Гора родила мышь. ВТО поддержала скорее ЕС, чем Россию в споре по поводу 3-го энергопакета
Всемирная торговая организации (ВТО) анонсировала выводы и рекомендации по спору РФ и ЕС по третьему энергопакету. Голосовать!
Женева, 10 авг - ИА Neftegaz.RU. Всемирная торговая организация (ВТО) анонсировала выводы и рекомендации в споре России с Евросоюзом по поводу 3 го энергопакета .
Выводы и рекомендации под №DS476 WTO анонсировала 10 августа 2018 г.
Хотя документ DS47 6 WTO составил 475 страниц, собственно выводы и рекомендации составили лишь 1,5 страницы.
Гора родила мышь!
Поэтому каждый смог найти в выводах ВТО что -то приятное для себя.
Но выводов в пользу ЕС в 2 раза больше, чем в пользу РФ, поэтому можно считать это провалом российских переговорщиков в ВТО.
На 1 й странице Выводов и рекомендаций WTO говорится о том, что Россия не продемонстрировала несоответствие разграничительных мер или разделяющих директив ЕС, Хорватии, Литвы и Венгрии требованиям GATT, GATS и тд.
На на половине 2 й странице выводов отмечено:
- Россия продемонстрировала, что сертификационная мера Статьи 24 Закона о рынке газа в Хорватии, раздел 128 / А, Закона Венгрии о газе, Статья 29 Закона Литвы о природном газе 2329 не соответствует статье 17 GATS, Европейский союз не продемонстрировал, что это оправдано в соответствии с статьей 14 (a) ГАТС.
Россия продемонстрировала, что мера сертификации, внедренная в Разделы 123 (5) и 123 (6) Закона о газе Венгрии не соответствуют статье 17 ГАТС;
- WTO осуществляет судебные шаги в отношении требований России по статьям VI: 1 и VI: 5 (a) ГАТС;
- Россия продемонстрировала, что показатель TEN-E несовместим со статьями I: 1 и III: 4 GATT 1994 г, а Европейский союз не продемонстрировали, что это обоснованно в общем исключении в статье XX (j) ГАТТ 1994 г;
- Россия, вместе с тем, не продемонстрировала, что мера TEN-E несовместима со статьей II: 1 ГАТС;
- в соответствии со статьей 3.8 DSU, в случаях, когда есть нарушение обязательств предполагается, что согласно заключенному соглашению действие считается prima facie, что влечет аннулирование или обесценение. В той мере, в которой рассматриваемые меры несовместимы со статьей 17 ГАТС и статьями I: 1, III: 4 и XI: 1 ГАТТ 1994 г, они имеют аннулированные или обесцененные выгоды, получаемые Россией по этим соглашениям;
- в соответствии со статьей 19.1 DSU, WTO рекомендует, чтобы Европейский Союз и его члены Государства приняли меры в соответствии с их обязательствами по ГАТС и
ГАТТ 1994 г.
Обе стороны конфликта радостно прокомментировали Выводы и рекомендации WTO, оставив обывателей в недоумении. Правда то на чьей стороне?
Минэкономразвития Выводы и рекомендации трактовало радостно, сообщив, что ВТО признала неправомерными:
- количественные ограничения поставок газа из РФ по газопроводу Opal- the OstseePipeline-Anbindungsleitung (включая 50% использование его мощностей 1 й компанией);
- нормы ЕС о продаже газа на бирже;
- дискриминацию операторов ГТС под контролем иностранцев в Литве, Венгрии и Хорватии.
Газпром тоже бодро удовлетворился Выводами WTO, заявив, что:
- выражает удовлетворение принятым окончательным докладом в его части, касающейся указанных выявленных нарушений (это те полстранички на 2 й странице выводов),
- всегда выступал за необходимость учета интересов поставщиков газа при реализации евро пейской энергетической политики,
- теперь ждет от ЕС необходимых действий для устранения нарушений «путем приведения своего законодательства в соответствие с докладом».
В Еврокомиссии облегченно выдохнули, заявив что тоже приветствуют решение ВТО, подтверждающее законность основных принципов 3 го энергопакета ЕС:
- ВТО не нашла оснований для утверждения о предполагаемой дискриминации ЕС в ее 3 го энергопакета в отношении российских трубопроводных транспортных услуг, поставщиков услуг или российского природного газа;
- WTO вынесла решение в пользу ЕС в отношении правил «разукрупнения», т. е. требования о разделении энергоснабжения и генерации от эксплуатации сетей передачи, а также сжиженном природном газе (СПГ) и распределительных трубопроводных системах. Это важный положительный результат для ЕС, поскольку он обеспечивает основные элементы 3 го энергопакета;
- с ейчас ЕК проанализирует решение, в частности в отношении ограниченного числа вопросов, по которым ВТО-совместимость энергетической политики ЕС все еще не признана.
Судя реакции сторон, Выводы и рекомендации WTO не принесут результатов ни РФ, ни ЕС.
И все останется по-прежнему.
Впрочем в условиях изоляции властей РФ в мире, трудно было ожидать другого.
Непонятно только, зачем ругаться было с дружественной Венгрией, которая является одним из немногих союзников В. Путина в Европе?
Напомним, что Россия в апреле 2014 г начала судебное разбирательство в ВТО из-за использования ЕС 3 го энергопакета, который се рьезно ограничивает возможности развития Газпрома на европейском рынке, нарушая массу регулирующих документов, в тч GATT, TIMs, и др
Одним из препятствий являлось положение, по которому собственниками МГП не могут быть компании, которые занимаются добычей газа.
Жалоба была принята, рассмотрение состоялось в июне-июле 2014 г, и решение ожидалось еще в конце 2017 г, но из-за сложности дела лишь 10 августа 2018 г было подготовлено Решение.
3 й энергетический пакет принят Советом ЕС и Европарламентом в июле 2009 г.
Ключевым аспектом данного пакета директив и регламентов ЕС является ограничение монополии поставщиков газа и электричества, которые блокируют поставку конкурирующих энергетических компаний за счет владения сетями доставки к потребителям.
Голосовать ! Кто же победил в споре РФ и ЕС в части 3 энергопак