Переговоры по новому Правительству ФРГ определят политику в отношении РФ и «Северного потока – 2»

Издание Suddeutsche Zeitung сообщило, что СДПГ, «Зеленые» и СвДП (свободные демократы) приступили к подробным переговорам по формированию коалиционного Правительства ФРГ.

Рабочие группы обсудят новое Правительство ФРГ

Задача стоит нешуточная: порядка 300 профессиональных политиков должны собраться в 22 рабочих группах.

Целью консультаций является формирование совместных планов по таким направлениям, как «цифровой прорыв», климатическая политика, социальное обеспечение, постоянное образование, миграция, безопасность и внешнеполитическая линия ФРГ.

В Suddeustche Zeitung утверждают, что актуальные позиции партий по таким вопросам значительно расходятся.

Рабочие группы должны сформировать совместные позиции к 10 ноября 2021 года, после чего переговоры сместятся на уровень партийных верхушек, задача которых смягчить и разрешить открытые конфликты.

К концу следующего месяца стороны должны представить коалиционное соглашение. Если процесс пойдет без сбоев, то после 6 декабря 2021 года Берлин должен получить нового канцлера и Правительство ФРГ.

Преемником Ангелы Меркель, предположительно, станет кандидат в канцлеры от СДПГ Олаф Шольц. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер во вторник представил Меркель и членам ее кабинета приказы на увольнение, но политики продолжат исполнять обязанности Правительства ФРГ до тех пор, пока переговоры СДПГ, «Зеленых» и СвДП не завершатся успехом.

В случае провала переговоров история может затянуться: после выборов 2017 года в Берлине данный процесс продлился полгода.

Стороны пока далеки друг от друга

СДПГ, «Зеленые» и СвДП в середине октября изложили свои взгляды, куда должна идти Германия.

Важной темой является климатическая политика, мейнстримом стало ее ужесточение. Разговор идет о переносе даты отказа от угля с 2038 на 2030 год, что в условиях энергетического кризиса может привести к усложнению экономической ситуации.

Еще не надо забывать про иски энергетических компаний, хотя суд ЕС де-факто аннулировал арбитражную оговорку к договору об Энергетической хартии. Ужесточение климатической политики обернулось исками со стороны перерабатывающих уголь компаний. Стоимость этих разбирательств – миллиарды евро, поэтому европейские власти постепенно отправляют в утиль существующие обязательства.

В социальном пакете обозначено увеличение минимальной заработной платы до 12 евро в час и снижение избирательного возраста до 16 лет, все это лоббируют «Зеленые», которые получили прирост поддержки голосов за счет молодежи.

Должны быть ускорены процедуры предоставления убежища, репатриации и восстановления семей. Это уже шаг в сторону мигрантов – новые германские граждане также составляют электоральную базу партии «Зеленые».

Налоги, включая подоходный, корпоративный и НДС, не должны увеличиваться в Германии – а это уже принцип, являющийся условием свободных демократов, которые традиционно лоббируют интересы бизнеса.

Однако пока это общий контур возможного коалиционного соглашения: межпартийные переговоры в Берлине только начались.

Для борьбы с глобальным потеплением переговорщики хотят создать материальную базу для значительного расширения ветровой и солнечной энергетики. Интересно, что против чрезмерного финансирования данной темы выступают свободные демократы.

Непонятно также, куда девать людей, которые задействованы в угольной энергетике, если сроки ее закрытия будут смещены на 2030 год.

Партии собираются компенсировать домохозяйствам рост цен на электричество и топливо. Текущие меры Берлина признаны недостаточными, возможен отказ от дополнительного налогового обременения, связанного с развитием возобновляемой энергетики.

Стороны решили не ограничивать скорость на немецких автобанах как таковую, зато могут сделать это для машин с двигателем внутреннего сгорания. Речь идет о лоббировании в ЕС перехода на экологически чистый автотранспорт уже к 2035 году. Только это означает развитие других видов транспорта, в частности железнодорожного, который не является сильной стороной ФРГ.

Планов у партнеров много, но они упираются в финансы: увеличивать госдолг и повышать налоги партии не желают даже с учетом борьбы с пандемией COVID-19. Немцы хотят оставить инвестиционные ресурсы в реальном секторе экономики.

Ограничение роста госдолга является в Берлине мейнстримом, но этот инструмент могут переложить на государственные компании, которые напрямую не относятся к бюджету. СДПГ и «Зеленые» стремятся к облегчению материального положения наиболее малообеспеченных слоев, СвДП лоббирует другую политику. Suddeustche Zeitung делает вывод, что по финансовым вопросам стороны далеки друг от друга.

Позиция по «Северному потоку – 2» не определена

Вопросы внешней политики СДПГ, «Зелеными» и СвДП в переговорных документах описаны слабо. Рабочие группы должны решить, стоит ли ФРГ ужесточать политику в отношении РФ и Китая для «предотвращения нарушения прав человека».

Спорным остается вопрос «Северного потока – 2», а это означает, что до декабря подвижек по сертификации проекта не ожидается. Очевидно, что Федеральные сети ФРГ (Bundesnetzwerk) будут опираться на коалиционное соглашение нового германского правительства.

«Зеленые» выступают против «Северного потока – 2», свободные демократы настроены скептически, СДПГ не акцентирует внимание на этом вопросе. Присутствуют споры по НАТО – стоит ли Германии тратить 2% от ВВП на военные расходы.

Немцев также интересуют ядерное сдерживание и приобретение военных беспилотников для вооруженных сил.