Госзащитник в суде — «на перспективу»
Запрос на безвозмездные консультации и содействие в составлении документов растёт
Вопрос юридического сопровождения льготников в суде за счет бюджета в рамках региональной программы остается актуальным, но нерешенным. Между тем подготовка заявлений и прочей исковой документации бесплатными юристами — очень востребованная мера господдержки.
В конце мая текущего года 15 жителей Венгеровского района получили бесплатную юридическую помощь. Ветеранам труда Новосибирской области, инвалидам, семьям участников специальной военной операции (СВО) понадобилась поддержка профессионалов по вопросам, связанным с получением выплат, льгот, медицинского обслуживания, назначения пенсии и так далее. Консультации им предоставили, составили необходимые документы сотрудники Государственного юридического бюро, которые приехали из Новосибирска.
Жители районов все чаще обращаются за бесплатной юридической помощью. Об этом рассказала министр юстиции Новосибирской области Татьяна Деркач, выступая с докладом об исполнении программы «Юстиция» за 2024 год. Отчет был представлен на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению.
В процентах и цифрах
В 2023 году в регионе было создано Государственное юридическое бюро. Головной офис расположен на Красном проспекте в Новосибирске. Бесплатная юридическая помощь также предоставляется на площадке государственного фонда «Защитники Отечества». Выездные приемы организуются по графику, причем за один визит специалисты зачастую успевают охватить два-три района.
В 2023 году услугами бюро воспользовались 45 жителей Чулымского, Колыванского, Мошковского, Коченёвского районов. В 2024 году специалисты совершили 63 выезда и 550 раз оказали бесплатную юридическую помощь. За таковой обратились 344 гражданина. Всего в прошлом году бесплатная юридическая помощь была оказана в 2936 случаях.
Услуги получили 1602 гражданина. 64 процентам из них потребовалась устная консультация, 25 процентов просили составить различные заявления и еще пять процентов — исковые заявления в суд. Люди также нуждались в получении письменных консультаций, составлении жалоб, ходатайств. На каждый из этих случаев приходилось по два процента обращений.
Кстати, тогда в бюро трудилось всего шесть человек, в том числе экономист, который, естественно, в оказании бесплатной юридической помощи не участвовал. В министерстве юстиции Новосибирской области работу коллектива считают эффективной. Соответствующая оценка была дана на очередной коллегии ведомства, где подводились итоги за 2024 год.
— Мы вышли с предложением по увеличению штатной численности на девять единиц и нашли необходимую поддержку в правительстве региона. Из них три штатные единицы предусматривались в Карасукском, Татарском, Куйбышевском районах Новосибирской области. Рабочие места уже созданы, специалисты приступили к оказанию услуг, — сообщила министр депутатам. — Если сравнивать количество граждан, которые приходили на выездные приемы, то в силу разных причин где-то оно могло быть и минимальным, однако, когда работает специалист, мы сразу видим, что потребность имеется. Только в Карасуке с 26 марта за бесплатной юридической помощью обратилось 96 человек.
Большой вклад
По закону бесплатную юридическую помощь могут оказывать государственные юридические бюро, адвокаты и нотариусы. В настоящее время львиную долю соответствующих услуг жителям Новосибирской области предоставляет именно бюро. Если в 2023 году 53 процента случаев приходилось на бюро и 47 — на адвокатское сообщество, то в 2024 году — уже 87 и 13 соответственно.
— Планировалось, что в 2024 году к участию в системе оказания бесплатной юридической помощи будут привлечены 184 адвоката. На конец года таковых было 160, причем в какой-то момент в середине года их количество составляло 155. То есть присутствует своеобразная текучка: кто-то приходит, кто-то уходит, — рассказала министр депутатам. — Из отчетов, которые предоставляет адвокатская палата, следует, что по оказанию бесплатной медицинской помощи наиболее активно работает порядка 25–30 ее представителей. При этом мы также четко понимаем, что у нас есть очень много адвокатов, которые оказывают бесплатную помощь, но не подают информацию для отчетности, направляемой в Главное управление министерства юстиции России по Новосибирской области. Иными словами, адвокаты действительно вносят большой вклад в оказание бесплатной юридической помощи гражданам.
Инвалидам и многодетным
Категорий граждан, которые могут обратиться за бесплатной юридической помощью, постепенно становится больше. Так, с июля 2024 года она предоставляется инвалидам III группы и ветеранам труда Новосибирской области. С апреля 2025 года льгота полагается многодетным родителям. Услугой они могут пользоваться до тех пор, пока старшему ребенку не исполнилось 18 лет или 23 года, если он получает образование по очной форме.
В настоящее время более 80 процентов запросов на оказание бесплатной юридической помощи поступает от участников СВО и членов их семей. На федеральном уровне рассматривается возможность расширить круг вопросов, по которым она предоставляется.
— Работать бюро начало недавно, но обороты набирает. Появились представители в сельских территориях. Есть ли какая-то практика, хотя бы минимальная, по юридическому сопровождению граждан в суде? — поинтересовался заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Евгений Смышляев.
Министр юстиции региона Татьяна Деркач отметила, что вопрос задан действительно актуальный. Она напомнила, что подготовка исковых заявлений в суд, жалоб и обращений в органы государственной власти составляет значительный объем работы бюро. Тем не менее о юридическом сопровождении в суде речь не идет, так как пока ситуация не полностью урегулирована на федеральном уровне. Это практика, что называется, на перспективу.
Нотариусы, задействованные в системе оказания бесплатной юридической помощи, уже сейчас уполномочены удостоверять доверенности для представления интересов граждан в суде. В прошлом году подобных обращений не поступало, но надо полагать, что данное направление также станет развиваться.