Пётр Котенков, эксперт Общественного совета, предлагает разрешить СРО передавать в доверенные банки неденежные активы

Ещё одно экспертное мнение по поводу законодательных инициатив Минстроя опубликовал недавно Общественный совет по развитию саморегулирования. Автором данной рецензии стал Пётр Котенков, эксперт ОС, уполномоченный на осуществление независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов.

В первую очередь господин Котенков прокомментировал инициативу, связанную с созданием в банках спецсчетов для размещения средств компфонда. Такая норма предусматривается ч.1 ст.55.16-1 законопроекта. В ней также предполагается, что Правительство установит более жёсткий порядок размещения компфондов и сформулирует перечень доверенных банков, в которых будут возможны периодические или единоразовые вклады за получение допуска СРО.

Эксперт отмечает, что в нынешней редакции законопроект не позволяет передавать в банки разные типы активов – только денежные средства. Это может привести к тому, что СРО, которые предпринимают усилия для вывода своих компфондов из ликвидируемых банков, не смогут передать полученные активы новому банку-хранителю. Очевидно, что когда финансово-кредитная организация, где раньше хранились средства, находится в процессе банкротства, для СРО будут хороши любые активы, которые можно из него получить. Это могут быть не только деньги, но и недвижимость, ценные бумаги, дебиторская задолженность, залоговое имущество, разного рода сертификаты и т.д.

По имеющимся данным, около трети всех строительных/проектных/изыскательских СРО имеют проблемы с блокированием средств компфондов. Пётр Котенков считает, что если не предусмотреть возможность передачи в доверенные банки всех видов активов, то СРО получат дополнительный административный барьер и могут быть исключены из госреестра из-за несоответствия компфонда стандартам ГрК.

По оценке эксперта Общественного совета, потери от появления дополнительных ограничений могут быть более 30 млрд рублей. В условиях кризиса такой ущерб является критичным для отрасли. Особенно отметил господин Котенков угрозу для самого существования многих строительных организаций. Так, по его данным, только в 2015 году прекратили свою деятельность почти 100 тыс. компаний, а продажи на строительном рынке продолжают снижаться.

С учётом того, что банки всё чаще прибегают к процедуре банкротства, а другие банки, возможно, не смогут принять неденежные активы СРО, десятки миллиардов рублей могут оказаться \"бесхозными\". А точнее – попасть в руки руководителям партнёрств, лишившихся статуса СРО.

Отметил Пётр Котенков и угрозу для малого и микробизнеса в стройотрасли. Такие предприятия, по данным эксперта, составляют около 97% участников СРО.