюджета, жилых помещений по договорам соцнайма, а так же за счет застройщиков в рамках программы развития застроенных территорий) в 2013-15 годах расселено 812 человек, проживавших на 12,9 тыс. кв. м аварийного жилья. В том числе 572 человека (202 жилых помещения) или более 9 тыс. кв. м – из аварийных домов, включенных в областную программу, и 240 человек (3,7 тыс. кв. м) – из домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года.
В настоящее время по 4 госконтрактам заключенным правительством региона в Архангельске до конца 2016 года в рамках программы расселения аварийного жилья планируется построить более 25 тыс. кв. м нового жилья или 481 квартиру. Первый дом на 216 квартир на пр. Московский уже строится, кроме того новые дома будут возводится на пр. Ленинградский в районе домов для ветеранов. Завершение строительства запланировано на конец 2016 года.