Казахстан накануне революционной перезагрузки

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провёл встречу с представителями крупного отечественного бизнеса, в ходе которой объявил о переходе к новой экономической политике и провозгласил её цели: сократить разрыв между богатыми и бедными, обеспечить честную конкуренцию и предсказуемость государственной политики, повысить собираемость налогов и сократить бюрократические процедуры. Глава государства призвал бизнес-сообщество извлечь уроки из прошлых ошибок и начать совместную работу над выстраиванием этой новой экономической политики, которая должна стать основой нового процветающего Казахстана.

Стране нужны новые правила игры

Токаев начал с того, что сегодня ситуация в казахстанском обществе сложилась непростая: диссонанс между декларируемой социально-экономической повесткой и фактическим положением дел набрал критическую массу. Именно поэтому требуется срочная перезагрузка экономической политики. А для этого, считает президент, нужны новые «правила игры» – более честные, прозрачные и справедливые.

Одной из самых серьёзных угроз безопасности страны, способных привести к экономическому, социальному, а затем и к политическому расколу общества, Токаев назвал рост влияния ограниченных элитных групп и снижение доходов большинства населения. По его словам, здесь налицо явный дисбаланс и очевидная несправедливость при распределении национального дохода.

«Международные эксперты (в частности, KPMG) утверждают, что всего 162 человека владеют половиной благосостояния Казахстана. В то время как у половины населения ежемесячный доход не превышает 50 тысяч тенге (менее 9 тысяч рублей – прим. ред.)! Это чуть больше 1300 долларов в год. На такие деньги прожить практически невозможно. Как я уже сказал, такое расслоение и неравенство опасно. Ситуацию надо срочно менять», – категорично и довольно жёстко заявил глава государства.

Далее Касым-Жомарт Токаев предложил бизнес-сообществу объединить усилия с государством и сообща выстраивать новую экономическую модель Казахстана. Её ключевыми принципами, по словам президента, должны стать честная конкуренция, прозрачность принимаемых решений, предсказуемость государственной политики, налоговая честность бизнеса и социальная ответственность предпринимателей.

«Реформа, о которой идёт речь, – подчеркнул Токаев, – не преследует цель «отнять и перераспределить». Это было бы глупо, безответственно. Задача состоит в том, чтобы привлечь вас, национальную буржуазию, к самому активному участию в трансформации социально-экономической модели страны. В ответ на инвестиции в производства, создание качественных рабочих мест и рост экспортного потенциала государство готово повысить гарантии защиты частной собственности, обеспечить стабильность и предсказуемость государственного регулирования, защитить конкуренцию от вмешательства адмресурса, коррупции и фаворитизма».

НЭП: базовые принципы

Говоря о базовых принципах, которые должны лечь в основу нового экономического курса страны, глава государства отметил, что первым должен стать принцип неприкосновенности частной собственности, причём его гарантом должен стать прозрачный и справедливый суд. В этой связи Токаев попросил Высший судебный совет и Верховный суд республики значительно активизировать работу по обновлению судейского корпуса.

Второй базовый принцип – гарантированный государством благоприятный инвестиционный климат. Президент пообещал, что власти неукоснительно выполнят все свои инвестиционные обязательства, но при этом призвал предпринимателей вкладывать капиталы в первую очередь в экономику Казахстана.

«Если вы увязываете своё будущее именно с Казахстаном, то должны реинвестировать свои средства в нашу страну. В этом состоит ваша социальная и политическая ответственность перед Казахстаном. Принцип «зарабатываем здесь, тратим – там» уже не имеет права на практическое существование. Поэтому работа будет вестись по двум направлениям – стимулирование возврата капитала в страну, а также постановка барьеров для оттока финансов в офшоры», – пояснил Токаев.

Третья составляющая нового экономического курса – честная конкуренция, для выстраивания которой «в первую очередь предстоит провести анализ искусственно созданных монополий».

«Операторы, особенно частные, должны уйти в прошлое… Все ниши должны быть открыты для конкуренции. Следует ликвидировать многочисленные посреднические цепочки, искусственно созданные на рынках. Застарелая проблема, которую никто не хочет решать. Нужна жёсткая политика по деолигополизации экономики», – заявил глава республики.

Отдельно Токаев высказался о необходимости навести порядок с налогами и отчётностью крупных предприятий.

«У нас на руках данные специализированных органов. Они свидетельствуют, что прибыльные гиганты под самыми разными предлогами уходят от полной уплаты налогов. Поручаю премьер-министру окончательно разобраться с этой проблемой и обеспечить казну полагающимися ей средствами», – потребовал президент, добавив, что стране нужна новая налоговая политика – «политика без «подводных камней» и отраслевого фаворитизма, прозрачная и понятная как бизнесу, так и правительству».

Не менее важной задачей Токаев назвал реформирование системы государственных закупок, отметив, что с этим огромным экономическим ресурсом в республике по-прежнему большие проблемы.

«Особое внимание следует обратить на закупки компаний фонда «Самрук-Казына». Кулуарность, непрозрачность, завышенные цены – с этими фактами необходимо срочно разобраться. Даю месяц. Не будет решения, последуют жёсткие меры. Вы все, надеюсь, убедились, что для меня формула «Платон мне друг, но истина дороже» имеет целевое значение», – предупредил президент.

Кроме того, по мнению Токаева, необходимо снизить участие государства в экономике.

«Нужно принять кардинальные меры по реформированию так называемого квазигосударственного сектора. На сегодня это около 6,5 тысячи организаций. Следует пересмотреть в сторону сокращения основания и условия участия государства в предпринимательской деятельности», – считает глава государства.

Ещё одним важным элементом нового экономического курса Казахстана, по его словам, должно стать снижение административных барьеров. Токаев напомнил, что органами прокуратуры в 2021 году рассмотрено свыше 2,5 тысяч жалоб предпринимателей о несогласии с действиями и решениями должностных лиц органов уголовного преследования и свыше 1 тысячи этих жалоб удовлетворены.

«Предприниматели жаловались на сотрудников полиции (больше всего), службы экономических расследований, антикоррупционной службы, национальной безопасности», – заявил глава государства. Он поручил Генеральной прокуратуре установить причины и условия, способствующие нарушениям, и дать принципиальную оценку действиям виновных.

«Бизнес будет услышан»

Подводя итоги встречи с бизнес-сообществом, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что диалог государственных органов и бизнеса призван обеспечить консенсус между властью и бизнесом.

«Мы сроим «слышащее государство» и наша встреча – это знак того, что бизнес будет услышан и все конструктивные предложения будут учтены в отраслевых и структурных политиках», – пообещал президент.

Токаев поручил создать Совет отечественных предпринимателей при правительстве, обратив внимание на необходимость формирования проектных групп с участием представителей бизнеса по всем базовым направлениям социально-экономических реформ.

В заключение президент поблагодарил бизнесменов, откликнувшихся на его инициативу о создании фонда «Народу Казахстана» и уже перечисливших в него денежные средства.

«Ещё раз подчеркну – это не бюджетный фонд, это фонд народа Казахстана. Поэтому его работа должна строиться без долгих бюрократических процедур, перестраховки при принятии решений и т.п. Помощь должна быть конкретной, оперативной и адресной. Все крупнейшие компании будут ежегодно вносить определенный правительством процент налогооблагаемых доходов в фонд, который будет заниматься полезной благотворительной деятельностью. Надеюсь, что бизнес-сообщество искренне поддержит это начинание, а также поможет фонду в реализации проектов», – резюмировал Касым-Жомарт Токаев.