ЛУКОЙЛ попросил правительство предоставить льготы для месторождения им. Корчагина на Каспии
Об этом говорится в письме главы ЛУКОЙЛа В. Алекперова первому вице-премьеру А. Белоусову, с которым ознакомился Ъ.
ЛУКОЙЛ в феврале 2021 г. предупредил власти о возможном сокращении инвестиций или даже консервации нефтяного месторождения им. Корчагина на шельфе Каспия из-за внеплановой отмены льготы по экспортной пошлине в конце 2020 г.
В конце 2020 г. правительство увеличило налоговую нагрузку на нефтекомпании, отменив ряд льгот ради пополнения бюджета.
У ЛУКОЙЛа оставалось около 2 млн т льготируемых объемов по экспортной пошлине, и потери компании можно оценить в 10 млрд руб. при текущем курсе рубля и цене нефти.
В письме В. Алекперов предлагает 2 альтернативных варианта компенсации льготы:
- перевод месторождения во 2ю группу по налогу на дополнительный доход (НДД). Она создана, чтобы компании переводили на НДД как раз активы с льготой по экспортной пошлине. Но с месторождением им. Корчагина так сделать нельзя:
- Во-первых, на НДД нельзя переводить шельфовые месторождения - В. Алекперов просит изменить это через поправки к Налоговому кодексу;
- Во-вторых, актив находится на одном лицензионном участке недр с рядом других объектов, в частности с месторождением им. Филановского, которое имеет льготы как новое морское месторождение (на них НДД не распространяется), при этом в НДД можно перевести только лицензионный участок недр целиком. Минприроды согласовывает поправки к закону о недрах для возможности разделения лицензии на Каспии, что позволило бы выделить месторождение им. Корчагина в самостоятельный участок недр. Необходимо, чтобы изменения в закон о недрах вступили до июля 2021 г., иначе компания может не успеть перевести месторождение на НДД до последнего срока - конец 2021 г.;
- поскольку есть риск, что поправки не будут приняты так быстро в качестве альтернативы предлагается продлить каникулы по НДПИ для месторождения на 5 лет или до достижения накопленной добычи в объеме 20 млн т.
Для минимизации финансовых потерь оценивается возможность консервации месторождения.
Риски от консервации:
- технологические риски;
- экономические - последствия ухудшения экономики региона:
- снижение доходов государства,
- негативный эффект на экономику региона, включая поставщиков и подрядчиков.
Позиция Минфина
Минфин выступает против перевода месторождения на НДД.Внутренняя норма доходности его разработки превышает 16,3%, что является хорошим показателем, который соответствует установленному правительством целевому уровню и свидетельствует о достаточности уже предоставленных льгот.
Позиция Минприроды
На Каспии уже действует ряд льгот - может применяться режим 1й группы НДД, а для новых месторождений предусмотрены пониженные ставки НДПИ и экспортной пошлины.В Минприроды поддерживают выделение участка недр с месторождением, поскольку такой подход открывает возможность для получения компанией существенных налоговых льгот, которые будут способствовать освоению месторождения в сложных условиях.
Законопроект проходит рассмотрение в правительстве, его внесение в Госдуму планируется до конца весенней сессии.
Что дальше
Вызывает сомнения намерение ЛУКОЙЛа пойти на консервацию месторождения им. Корчагина при текущем объеме совершенных в его разработку инвестиций.В апреле 2020 г. В. Алекперов говорил, что ЛУКОЙЛ может комфортно работать в России при цене нефти в 9-11 долл. США/барр при существующем налоговом режиме, который защищает инвесторов в углеводороды от низкой цены.
Однако в октябре 2020 г. В. Путин подписал закон об отмене льгот по экспортной пошлине на ряд видов нефти, что существенно изменило экономику разработки месторождений.
С другой стороны и нефтяные котировки с октября 2020 г. выросли примерно на 30% и на данный момент составляют 63,7 долл. США/барр., что существенно превышает порог рентабельности, обозначенный главой ЛУКОЙЛа.
Судя по всему, ЛУКОЙЛ решил не отставать от других крупных нефтекомпаний, которые выразили недовольство новым законопроектом и частично компенсировали выпадающие льготы.
Законопроект был доработан, в результате чего Роснефть частично компенсирует потери за счет новой льготы по НДПИ для Приобского месторождения на 12 лет (по 46 млрд руб./год).
А Татнефть и Газпром нефть смогут получить налоговый вычет по НДПИ в объеме до 36 млрд руб. за 3 года в расчете на компанию.
В марте 2021 г. В. Алекперов уже жаловался В. Путину, что на проекты добычи сверхвязкой (СВН) и вязкой нефти налоговая нагрузка увеличивалась почти в 25 раз и просил поручить Минфину проработать меры стимулированиях таких проектов.
В. Путин с уважением относится к В. Алекперову, но в свое время не помог получить Хатангу - лелеемый ЛУКОЙЛом медвежий угол.