Соглашение по визам является предтечей большого компромисса Москвы и Минска
Решение вопроса по взаимному признанию виз является первым шагом в разрешении того комплекса проблем, который существует сегодня между Россией и Белоруссией – считает заместитель заведующего кафедрой государственной политики МГУ Максим Вилисов.
Перед нами прогресс в деле интеграции России и Белоруссии
Дело в том, что министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что переговоры между Москвой и Минском по взаимному признанию виз близки к своему завершению, причем сторонам осталось обсудить «последние моменты», которые связаны с этим вопросом.
Отметим, что в последнее время российско-белорусские отношения опять «накалились», причем это связано с теми требованиями по нашему двустороннему сотрудничеству, которые недавно предъявил Минск. Это и «налоговый маневр», и вопросы транзита европейских товаров через территорию Белоруссии, и история с загрязненной хлоридами нефтью, поэтому признание виз является здесь частностью.
«Это позитивный знак, но реальным признаком существенного прогресса в текущем споре между Россией и Белоруссией будет только разрешение ситуации вокруг загрязненной нефти, которая попала в магистральный нефтепровод «Дружба», - констатирует Вилисов.
Россия признала данный факт и возложила всю ответственность на компанию «Транснефть», которая занимается со стороны России вопросами транспортировки нефти до потребителя, причем Минфин РФ отказался выделять средства на покрытие данных издержек.
На самом деле, это экстраординарный случай, аналогов которого в истории нельзя назвать, но надо отметить, что он сыграл на руку Минску, который раздул вокруг этой истории чересчур масштабный скандал и сделал его своим козырем на переговорах с Москвой.
Общие издержки Москвы, как заметил министр энергетики РФ Александр Новак, не превысят в этой истории 100 млн долларов, но потери с точки зрения имиджа оказались здесь значительно выше. При этом, дорожная карта с Белоруссией на этот счет Россией уже принята.
«Это наиболее острый вопрос, который является индикатором отношений между Москвой и Минском, а что касается виз, тот данный аспект является частным компромиссом по отдельному вопросу и на главный пакет двусторонних переговоров не влияет», - заключает Вилисов.
По сути, перед нами предмет переговоров специальных комиссий МИД РФ и Белоруссии, которые должны были решить этот вопрос так, чтобы достигнутое соглашение соответствовало интересам обоих государств. Именно поэтому данный аспект был озвучен Лавровым, и надо признать, что это существенный шаг в деле планомерной интеграции наших государств.
Переговоры между Россией и Белоруссией идут непросто
«Впрочем, если взять общий контекст отношений России и Белоруссии, то надо отметить, что здесь пока не наблюдается решения главных вопросов, поэтому данное соглашение по визам носит на этом фоне вторичное значение», - резюмирует Вилисов.
По словам Максима Владимировича, если смотреть на то, как в настоящее время идут переговоры, то пока нельзя говорить ни о том, кто добился на них успеха, ни о том, что стороны пришли здесь к какому-то знаменателю. По этому вопросу продолжается напряженная дискуссия.
«Ни по одному из вопросов Москва и Минск не достигли конечного соглашения, поэтому переговоры продолжаются, причем стороны будут стараться отстоять здесь свою позицию до последнего. Так что, соглашение по визам – это отдельный вопрос, который решался не теми ведомствами, через которые обсуждались главные темы отношений России и Белоруссии», - констатирует Вилисов.
Все решения носят здесь отложенный характер – ни Белоруссия пока не получила гарантий, что ее требования будут исполнены Россией, ни наша страна не смогла согласовать с Минском тот порядок действий, на котором настаивает и на который согласна Москва.
«По большинству направлений на сегодня продвижений нет, и это неудивительно, поскольку Россия и Белоруссия являются очень близкими странами – так что, конфликта из этого не выйдет, но, в то же время, цифры на кону стоят большие», - заключает Вилисов.
Вилисов полагает, что вопрос совместного признания виз в рамках российско-белорусской дискуссии носит символический характер, и его можно расценивать только в качестве свидетельства того, что стороны все равно договорятся, поскольку на этот счет были кривотолки.
«Проще всего с Белоруссией нам договариваться по линии силовых ведомств, поскольку там, в основном, люди военные, которые не впадают в долгие дискуссии, а вот по другим ведомствам постоянно возникают переговорные проблемы», - резюмирует Вилисов.
Там где, как замечает эксперт, переплетаются вопросы экономики и политики, что видно, например, в контексте «налогового маневра», который перекликается с темой интеграции России и Белоруссии, то там мы никогда не достигаем быстрых решений. И это логично, ведь здесь считаются деньги, поэтому каждый аспект таких переговоров между Москвой и Минском вызывает острую и напряженную дискуссию.
«И здесь нужно понимать, что для Белоруссии все эти моменты являются намного более болезненными, чем для России, поскольку если Минск не решит в свою пользу эти вопросы, то перед ним замаячит кризис в экономике, причем, вплоть до ее дефолта», - констатирует Вилисов.
Все это только подтверждает серьезную взаимозависимость России и Белоруссии.