Предпринимателям Королева разъяснили требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Общественный помощник Уполномоченного по государственным закупкам Сергей Маковеев подготовил информацию о том, какие правила установлены законодательством к участникам закупок, и в чем особенности специальной и универсальной предварительной квалификации. «Цель любой предквалификации – обеспечить преимущественный доступ к закупкам предпринимателей, имеющих достаточный опыт в исполнении обязательств по контрактам. Основной посыл законодателей: снижение рисков возможного срыва заказов и причинения убытков бюджету», - пояснил Маковеев. «Специальная предквалификация» предусмотрена частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и регулируется Постановлением правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее - Постановление). В приложении к этому документу определены случаи, когда к участникам закупки предъявляются дополнительные требования. Для каждого случая они разные, как и перечень документов, которыми участники закупок должны подтверждать свое соответствие им. Помимо этого установлен срок, в течение которого может формироваться необходимый участнику закупки опыт (заключительный акт приёмки исполненных обязательств должен быть подписан не позднее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке).Помимо предварительной квалификации Постановление устанавливает правила «универсальной квалификации», предусмотренной ч. 2.1. ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Если в первом случае наличие требований зависит от объекта закупки и от суммы НМЦК, то во втором - объект закупи не имеет значения. Универсальная квалификация требуется при любых закупках с НМЦК более 20 млн. руб., если заказчиком не была предусмотрена «специальная предквалификация», иными словами объект закупки не содержится в приложении к Постановлению. Для того, чтобы участник закупки смог подать заявку на закупку с установленными «дополнительными требованиями», требуется предварительно направить документы оператору электронной площадки. В случае прохождения квалификации, при подаче заявки документы будут направляться заказчику автоматически, включать их повторно в состав заявки не требуется. «Однако предпринимателям стоит быть внимательными. Во-первых, документы подаются на каждой электронной площадке отдельно. Во-вторых, оператор не проверяет документы, а лишь оценивает полноту их предоставления. В связи с чем размещение оператором документов об опыте не даёт гарантии, что при рассмотрении заказчик не найдёт в них ошибок. Рекомендуем при возникновении вопросов, относительно дополнительных требований обращаться к юристам», - заключил Сергей Маковеев. Ранее губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил, что в сложившейся в России экономической ситуации правительство Подмосковья старается найти индивидуальный подход к каждому предпринимателю, работающему на территории региона. «За год в отечественной экономике изменилось многое – одни ушли с российского рынка навсегда, другие продали бизнес партнерам. Все это заставляет нас искать новые решения и способы поддержать предпринимателей – как бывалых, так и тех, кто только начинает», – сказал Воробьев.