Василий Орлов выступил за ужесточение наказания за загрязнения рек
Губернатор провел совещание, посвященное деятельности золотодобывающих организаций
Губернатор Приамурья Василий Орлов в ходе поездки в северные районы области провел совещание, посвященное деятельности золотодобывающих организаций. Во время обсуждения был поднят вопрос о загрязнении рек — о проблеме не раз сообщали местные жители. Ранее Всемирный фонд дикой природы опубликовал информации о том, что с начала добычного сезона по состоянию на конец августа на территории области было выявлено 106 случаев загрязнения с общей протяженностью загрязненных участков рек в 3094 километра.«Тема нарушения экологии при золотодобыче обсуждалась в 2018 году на заседании Совета безопасности РФ на Камчатке. На тот момент главной нашей проблемой при золотодобыче и нарушения экологических норм были иностранные работники, занятые на золотодобывающих предприятиях. Мы два года подряд выдаем «нулевую» квоту на иностранную рабочую силу. Более того, в этом году из-за коронавируса закрыты границы. И мы видим сейчас «чистый результат» — проблема, оказывается, не в иностранной рабочей силе, а в организации работы самих компаний. И причина, на наш взгляд, — очень слабая работа всех органов контроля. То, что сегодня происходит, — это наша общая недоработка», — сказал Василий Орлов.
Как сообщает пресс-служба правительства области, одна из проблем — значительное увеличение количества выданных поисковых лицензий. Используя их, добытчики уже на этапе разведки месторождений ведут хищническую разработку россыпного золота.
«С каждым годом количество обращений о загрязнении рек в результате добычи золота возрастает в геометрической прогрессии. В области на пользование недрами благородных металлов предоставлено 1200 лицензий, 811 (68%) из которых — с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений золота. К примеру, в Хабаровском крае выдано вдвое меньше лицензий на право пользования недрами — 532, 347 из которых — «поисковые» лицензии. О нарушении законодательства там поступило всего 17 обращений, это в 8 раз меньше, чем в Амурской области. За каждой лицензией нельзя приставить контролера. В идеале должно быть понимание, что загрязнять реки стыдно и этически неприемлемо. Любая старательская артель должна получать прибыль, но делать это нужно в том поле, которое определено законодательством. Когда река засорена нефтепродуктами и взвешенными веществами, от этого страдают все», — сказал руководитель Приамурского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Вячеслав Горячев.
С 2019 года Минприроды области начало выявлять нарушения экологического законодательства на месте с помощью специально приобретенной для этого мобильной лаборатории. По результатам работы мобильной лаборатории, в 2020 году только в реках Селемджинского района зафиксировано превышение количества взвешенных частиц в 100 — 700 раз. Дополнительно проводится дистанционное зондирование Земли из космоса для осуществления контроля за добычей драгоценных металлов на территории области.
По итогам проверок 2019 года было наложено больше миллиона рублей штрафов, а общий размер вреда водным объектам приблизился к 50 миллионам. Все дела находятся в судах.
«Ситуация беспокоит всех нас, методы контроля улучшились, но, несмотря на это, реки не становятся чище. Когда мы приезжаем в район с контролем, информация распространяется молниеносно, и золотодобытчики «сворачивают» работу. Как только уезжаем, беззаконие продолжается. Ранее власти региона не были задействованы в процессе лицензирования. Сейчас три представителя Минприроды Приамурья были включены в состав федеральной комиссии по предоставлению и лишению лицензий на право пользования недрами. Мы знаем нарушителей и будем ходатайствовать об отказе в выдаче лицензий и лишении прав на использование ранее выданных поисковых лицензий», — сказал министр природных ресурсов области Сергей Маху.
Как пояснил руководитель отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по ДФО по Амурской области Николай Мельников, организация не успевает выдавать «поисковые» лицензии. Сейчас поступает большое число заявок, которые находятся в обработке. Есть информация, что по таким лицензиям уже ведется добыча полезных ископаемых. В 2020 году Амурнедра направили 70 уведомлений о прекращении лицензий на право пользования недрами.
«Выдача лицензий на разведку запасов золота для частных компаний была правильной мерой, чтобы люди изыскивали запасы и потом их добывали в рамках законодательства. Но механизм работает плохо, мы наблюдаем массовые нарушения. На федеральном уровне надо ужесточить законодательство для борьбы с экологическими нарушениями, а также загрязнением водных объектов. Штрафы тут не помогут, необходимо лишать лицензий недобросовестных добытчиков. Когда-то в состав рабочих групп, которые работали в районах, входили силовики. Их задачей было оперативное реагирование на факты золотодобычи, которую вели иностранцы. На мой взгляд, аналогичные группы нужны и сейчас», — сказал Василий Орлов.
Губернатор отметил, что для оперативного пресечения незаконной добычи недр и выявления загрязнения рек Минприроды области нужно набирать в ряды своих сотрудников специалистов из числа местных жителей, чтобы они смогли оперативно реагировать на «поведение» золотодобытчиков и своевременно проводить рейды до того, как работы на площадках будут свернуты.
Еще одним решением задачи может стать реализация программы «Чистые реки». В нее предлагается включить раздел мониторинга при проведении горных работ, и каждое из предприятий, которое ведет работу, будет обязано приобрести мобильные аппараты по анализу воды на наличие взвесей.
«Организации в режиме онлайн будут обязаны проводить исследование проб воды в реках, сначала на еженедельной, а затем и на ежедневной основе. Но эта мера действует на тех, кто ведет деятельность на законных условиях. Но есть и так называемые «черные копатели». С ними будем работать, привлекая силовые структуры», — сказал Сергей Маху.
Губернатор поручил представить детальный отчет по документам и деятельности каждой компании, нарушавшей законодательство. Там же будут отражены меры, которые приняты в отношении нарушителей.