"Регуляторная гильотина" и гарантии усилят интерес самозанятых к налоговому режиму
Более 10 миллионов россиян сегодня так или иначе заняты в теневом секторе экономике, и эта проблема требует решения, уверен заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Плеханова Константин Ордов. Одним из ее решений может стать распространение налогового режима для самозанятых на всю территорию РФ. Интерес самозанятых к выходу из тени могут стимулировать гарантии со стороны государства и «регуляторная гильотина».
Распространение налогового режима для самозанятых
У правительства пока нет окончательного решения по вопросу распространения налогового режима для самозанятых на всю территорию России. Среди альтернативных вариантов рассматривается расширение списка применяющих его регионов. Об этом на совещании по реализации нацпроектов сообщил первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Включать в эксперимент новые регионы начнут уже со следующего года.
«По разным исследованиям видно, что примерно от 10% до 20% наших сограждан трудоспособного возраста находится в тени, ничего не отчисляя в бюджет и Пенсионный фонд. Масштаб проблемы огромный - более 10 миллионов россиян сегодня так или иначе заняты в теневом секторе экономике. Проблема серьезная и требует решения, но возникает вопрос, как это сделать. Самый рыночный механизм, который сейчас апробируется – это льготная ставка налогообложения по операциям, которые проводят самозанятые граждане, получающие доходы от своей деятельности.
Главное здесь, чтобы для них ставка была необременительна по своей величине, а принцип формирования ее оставался прозрачным. Вы должны ясно понимать, за что вы платите, а за что нет. Здесь можно констатировать, что налоговый эксперимент оказался достаточно успешен, показав, что для самозанятых можно создать приемлемые условия налогообложения, необременительные для них и одновременно очень удобные с точки зрения оплаты налога», - комментирует ФБА «Экономика сегодня» Константин Ордов.
Напомним, что в октябре 2018 года правительство РФ одобрило пакет из трех законопроектов, направленных на снижение налоговой нагрузки для самозанятых граждан. В документе предлагается снизить налоговую нагрузку для «добросовестных самозанятых граждан» с 13% до 4% от цены услуги, в случае если ее оказали физическим лицам, и до 6%, если клиентами стали юридические лица.
Способы усилить интерес самозанятых к налоговому режиму
В целях упрощения регистрации для перехода на данный налоговый режим достаточно аккаунта на портале госуслуг, все остальное можно сделать удаленно. С первого января 2019 года специальный налоговый режим для самозанятых действует в четырех регионах, среди которых Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан.
«Эксперимент стартовал успешно, но дальше возникает проблема зарегулированности, поэтому нужна так называемая «регуляторная гильотина». Она позволит решить вопросы избыточных требований, нормативных актов, инструкций налоговых органов и всех прочих бюрократических издержек, которые понять и до конца осознать крайне непросто. Ранее все это привело к противоречиям. Получается, что открыть счет физическое лицо может, а вести коммерческую деятельность, по мнению налоговой, права не имеет. В итоге самозанятые рискуют столкнуться с блокировкой своего счета.
Подобного рода юридические коллизии пока так и не разрешены, что препятствует максимальному распространению этого положительного опыта. Усилить интерес самозанятых к налоговому режиму могут и гарантии властей, что текущая налоговая ставка будет зафиксирована на продолжительный уровень. Такой подход позволил бы создать понятное единое налоговое пространство для ведения бизнеса как для юрлиц, так и для самозанятых», - уверен Ордов.
В свою очередь доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС, эксперт по налоговой системе Алисен Алисенов считает, что ускорить выход самозанятых из тени можно и за счет дополнительных мер социальной поддержки со стороны государства. Среди имеющихся мер поддержки он выделяет налоговый единовременный вычет в 10 тысяч рублей, но называет ее недостаточно стимулирующей суммой. По мнению Алисенова, можно пойти дальше и предусмотреть такие выплаты на ежегодной основе, что даст гарантию защиты от налогов минимального дохода.