Соответствует ли Конституции раздельное рассмотрение требований об изъятии недвижимости и определении размера возмещения за изымаемую недвижимость?

В одной из предыдущих публикаций я разбирал негативную тенденцию судебной практики раздельного рассмотрения требования о принудительном изъятии и требования об определении размера возмещения.Правовое регулирование порядка изъятия недвижимости для государственных или муниципальных нужд основывается на части 3 статьи 35 Конституции РФ[1], согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.Пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ[2] также установлено, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.Согласно п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ[3] последствия изъятия недвижимости наступают только после предоставления возмещения.Таким образом, законодательное регулирование процедуры изъятия недвижимости для государственных нужд исходит из того, что право частной собственности на изымаемое имущество прекращается только после выплаты правообладателю предварительного (то есть, предшествующего изъятию) и равноценного (то есть, включающего рыночную стоимость объекта и размер причиняемых изъятием убытков) возмещения.Именно предварительность и равноценность возмещения являются основополагающими признаками этого правового института, отличающие его от иных предусмотренных законом оснований принудительного прекращения права собственности (п. 2 ст. 235 ГК РФ) и позволяющие сбалансировать публичные и частные...