Законодательство Брянской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в 2023

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину, независимо от возраста, гарантировано право на отдых и охрану здоровья. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, в Российской Федерации 2018 — 2027 годы объявлены Десятилетием детства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240. План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р.

Государственная политика в области оказания помощи родителям в организации каникулярного отдыха их детей строится на совместных действиях федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые направлены на укрепление и охрану здоровья детей, в том числе детей, особо нуждающихся в поддержке.

Ежегодно на территории Брянской области реализуется комплекс мер, координирующих вопросы временной занятости детей в летний период, определения лиц, ответственных за обеспечение организованного проведения оздоровительной кампании, за организацию отдыха и оздоровления детей и прием заявлений от родителей (законных представителей) на получение путевок, за формирование и ведение сводного реестра оздоровленных детей.

Вопросы организации отдыха и оздоровления детей на территории Брянской области в 2023 году урегулированы в ряде нормативных правовых актов.

Так, в Законе Брянской области от 15.11.2007 № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области» определены полномочия и функции органов государственной власти Брянской области, которые направлены на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей на территории Брянской области.

В постановлении Правительства Брянской области от 31.12.2018 № 764-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» определены мероприятия в рамках реализации регионального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (Брянская область)».

Указом Губернатора Брянской области от 07.02.2023 № 8 утверждены план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2023 году, положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, а также положение о проведении профильных смен в Брянской области.

Названным Указом установлено, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется из расчета не более 890 рублей на одного ребенка в сутки в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей; из расчета не более 1116 рублей на одного ребенка в сутки в лагерях санаторного типа.

Кроме того, установлена 100-процентная оплата стоимости путевки из средств областного бюджета для категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянской области, перечень которых определен в данном документе.

В Указе Губернатора Брянской области от 10.04.2020 № 79 «О создании межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области» определены функции и задачи постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной в целях обеспечения взаимодействия Брянской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Постановлением Правительства Брянской области от 20.09.2021 № 388-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области» определен предмет регионального государственного контроля (надзора) — соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления требований к достоверности, актуальности и полноте сведений, представляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области, и перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в рассматриваемой сфере.

Одним из находящихся на контроле в 2023 году направлением организации летнего отдыха являются вопросы обеспечения безопасности, в связи с чем обеспечивается выполнение противопожарных мероприятий режимного характера. Так, постановлением Правительства Брянской области от 06.03.2023 № 79-п установлен период пожароопасного сезона 2023 года на территории Брянской области и утвержден перечень населенных пунктов,  территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, которые взяты на усиленный контроль соответствующими органами реагирования.

Таким образом, в 2023 году в Брянской области продолжена работа по контролю за безопасностью организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области, сформирован реестр загородных лагерей отдыха и оздоровления детей и лагерей санаторного типа, определен механизм взаимодействия органов власти всех уровней.

С текстами приведенных нормативных правовых актов Брянской области можно ознакомится на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Правительства Брянской области в разделе «Документы» (подраздел «Правовые акты»), а также на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ