Эксперт: в электронных закупках не хватает конкуренции
Три заявки на лот, но 275 млрд рублей с нарушениями
В сфере электронных закупок не хватает конкуренции, такое мнение высказали в ходе парламентских слушаний на тему "Преимущества и недостатки новых правил проведения закупок в электронной форме. Законодательный аспект" в Госдуме. При том, с таким небольшим числом участников — число их нарушений настораживает — порядка 2 тыс нарушений на сумму более 275 млрд рублей, сообщает ИА PrimaMedia.
— Всего в среднем три заявки на лот по 44 Федеральному закону, по 223 закону даже говорить не стоит – вообще нет конкуренции, — рассказал аудитор счетной палаты РФ Максим Ротмистров.
Отметим, 44-ФЗ – это закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Закон призван регулировать отношения между госзаказчиками и участниками закупок на всех этапах закупочной деятельности. 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" практически не регламентирует процедуры закупок, устанавливая лишь требования к размещению информации.
Другой спикер сравнил показатели конкуренции в электронной системе и бумажной. В итоге вышло, что бумажные закупки пользуются меньшей популярностью – 2,5 заявки на лот.
Аудитор счетной палаты рассказал, что количество нарушений в закупках по электронной системе растёт. В 2018 году выявлено 1 932 нарушения 44 Федерального закона на сумму 275 млрд рублей и 78 нарушений 223 Федерального закона на 0,4 млрд рублей. В частности, больше всего нарушений зафиксировано в обосновании начальной (максимальной) цены (НМЦ) контрактов (78,7% от суммы нарушений по 44ФЗ).
— Здесь можно сказать – "Все должны быть честными и хорошими, но не все хотят". Все-таки, где будет меньше человеческого взаимодействия, там будет меньше коррупционной составляющей, — отметил Максим Ротмистров.
Напомним, с 1 января 2019 года все закупочные процедуры будут переведены в электронный формат.
При этом, уже сейчас открыто более 113 тыс специальных счетов участниками закупочных процедур и порядка 18 банков получили разрешения для открытия этих счетов на своей базе, рассказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. Одновременно с этим, Максим Ротмистров отметил, что всего объем рынка по закупкам в электронной форме составил на 30 октября 2018 году порядка 34,1 трлн рублей. И к концу года счетная палата ожидает еще увеличение данной цифры.
При том, с небольшим числом участников — число их нарушений настораживает — порядка 2 тыс,