Челябинская область затратит на дорожные работы свыше 11 млрд рублей
Челябинская область в 2016 году затратит на улучшение состояния дорожной сети ре-гионального и муниципального значения около 11 млрд. рублей. С учетом помощи федерального бюджета, по сравнению с предыдущим годом эти расходы уже увеличены практически на четверть. Между тем, чтобы ответить на запрос общества по благоустройству дорог, необходимо изыскивать дополнительные источники финансирования.
В связи с этим в Челябинской области разработали законопроект, предусматривающий расширение перечня дополнительных источников формирования дорожного фонда, передает корреспондент агентства Mega-U.ru.
С соответствующей инициативой к депутатам областного парламента обратился губернатор Борис Дубровский. Подчеркивая значимость дорожного строительства, он отметил, что сегодня эти затраты необходимы для развития экономики региона.
«Мы понимаем, что не просто строим дороги. Сокращается экономическое расстояние между регионами, предприятиями, людьми. Региональная логистика является важным условием конкурентоспособности области. Мы должны представлять наши преимущества в разрезе конкретных территорий и предприятий», - отмечал глава региона.
Он предложил в качестве дополнительных источников направлять на строительство дорог доходы консолидированного бюджета области от платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение до-рожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований и др.
По сведениям председателя Законодательного Собрания Владимира Мякуша, необходимые поправки в закон будут приняты на июньском заседании депутатов.
«После принятия данных поправок у нас появится возможность на-полнять фонд, к примеру, за счет поступлений от придорожных киосков, кафе и других построек, которые не учтены и не оформлены документально», – пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Мякуш.
В настоящее время, по сведениям регионального министерства дорожного хозяйства и транспорта, дорожный фонд Челябинской области на 2016 год составляет 10,5 млрд. руб-лей (против – 9,2 млрд. рублей в 2015 году).
Этот объем средств позволяет провести строительство и реконструкцию примерно 69 ки-лометров региональных дорог, отремонтировать 88,5 километров, провести капитальный ремонт 28-ми километров автотрасс.
Муниципалитеты на дорожные работы в виде субсидий получат порядка 1,8 млрд. руб-лей. По решению областного правительства, средства перечислены в 27 муниципальных районов и 16 городских округов. Это позволит в текущем году построить 14,5 км и отре-монтировать 69 км. муниципальных дорог.
Причем два муниципальных образования – Челябинск и его город-спутник Копейск - в этом году смогут увеличить объем ремонтных работ вдвое по сравнению с изначально запланированным, благодаря дополнительной федеральной помощи.
Напомним, что федеральный центр выделил области дополнительно 400 млн. рублей на дорожные работы по итогам апрельской встречи премьер-министра Дмитрия Медведева и губернатора Бориса Дубровского. Тогда Медведев согласился с тем, что региону необ-ходима дополнительная финансовая поддержка для снятия остроты проблемы бездорожья.
По решению регионального министерства дорожного хозяйства и транспорта, половину выделяемой суммы, 200 млн. – получит Челябинск, 22 млн. – Копейск, еще 178 млн. рублей направят на ремонт дороги регионального значения – западный обход Челябинска.
Как рассказал агентству региональный министр дорожного хозяйства и транспорта Дмитрий Микулик, в целом по региону в качестве приоритетного направления выбраны ремонтные работы.
«Мы видели весной, что многие дороги плохо пережили зиму, есть многочисленные по-вреждения полотна. Поэтому все дополнительные средства, полученные в этом году из федерального бюджета или выделяемые из областного, решено направить не на строи-тельство, а на восстановление и ремонт дорожного покрытия», - прокомментировал министр.
Он также напомнил, что для области утверждены целевые федеральные средства в объеме 613 миллионов рублей по поручению президента «удвоения объемов дорожного строительства» к 2022 году (по отношению к периоду 2003-2012 г. - ред.) и почти 120 млн. по программе социального развития села.
По сведениям областного министра сельского хозяйства Сергея Сушкова, улучшению дорожной инфраструктуры в сельских территориях в этом году уделяется особое внимание. В этом году «дорожный» бюджет по программе устойчивого развития сельских террито-рий увеличен вдвое – почти до 412 млн. рублей.
«На строительство и ремонт сельских дорог первоначальный бюджет составлял 240 млн. рублей: 120 млн. из федерального и 120 млн. из областного. В июне рассматривается вопрос о дополнительном финансировании. Оно составит ещё 172 млн. рублей: 92 из областного и 80 - из федерального бюджетов. Это дополнительно 11,72 километра дорог. Объекты расположены в Брединском, Аргаяшском, Красноармейском и Верхнеуральском районах», - рассказал Сергей Сушков.
В миндоре уточнили, что в Брединском районе планируется благоустроить грунтовые дороги – их отсыпят щебенкой, чтобы улучшить проходимость дорог в периоды весенней и осенней распутицы. Всего в регионе 141 км грунтовых дорог, которые в ближайшие годы необходимо перевести в щебеночные.
Между тем, сегодня одна из важнейших задач, подобрать наиболее надежные технологии для закатки дорожного полотна, которое обеспечит его сохранность на положенные четыре гарантийных года. В этом заинтересован не только миндор, но и подрядчики, по-скольку по договору все ремонтные работы в гарантийный период компания должна проводить за собственный счет.
Например, в этом году такая ситуация сложилась в Кунашакском районе, где весной образовались значительные дефекты на участке дороги Чекурова – Автодорога Кунашак – Усть-Багаряк. Ее строительство компания проводила в конце 2015 года.
Как пояснил заместитель генерального директора ЗАО «Южуралавтобан» по строительству Константин Снегирёв, компания приступила к строительству дороги поздней осенью, поскольку предыдущий подрядчик не справился с обязательствами. Однако ждать весны не стали, так как в населенные пункт не могли проехать ни скорая помощь, ни пожарные машины.
В зимних условиях подрядчик применил технологию «Теплые смеси». Она была разработана в 2007 году в Канаде и уже более пяти лет применяется в России. Горячий асфальтобетон смешивают с присадкой «Амдор-ТС-1» (особой добавкой, которая позволяет работать при минусовой температуре).
Внешне это непривычное для южноуральцев зрелище выглядело, как укладка асфальта прямо на снег, что вызвало немало вопросов со стороны местных жителей. Однако технологи компании подчеркивают, что все работы производились с соблюдением нужного температурного режима укладки асфальтобетона.
«Все машины шли с пологами, с подогревом. В начале укладывания асфальта температура смеси, как положено, была 140–160 градусов», - пояснила директор Южно-Уральского центра дорожных изысканий и исследований Елена Гончаренко.
Между тем, весной комиссия миндора, выехавшая по жалобам жителей, обнаружила на дорожном покрытии многочисленные дефекты и обязала подрядчика устранить недостатки. Сейчас восстановительные работы уже практически завершены, а недостроенный остаток участка дорожники обещают завершить к середине июля.
Проблема поиска новых бюджетных технологий сегодня стоит особенно остро в связи с резко возросшей нагрузкой на дорожное полотно. По мнению экспертов, в условиях се-микратно выросшей интенсивности движения только внедрение инноваций позволит сохранять дороги в приемлемом состоянии на длительный срок. Для этого в том числе опробируются новые составы асфальтового покрытия, например, с применением микро-фибрового волокна.
«Микрофибра и микроволокно - важный стратегический компонент. Полимерная микрофибра с покрытием улучшает физические свойства битумных масел, битумов, это увеличивает долговечность дорог. Это как вкатать в волосы себе жевательную резинку. Ничто не сможет ее разъединить», - пояснил вице-председатель совета ЧРО «ОПОРА России» Денис Константинов.
Стоит отметить, что в соответствии с требованиями федеральной программы срок эксплуатации новой дороги повышен до 12-ти лет. И без применения инновационных методов строительства достигнуть такой высокой устойчивости покрытия невозможно.
По словам министра дорожного хозяйства и транспорта Дмитрия Микулика, сейчас дорожники практическим путем пытаются определить оптимальные технологии для Южного Урала.
«В 2015 году мы попробовали пять различных технологий. В этом году тестируем, как эти участки себя ведут, как перезимовали. Задача – выбрать технологии, наиболее подходящие для нашего региона с учетом особенностей климата и рельефа, которые окажутся самыми эффективными при наименьших затратах», - пояснил министр.
Одной из таких «экспериментальных площадок» стал участок с 15-го по 36-й километр дороги Кундравы-Варламово. Строитель-подрядчик ЗАО «Южуралавтобан» совместно с научно-техническим советом при региональном миндортранспорта испытывает здесь два вида технологий.
Как рассказал Константин Снегирев, для этого выделены участки по 150 метров каждый. На одном из них уложено основание дороги из сталефибробетона – это бетонное укреп-ление дорожного полотна, в которое под высоким давлением вводятся обрезки металлического троса. На другом участке основание выполнено из бетона со специальной присадкой – микрокремнезёмом. Обе смеси увеличивают прочностные характеристики основания дорожного полотна и препятствуют появлению на нем колеи.
«Главной задачей эксперимента являются мероприятия по усилению дорожного основания. За экспериментальными участками ведется постоянное наблюдение и мониторинг его состояния. При этом дорожники отрабатывали методы укладки и приготовления бетонных смесей. На асфальтобетонные заводы было установлено дополнительное оборудование для их изготовления», – пояснил К. Снегирев.
В процессе эксплуатации будут отмечаться плюсы и минусы каждого покрытия, а затем экспертная комиссия сделает свое заключение о преимуществах той или иной технологии.
Фото Алексей Турулева и пресс-службы губернатора Челябинской области