Как изволите платить: по нормативу или по счётчику

С 10 августа вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся взимания платы за содержание общедомового имущества многоквартирных домов.   После исчезновения с начала года из платежек россиян графы ОДН возникло множество проблем. Предполагалось, что ее отмена и перераспределение повысит логичность и прозрачность в начислении платежей. Повышение произошло, но совсем не там, где ожидалось. Многие ульяновцы, как и другие граждане страны, получили расчетки, в которых плата за содержание общего имущества домов выросла в разы.   Дело в том, что при начислении платы за ОДН существовала возможность расчета по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). С начала же года разрешили платить только по нормативу. Это как раз и привело к увеличению платы и вызвало, естественно, массу негативных откликов из регионов. Ульяновские законодатели также направили свои предложения по улучшению расчетов на имя председателя Правительства России Дмитрия Медведева.   Точность - вежливость королей   Итогом кампании стали изменения в Жилищный кодекс, которые вступили в силу с середины августа. Казалось бы, они должны были поставить точку в затянувшемся споре, как считать - по нормативу или по счетчику. При наличии ОДПУ разрешается платить по его показаниям (за каждый месяц или среднемесячным), в случае же отсутствия - начисления производятся по нормативу.   - Фактически в настоящее время не может быть выставлена плата за содержание общедомового имущества без нарушений, так как дополнительно не определен порядок вычисления этой платы. Для расчета по показаниям прибора учета за электричество, воду и водоотведение необходимо решение общего собрания собственников. Но для совершения выбора люди должны четко понимать разницу и свою выгоду. А здесь, в свою очередь, нужна статистика - либо прошлогодняя, либо предварительная по этому году, - объяснил суть вопроса председатель комитета Заксобрания по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Геннадий Антонцев.   Позиция федерального Минстроя принципиальная и озвучивалась не единожды: пути назад от политики энергосбережения нет. А это значит, что все дома со временем должны прийти к вычислениям по ОДПУ. Только вот в этом случае все заинтересованные стороны, начиная от собственников и до управляющих и ресурсоснабжающих компаний, должны понимать свои выгоды от такого перехода. Для этого нужна точная методика расчета.   Перерасчёта не будет?     Еще одна загвоздка в применении поправок. В случаях проведенного расчета по нормативам и среднемесячным показаниям предусмотрен перерасчет, механизм которого в законодательстве еще не прописан. Геннадий Антонцев привел пример собственного дома - если в прошлом году по прибору учета депутат платил 41 рубль, то по нормативу эта сумма возросла более чем в два раза - до 96 рублей. Деньги лишними не бывают, и отданное зазря хотелось бы вернуть, хотя бы за последний летний месяц, когда вступили в силу поправки.   - Возможность проведения перерасчета, действительно, предусмотрена изменениями. Но интересная вещь - уже заканчивается август, а мы не знаем, как его проводить. Правительством Российской Федерации должен быть определен его порядок, но этого сделано не было, - констатировал замминистра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Александр Черепан.  -  В связи с этим перерасчета сейчас в любом случае не будет, применим норматив. А это - для части собственников - повышенные платежные документы.   Александр Черепан выход из ситуации видит в том, чтобы «активно истребовать у Минстроя порядок перерасчета». Возникает вопрос, кто должен заняться этим «активным истребованием»? Чиновники, депутаты или собственники жилья?   Низкая плата - не всегда хорошо   Обсуждение поправок к Жилищному кодексу вскрыло и еще одну важную сторону этого вопроса. А именно, каким должен быть норматив.   - С 1 июня этого года введены новые региональные нормативы, которые являются одними из самых низких в ПФО. Ниже только в Республике Татарстан. Например, по итогам проверки в мае показания всего 45 многоквартирных домов по горячей воде были выше норматива, - отметил руководитель департамента по регулированию цен и тарифов Сергей Ципровский.   Правда, непонятно, благо ли низкий норматив или нет. Если дом потребил выше него, то все равно будет платить по установленной таксе. Конечно, отдавать меньше денег - хорошо, но… Недополученные средства ложатся на плечи управляющих компаний в виде выпадающих доходов. Оставаться в убытке они тоже не хотят, а единственный источник пополнения - все те же собственники жилья. Так что это палка о двух концах.   Отсутствие понятных механизмов начисления платы за содержание общего имущества негативно сказывается и на работе управляющих компаний, ТСЖ и старших по домам. Поэтому администрация города Ульяновска разработала методические рекомендации для собственников, где указаны необходимые формулировки, для того чтобы применить нововведения.   Депутаты же Законодательного собрания пришли к выводу, что необходимо сделать анализ размеров платежей за коммунальные ресурсы, начисленных по новым правилам, чтобы у жителей появилась возможность обоснования выбора способа платы: норматив, ОДПУ или среднемесячные показания. Провести его планируют до конца августа. Будет организован практический семинар для председателей советов домов о проведении конкретных технологических мероприятий для снижения платы за коммунальные ресурсы. Взяли на себя областные законодатели и обращение к Правительству РФ с требованием ускорить принятие необходимых изменений по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества.   Марк КРОЛЬСКИЙ