Участки преткновения
Депутаты решили ещё раз обсудить критерии для предоставления земли без торгов
Полтора миллиарда рублей для запуска масштабного инвестиционного проекта — это много или мало? У депутатов Законодательного собрания региона возникли разные мнения на этот счет. В первом чтении законопроекта консенсуса достичь не удалось.
В прошлом номере, напомним, речь шла о критериях инвестпроектов, для реализации которых можно получить участок без торгов. Для Новосибирска этот порог составлял 500 миллионов рублей, теперь же объем инвестиций должен быть не менее 1,5 миллиарда. Для Новосибирского сельского района было 300 миллионов — станет 1,5 миллиарда; для городских округов по области было 250 — станет 500 миллионов. Для муниципальных районов объем инвестиций для получения земельного участка без торгов остается прежним — 50 миллионов рублей.
А как же малый бизнес?
Презентуя на сессии парламента предлагаемый к рассмотрению законопроект, министр экономического развития региона Лев Решетников пояснил, что его принятие обусловлено высокой конкуренцией за землю, особенно в Новосибирске и его окрестностях.
— Не понимаю, зачем мы хотим принять этот закон, — высказал мнение депутат Вячеслав Илюхин. — Мы что, хотим совсем похоронить малый бизнес? Он и так сейчас переживает очень непростые времена. А мы крупным компаниям будем землю раздавать.
Лев Решетников пояснил, что, во-первых, бесплатно участки раздавать никто не собирается, аренду платить инвестор все равно будет. Их будут выделять без торгов, если можно так выразиться, по «государственной» цене. А поскольку свободной земли осталось мало, то вполне логично было бы предоставить ее под наиболее эффективные проекты. В свою очередь, предприятия малого и среднего бизнеса могут получить землю, например, на территории промышленно-логистического парка или в индустриальных парках, которых в регионе несколько. Там, кстати, и вся необходимая инфраструктура уже имеется. Есть и другие возможности.
Своей точкой зрения поделился и зампредседателя строительного комитета Вадим Агеенко, который тоже много лет входил в комиссию по масштабным инвестиционным проектам.
— В 2015 году мы приняли закон, о котором идет речь, чтобы облегчить жизнь бизнесу, и потенциальные инвесторы могли получать землю без торгов. Закон этот действительно существенно помог развитию нашей экономики, — подчеркнул парламентарий. — Понятно, что 500 миллионов рублей в 2015 году и сейчас — это, мягко говоря, разные деньги. Сейчас чтобы обычную школу построить, миллионов 600–700 надо. Но, вводя критерий в полтора миллиарда, мы отсекаем не только малый, но и средний бизнес. А крупные компании, у которых денег много, могут эту землю просто купить. Возможно, нам следовало бы установить порог входа в размере 850 миллионов рублей вместо полутора миллиардов для Новосибирска. А для Новосибирского района оставить сумму прежней.
«Чтобы в Новосибирске складов не было»
Председатель бюджетного комитета Заксобрания Ирина Диденко пояснила:
— Настало время эти критерии менять, и хочу напомнить, что сегодня мы принимаем законопроект только в первом чтении. А до второго чтения можно будет его окончательно доработать и внести все необходимые поправки.
С этим мнением согласился депутат Владимир Анисимов.
— Десять лет назад мы приняли этот закон, и с тех пор, конечно, многое изменилось, — отметил он. — Стоимость проектирования выросла кратно, не говоря уже о цене строительных материалов и стоимости строительных работ. Надо все внимательно проанализировать и четко просчитать, сколько сегодня стоит строительный продукт. И тогда уже определиться.
Точку в дискуссии поставил председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив.
— Речь идет о том, чтобы в Новосибирске не было складов, — высказал свою позицию спикер регионального парламента. — Буквально на днях на совете по инвестициям мы обсуждали проект — там инвестор под два склада хотел взять 17 гектаров земли практически в черте города. Он собирается вложить в свой проект 700 миллионов и просит 17 гектаров! А ведь Новосибирск растет, земля нужна под строительство новых жилых микрорайонов. Предлагаю принять законопроект в первом чтении, а ко второму чтению все проработать и внести поправки.
Парламентарии согласились с этим предложением и поддержали законопроект в первом чтении.