Промышленники спорят об ужесточении требований к продукции
Опережение спросом предложения на российском рынке из-за снижения уровня конкуренции подтолкнуло госорганы к идее ужесточения контроля за стандартами организаций (СТО) и техническими условиями (ТУ) — они содержат требования к продукции. В Госдуме обсуждается законопроект о введении обязательной регистрации таких стандартов в Федеральном информационном фонде стандартов.
Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация СИЗ) направила в Минпромторг, Минэкономики и Госдуму письма, в которых предупреждает о негативном влиянии на рынок введения обязательной регистрации стандартов организаций и технических условий в Федеральном информационном фонде стандартов в случае публичного заявления производителя о соответствии продукции их требованиям. Поводом для письма стал проект поправок к закону «О стандартизации», подготовленный депутатами (комитеты по экономполитике, по малому и среднему бизнесу, по промышленности и торговле). По мнению авторов проекта, отсутствие контроля создает возможности для злоупотреблений: объем продукции, которая не соответствует требованиям и нормам, заявленным производителями, достигает на отдельных рынках 60–80%. Законопроект обсуждался 20 февраля в экспертном совете промышленного комитета Госдумы, новый раунд дискуссий пройдет на площадке Росстандарта.
Стандарты организаций и технические условия устанавливают требования к процессу производства и к самой продукции — эта техническая документация разрабатывается производителями самостоятельно и позволяет им менять технологию и состав в любое время. Обязательной проверки, экспертизы и регистрации СТО и ТУ государством или независимыми экспертами нет.
В Ассоциации СИЗ отмечают, что введение новых обязательных требований противоречит требованиям риск-ориентированного подхода к контролю бизнеса и замедлит выход на рынок инновационных продуктов и импортозамещение. Сроки экспертизы затянутся из-за ограниченных возможностей технических комитетов проверить ТУ и СТО на всю производимую по ним продукцию в РФ. По словам президента Ассоциации СИЗ Владимира Котова, регистрация ТУ не является гарантией качества. «Мало ли что напишут на бумаге, важно соблюдать и уже имеющиеся требования, и взятые на себя обязательства, например в виде созданных ТУ. Чтобы выпускалось то, что надо, уже есть все механизмы контроля: сертификация, требования Роспотребнадзора, маркировка. Ответственность за несоблюдение требований есть и административная, и уголовная»,— перечисляет он. Инициатива же, по его словам, станет узким горлышком для честных производителей.