Должники могут получить рассрочку. Как работают ульяновские приставы

 1 ноября по всей России сотрудники Федеральной службы судебных приставов отмечают свой профессиональный праздник. И хотя первые упоминания о них встречаются еще в документальных актах России эпохи феодальной раздробленности, в нашей стране вплоть до 2009 года люди, выполняющие задачи по обеспечению порядка деятельности судов и исполнению всех судебных актов, неофициально отмечали свой день 6 ноября. В преддверии торжества мы нанесли визит руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - главному судебному приставу региона Андрею Тагаеву.     - Андрей Александрович, с наступающим вас! - Большое спасибо. - Федеральная служба судебных приставов на сегодняшний день довольно обширная структура. Расскажите, какие именно задачи возложены на ваше подразделение. - История образования УФССП России по Ульяновской области началась в 2005 году в связи с разделением территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации на Федеральную регистрационную службу и Федеральную службу судебных приставов. Данное управление находится под моим руководством с 2016 года. Структура управления включает 12 подразделений аппарата, 30 районных отделений судебных приставов, в том числе 3 межрайонных отделения, отделение по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Ульяновску, отделение оперативного дежурства и отделение специального назначения. Штатная численность регионального управления включает 665 сотрудников органов принудительного исполнения и  128 государственных служащих. Управление гордится ветеранами службы, сотрудниками, удостоенными звания «Почетный работник ФССП России». В управлении трудятся неоднократные призеры и победители различных турниров по гиревому спорту и пауэрлифтингу. Сотрудники управления совмещают выполнение своих должностных обязанностей с общественной деятельностью. Уже давно стали традициями посещение воспитанников подшефных детских домов области, прохождение торжественным маршем на Параде Победы в Великой Отечественной войне, проведение Всероссийского конкурса «Хрустальные звездочки» среди детей, чьи родители носят погоны, а также детей из детских домов. Члены созданного при управлении поискового отряда «Авангард» ежегодно принимают участие в раскопках останков солдат и офицеров Советской армии. В 2018 году произошло такое значимое для управления событие, как вручение директором службы Дмитрием Аристовым знамени - символа доблести, чести и преданности служебному долгу. Это также высокая оценка труда работников управления, которые добросовестно выполняют свой долг. - По итогам года больше или меньше возбуждается исполнительных производств? - 2020 год продолжил тенденцию последних лет, связанную с увеличением количества исполнительных производств. За 9 месяцев текущего года возбуждено около 540 тысяч исполнительных производств, что почти на 50 тысяч исполнительных производств больше аналогичного периода прошлого года. Всего на исполнении в структурных подразделениях управления находилось около 905 тысяч исполнительных производств. Общая сумма задолженности, взысканная судебными приставами в текущем году, составляет более 5 млрд руб. Большое внимание управлением уделяется исполнению социально значимых категорий исполнительных производств. Благодаря четкой и эффективной работе работников управления только за 9 месяцев 2020 года взыскано около 125 млн руб. на содержание детей по алиментным обязательствам. Гражданам возвращено около 95 млн руб. долгов по заработной плате. - Каким образом строится работа судебных приставов-исполнителей в условиях пандемии коронавируса? - Даже в условиях самоизоляции служба судебных приставов продолжала свою работу, направленную на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателей, которые никоим образом не должны нарушаться даже из-за пандемии коронавируса. Не прекращалось взыскание долгов по алиментам, по заработной плате, по возмещению ущерба, также продолжали возбуждать исполнительные производства на основании поступавших на исполнение исполнительных документов. Карантинные мероприятия, несомненно, внесли свои коррективы в деятельность ведомства. Так, временно были ограничены выходы по месту жительства граждан. Взаимодействие с должниками и взыскателями осуществлялось через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений возросло на 52%. Статистические данные показали, что в период самоизоляции граждане активно пользовались электронными сервисами. С начала года граждане, воспользовавшись электронными сервисами оплаты, погасили свои задолженности на общую сумму более 563 млн руб. Вместе с тем, не выходя из дома, почти 1 000 жителей региона обратились к судебным приставам через единый портал государственных услуг, посредством которого подавали различного рода заявления: о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, об отмене постановлений судебного пристава. Более 3 000 человек направили свои обращения в электронном виде, в том числе через интернет-приемную, действующую на официальном сайте службы судебных приставов. Следует отметить, что обращение, поданное через интернет-приемную, имеет такой же статус, как и любое другое письмо или жалоба. - 20 июля 2020 года президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Каким образом на практике будут реализовываться положения данного нормативно-правового акта? - Законом предусматривается предоставление судебным приставом-исполнителем определенным категориям должников на основании их заявления рассрочки исполнения требований исполнительных документов, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. К данным категориям должников отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, в наибольшей степени пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением тех, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Предоставление рассрочки будет осуществляться по исполнительным документам имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. Отмечу, что рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей. Также рассрочка предоставляется должникам-гражданам, являющимся получателями пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и не имеющим иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда. Указанным гражданам рассрочка предоставляется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 года. При этом сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности, не должна превышать 1 миллион рублей. - Закон предполагает какие-либо запреты, связанные со взысканием долгов? - Законом установлен запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности соответствующими юридическими лицами в отношении граждан, которым предоставлена рассрочка. То есть коллекторские организации не имеют права осуществлять какую-либо работу с данной категорией должников. Также в соответствии с документом в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебными приставами не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. - Не скажутся ли ограничения, регламентированные данным законом, на эффективности работы службы? - Не думаю. Реализация федерального закона позволит обеспечить защиту наиболее уязвимых категорий граждан и организаций и минимизировать для них долговую нагрузку в период распространения коронавирусной инфекции. Российским законодательством для судебных приставов предусмотрено достаточно полномочий, чтобы работа по восстановлению нарушенных прав взыскателей велась в непрерывном режиме.