От 0 до 100: как взносы на капремонт в Нижнем Новгороде за 10 лет превратились из символического платежа в тяжёлое бремя
В течение десяти лет взносы на капитальный ремонт в Нижнем Новгороде трансформировались из почти символической суммы в одну из наиболее ощутимых статей расходов на коммунальные услуги. Продолжительная заморозка тарифа, последующий резкий переход к дифференцированной системе и ускоренная индексация превратили вопросы капремонта не только в финансовую, но и в социальную проблему. Сообщается на "Открытый Нижний", который обратился по этому вопросу к депутатам Госдумы: первому зампреду комитета по строительству и ЖКХ Владимиру Кошелеву и депутату Александру Аксёненко.
Минимальный взнос за капитальный ремонт, установленный в области в 2014 году, сохранялся на одном уровне в течение нескольких лет. Хотя это представлялось как средство обеспечения социальной стабильности, на деле такая политика привела к постепенному уменьшению реальной стоимости фонда из-за инфляции и увеличения затрат на строительные работы. К началу 2020-х годов система капитального ремонта столкнулась с накопившимся дефицитом.
Депутат Госдумы Александр Аксёненко отмечает, что истоки проблемы значительно глубже последних тарифных изменений.
"Последние 20 лет по всей стране капитальный ремонт практически не проводился - ни в домах, ни на общих сетях. В основном выполнялись аварийные работы. И теперь мы видим результат вкупе с выросшей инфляцией и высокой ключевой ставкой: ремонт везде одновременно остро необходим", - отмечает он.
По его мнению, в сложившейся ситуации финансовое бремя неминуемо ложится на плечи жильцов, но увеличение расходов вызвано не только объективными причинами.
"Аппетиты у ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний не маленькие. Здесь системная проблема “частных рук”. Долгие годы было не видно, сколько денег реально идёт на ремонты, а сколько - в карманы концессионерам", - подчёркивает Аксёненко.
Аксёненко напомнил, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Генеральная прокуратура провели проверки, которые обнаружили существенные нецелевые траты. Вслед за этим начался переход к контролю в ЖКХ без предварительных заявлений. Парламентарий считает, что в будущем система должна отказаться от концессионных соглашений и обеспечить полную прозрачность всех платежей, чтобы "каждая копейка окрашена и потрачена строго по назначению".
Первые увеличения взносов в период с 2021 по 2023 годы оставались относительно небольшими и не приводили к широкому недовольству. Однако существенные изменения произошли в 2024 году, когда область перешла от единого тарифа к системе, где размер взноса стал определяться муниципалитетом и характеристиками дома, такими как наличие лифта, центрального отопления и газоснабжения.
Для многоквартирных домов Нижнего Новгорода это повлекло за собой значительное повышение платежей. С начала 2024 года до зимы 2026 года взнос за капитальный ремонт для стандартных городских зданий вырос почти в полтора раза. Именно этот резкий рост превратил плату за капремонт в одну из наиболее заметных статей в коммунальных квитанциях.
Первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, со своей стороны, подчеркивает, что сами взносы предназначены строго для определенных целей и официально защищены от нецелевого расходования.
"Средства фонда капитального ремонта могут быть направлены только на цели, прямо перечисленные в Жилищном кодексе. Использование их на иные нужды, включая административные расходы операторов, запрещено законом", - поясняет он.
Кошелев обращает внимание на то, что контроль над средствами различается в зависимости от метода их накопления. Когда фонд формируется у регионального оператора, основной финансовый контроль осуществляют государственные структуры, а собственники участвуют в общих собраниях и принимают выполненные работы. Если же средства аккумулируются на специальном счете дома, жильцы самостоятельно устанавливают сроки и очередность ремонта, выбирают исполнителей и непосредственно распоряжаются денежными средствами.
"В последние годы законодательство в сфере капремонта ужесточается, вводятся новые требования к прозрачности, в ряде регионов внедряются электронные системы управления, которые позволяют повысить контроль и эффективность расходования средств", - отмечает он.
Однако на уровне общественного мнения существенный разрыв между увеличением взносов и восприятием фактических улучшений остаётся центральной проблемой. Долгосрочные планы региональной программы, отсрочки сроков проведения ремонта и неполное информирование населения лишь увеличивают недоверие к существующей системе.
Дополнительным аспектом стало сопряжение капитального ремонта с программами комплексного развития территорий. Освобождение от уплаты взносов для домов, предназначенных под снос, устраняет явное противоречие для владельцев, но одновременно снижает объем поступлений в фонд и увеличивает нагрузку на оставшиеся жилые здания.
В конечном итоге Нижний Новгород находится в эпицентре повышенной общественной чувствительности. В городе расположены самые дорогие и технически сложные объекты, которые объективно требуют значительных инвестиций, и при этом здесь же наблюдаются наивысшие ожидания в отношении прозрачности и эффективности. Взносы на капитальный ремонт в такой ситуации превращаются не просто в плату за коммунальные услуги, а в показатель уровня доверия между населением и системой жилищно-коммунального хозяйства.
Как сообщалось, 16 декабря 2025 года в Нижегородской области предложили предоставлять социальное жилье работникам сферы жилищно-коммунального хозяйства. Эта инициатива, озвученная на экспертной сессии в декабре, направлена на повышение привлекательности профессии. Причиной такого предложения послужили низкие средние заработные платы, которые на протяжении нескольких лет остаются на уровне около 40 тысяч рублей, что ведет к дефициту кадров.