Про законное обоснование обязательной вакцинации
Последнее время столкнулся с некоторым количеством противников вакцинации, как эффективного средства защиты от COVID в Германии среди русскоязычных и арабских наших Mitbürger. Причём, не самые глупые люди. И вот какие у меня появились наблюдения.
Люди просто не понимают (или не хотят понимать), как работает демократическая система. В кратком изложении азы: законы принимаются большинством через своих представителей во власти. Остальные, нравится это или нет, должны этим законам подчиняться. Могут развернуть активную деятельность в рамках криминального законодательства страны, то есть выходить на демонстрации, заниматься "образованием соседей и родственников" и так далее. Но при этом, естественно, подчиняться законам.
Но! Тут есть одно большое но! Любой закон в Германии, даже если его поддерживает 99% населения, должен быть одобрен конституционным судом. А с недавнего времени ещё и европейским судом, так как Германия признаёт верховенство европейского законодательства над своим (вот тут Меркель доходчиво доносит эту простую истину до одного товарища).
Простыми словами это означает вот что. Закон должен быть конституционен, а не просто желаем. Конституционный суд за послевоенную историю Германии отменил значительное количество законов, принятым абсолютным большинством — именно по причине их неконституционности.
Так вот, сейчас активно обсуждается обязательная вакцинация от COVID. Это сложный вопрос с точки зрения Основного права. По этой причине Бундестаг заказал ответственное экспертное мнение специалистов по Основному праву. Я перевёл основное (полностью текст по ссылке, на немецком естественно). Ознакомьтесь, пожалуйста. Сразу говорю, там очень упрощённо — для того, чтобы было максимально понятно.
Физическая безопасность и неприкосновенность
Каждый человек имеет фундаментальное право на телесную неприкосновенность. Обязательная вакцинация несомненно будет представлять собой посягательство на это конституционное право.
Посягательство
Посягательство на основное право всегда есть, когда имеет место быть прямое, целенаправленное ухудшение состояния зоны защиты. Как введение иглы в верхнюю часть руки, так и сама доставка вакцины в кровь нарушают целостность организма. Вакцинация против COVID–19, таким образом, представляет собой прямое посягательство.
Конституционное обоснование
На основании Основного закона Германии требуется конкретное очень существенное обоснованное основание для подобного посягательства. В подобных крайних случаях Основной закон Германии прямо допускает подобное посягательство на основании дополнительных прописанных и принятых основными органами власти законов при согласии Конституционного суда. Кроме того, это должно быть совместимо с принципом пропорциональности. Подобное постановление будет соразмерным в той мере, в какой оно преследует законную цель, подходит, необходимо и соразмерно для ее достижения.
Законная цель
Вакцинация против COVID–19 необходима для разных людей, нуждающихся в защите. Вакцинация в значительной степени защищает привитых от тяжелого течения болезни и тем самым служит защите их здоровья. В целом, это вполне законная цель. В данном случае, однако, есть особенность в том, что это будет "навязанная" защита. Каждый человек сам решает, какие риски для здоровья ему допускать или противостоять им с помощью профилактического лечения. Или этого не делать. Если медицинское лечение не может быть назначено больному человеку в лечебных целях, то оно уж тем более не должно быть назначено здоровому человеку в целях его профилактической защиты.
Поэтому обязательная вакцинация, которая будет служить только самозащите вакцинированных, однозначно не является законной целью. Таким образом, только защита третьих лиц, объективно неспособных защитить себя самим без помощи сообщества, то есть защита широкой общественности может являться законной целью.
Институт Коха (RKI) сообщает:
"Только при низком числе вновь инфицированных и очень высокой доле полностью вакцинированных лиц в популяции многие люди, не только группы риска, такие как пожилые люди и люди с заболеваниями, могут быть надежно защищены от тяжелого течения болезни, необходимости интенсивного медицинского лечения и смерти."
Вакцинация предназначена для защиты от заболеваний COVID–19 граждан страны. Сами по себе отдельные граждане не в состоянии защитить себя должным образом без помощи сообщества. Это должно быть достигнуто путем создания так называемого стадного иммунитета. Таким образом возникнет эффект прерывания инфекционной цепочки, что защитит от крупных вспышек заболевания. В долгосрочной перспективе это поспособствует искоренению заболевания.
Кроме того, вакцинация как мера защиты от заболеваний COVID–19 должна косвенно предотвратить чрезмерную нагрузку на систему здравоохранения страны, что позволит гарантировать эффективное и достаточное лечение тяжелобольных людей и в дальнейшем. Что является одной из обязанностей государства. Государство должно гарантировать не только сохранение эффективности системы здравоохранения, но и предотвратить экономический, психосоциальный и другой ущерб, который может быть нанесен в результате возможных дальнейших закрытий школ и других заведений, ограничений контактов и других ограничений. Подобные альтернативы "вакцинации" не могут быть рассмотрены, как целесообразные с точки зрения обязанностей государства.
Соответствие
Кроме того, обязательная вакцинация должна быть пригодна для достижения законных целей. Мера подходит, если она может быть использована для достижения или продвижения желаемой цели.
Институт Коха (RKI):
"У вакцинированных и выздоровевших людей меньше вероятность заражения и, следовательно, меньше вероятность стать носителем коронавируса SARS–CoV–2. Кроме того, если они заразятся, несмотря на вакцинацию, они менее заразны или заразны в течение более короткого периода времени. Риск заразиться от тех, кто был вакцинирован или выздоровел, значительно ниже, чем у лиц, которые не привиты."
Обязательная вакцинация подходит для достижения вышеупомянутых целей только в том случае, если уровень вакцинации населения всё еще недостаточно высок. В настоящее время процент полностью вакцинированных людей в Германии составляет около 70 процентов. Поскольку в последнее время наблюдается значительный рост числа инфекций и госпитализаций, несмотря на высокую готовность к вакцинации у населения, этот показатель недостаточен для достижения законных целей, на которые направлена вакцинация.
Факты о значительном числе заболевших среди вакцинированных, ставшие известными в последнее время, не ставят под сомнение целесообразность вакцинации как таковой, поскольку они не оправдывают предположение о полной неэффективности прививок. Более того, при заболевании вакцинированных обычно регистрируется более легкое течение заболевания. Таким образом вакцинация несомненно способствует улучшению охраны здоровья, облегчает нагрузку на систему здравоохранения и позволяет избежать дальнейших социальных издержек.
Необходимость
Обязательная вакцинация должна быть действительно необходимой. Это действительно в том случае, если нет более "мягкого" средства, т.е. наносящего меньший ущерб основному праву для достижения той же намеченной цели. Рекомендации к вакцинации и финансовые стимулы для вакцинации не нарушают фундаментального права на физическую неприкосновенность и поэтому должны рассматриваться как более "мягкое" средство по сравнению с обязательной вакцинацией. Однако рекомендации по вакцинации, как и финансовые стимулы, менее пригодны для достижения законных целей именно из–за их добровольного характера, в отличие от обязательной вакцинации. Если рекомендации к вакцинации и финансовые стимулы к вакцинации не привели к поставленной цели, то сама по себе такая возможность не ставит под сомнение необходимость обязательной вакцинации.
Всю это приводит к заключению, что обязательная вакцинация является несомненно неприятной и "сложной" мерой, но соответствующей требованиям и духу Основного закона страны.
Ещё вот что хочу к этому добавить. С моей точки зрения непонимание всего этого — часто намеренное непонимание — среди наших новых Mitbürger в Германии базируется вот на чём. Люди привыкли получать, и никогда ничего не отдавать. Такой менталитет, такой подход. Людям всего хочется, и всего всегда бесплатно. Из словосочетания "права и обязанности" многим очень нравится слово "права", а "обазанности" — это пусть кто–то другой, не я.
И тут хотелось бы вот что сказать. В мире очень много стран, кроме Германии. Кому не нравится принцип функционирования немецкого государства — разве кто–то держит вас в стране? Ведь в мире много других очень хороших стран. Лично я (чисто моё личное мнение) вообще бы ввёл для всех видов на жительство обязательный тест на знание принципов работы демократической системы. С обязательной подписью: "Ознакомился, со всем согласен и принимаю." Мне кажется, скоро к этому и придём.
P.S. На картинке написано: "Этот из тех, которые любят делать наоборот."
Написал вовремя успевший Didja на tempelhof.d3.ru / комментировать