Ульяновск возрождённый

Город и регион в целом за последние десять лет совершили новый качественный скачок в экономическом развитии, успешно воссоздав многое из советского наследства, а кое в чем и превзойдя его. 3 октября 2011 года. Транспортировка фюзеляжа и консолей крыла ресурсного Ил-476 (серийный No01-01) в г. Жуковский по Москва-реке Встречаясь с ульяновцами, губернатор Сергей Морозов не скрывает сожаления о временах минувших и определенной гордости за результаты проведенного в кресле главы региона десятилетия. «Мы помним, как Ульяновск был одним из важнейших промышленных и туристических центров страны, - говорит он, - но помним и предательство верхушки КПСС, развалившей великую страну, несмотря на наше с вами волеизъявление, четко говорившее о необходимости сохранения державы, после чего город стал угасать. Ничего не смогли сделать с этим наши сегодняшние оппоненты, правопреемники КПСС. Просто променяли свою великую страну на глянцевые заграничные картинки. И только мы нашли в себе силы начать возрождение Ульяновска и области. Одной из причин, побудившей меня баллотироваться на пост губернатора одиннадцать лет назад, была элементарная человеческая обида за свою малую родину. И за это время мы доказали всем, а главное - самим себе, что не зря пришли во власть. Мы сумели вновь сделать Ульяновск заметным городом-лидером, восстанавливающим компетенции в ключевых для страны экономических областях - гражданской авиации, станкостроении, производстве автокомпонентов, строительстве. Смогли добиться повышения рождаемости и положительной миграции. Смогли изменить отношение к городу руководства страны». Давайте посмотрим, что, невзирая на все кризисы и перестройки, нам удалось сохранить, а что - преумножить. НОВЫЙ ВЗЛЁТ «АВИАСТАРА» Начнем мы с крупнейшего предприятия региона, флагмана отечественного авиастроения - Ульяновского авиационного завода. Производственные мощности ульяновского авиазавода позволяют выпускать не менее 12, а по некоторым данным и до полусотни воздушных судов в год. При этом в 1998 году завод выпустил три летательных аппарата, в 1999-м - два, в 2000-м - три, в 2001-м - один, в 2002-м - два, в 2003-м - два самолета, в 2004-м и в 2005 годах - по пять. Все, кроме трех последних «Русланов» (два из них - в 2004 году), собранных на планерах, заложенных еще в СССР, являлись ВС серии Ту-204. Напомним, что многострадальное семейство представлено 11 пассажирскими и пятью грузовыми модификациями, но ни одна так и не была растиражирована. Максимальное число собранных за один год машин Ту-204 - пять - пришлось на 1993 год. Предварительные контракты заключались и с Китаем, и с Египтом, и с лизинговой компанией «Ильюшин финанс Ко» (ИФК), но… Увы, хотя менеджмент предприятия и руководство области продолжают надеяться на лучшее как по объективным, так и по субъективным причинам, рывка в производстве Ту-204 (а сегодня речь идет, в первую очередь, конкретно о модернизированном Ту-204СМ) пока не предвидится. Хотя и понятно, что в свете реализуемой в масштабах страны программы импортозамещения выпуск этого ВС мог бы стать огромным подспорьем как отечественному авиапрому, так и российской экономике в целом. Тем не менее на сегодня единственным гарантированным заказчикам семейства Ту-204 являются федеральные структуры. В частности, Управлению делами президента для эксплуатации специальным летным отрядом «Россия» до конца текущего года будет передано два Ту-204-300. Вообще конец 90-х - начало 2000 годов были самыми тяжелыми для ульяновских авиастроителей. Началось все с приватизации 1992 года, которая, как заявляют многие свидетели процесса, прошла с грубыми нарушениями закона. Переданное «Авиастару» имущество не подверглось оценке и инвентаризации. Не было ни госкомиссии по приватизации, ни плана приватизации. В январе 1992 года Минфин РФ официально включил «Авиастар» в реестр АООТ, не дожидаясь оплаты 50 процентов уставного капитала, предусмотренного законом, а поэтому и регистрация АО, и учредительный выпуск акций тоже были формально незаконны. Это был период тяжелейшего положения на заводе, задержка заработной платы достигала восьми месяцев. Работники продавали акции, чтобы иметь хоть какие-то деньги. Схема льгот, принятая при размещении акций, не соответствовала ни одному из предусмотренных госпрограммой приватизации варианту и при этом ущемляла интересы трудового коллектива. В итоге имущество авиакомплекса перешло из рук работников предприятия в собственность 115 юридических лиц, в том числе иностранных. При этом 28 иностранных акционеров, владеющих более 35 процентами акций, инвестиции в предприятие не планировали. В 1997 году прошла вторая реструктуризация комплекса, состоявшая в юридическом и экономическом разделении самолетостроительного производства, предприятий несамолетной тематики (а они составляли уже свыше 30 процентов производства) и социальной сферы. При этом создание собственно самолетного производства - «Авиастар-СП» - также сопровождалось финансовыми убытками простых рабочих: прерванным стажем, потерей надбавок к зарплате, сокращением пенсий. В 1999 году тогдашнему руководству области поступало немало писем от возмущенных рабочих предприятия - крупнейший в Европе авиационный завод откровенно шел ко дну. Достаточно сказать, что именно в этот момент в число собственников «Авиастар-СП» попадает египетская компания Sirocco, получившая 25 процентов минус 1 акция. (Сегодня предприятие на сто процентов принадлежит государству в лице ОАО «Туполев» - 73,75 процента акций и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» – 26,25 процента.) Тогда же произошло и резкое снижение численности сотрудников, сначала до  10,5 тысячи человек, затем - дальше. Да и из всех числящихся, по данным центральной табельной, ежедневно на работу выходило не более 5 - 6 тысяч. К маю 1999 года задержка по зарплате достигла 9 месяцев, и 12 мая произошла спонтанная акция протеста трудового коллектива - после очередного митинга по поводу невыплаты заработной платы около тысячи работников авиапрома направились пешком (а это 15 км) к мосту через Волгу и перекрыли движение на нем… Это стало самой громкой акцией протеста за всю историю Ульяновской области. Но после смутных лет, в течение которых многие эксперты предсказывали ульяновскому авиазаводу скорую «посадку» после недолгого «полета», назло всем недоброжелателям, «Авиастар-СП» получил второе рождение. Случилось это благодаря совместной разработке КБ им С.В. Ильюшина с КБ «Авиастара», воплотившейся в глубоко модернизированный военный транспортник Ил-76МД-90А, а точной датой «рождения» стоит считать 4 октября 2012 года, когда в Ульяновске президент Владимир Путин лично познакомился с новым ВС, после чего Минобороны РФ и ОАО «ОАК» подписали в присутствии первого лица государства контракт на поставку 39 Ил-76МД-90А. Стоимость сделки оценивается в 140 миллиардов рублей, а окончательное исполнение намечено на 2020 год. Кроме производства Ил-76МД-90А (а мировая потребность в новом транспортнике оценивается экспертами в 180 - 200 самолетов) и семейства Ту-204, авиазавод сегодня занимается сервисным обслуживанием Ан-124 «Руслан», ведет монтаж интерьеров и отработку систем самолетов семейства SSJ-100 и участвует в кооперации по производству нового ближнее-среднемагистрального пассажирского самолета МС-21. В ближайших перспективах - кооперация по строительству самолета Ил-112 и работа над проектом российско-индийского самолета МТА. В общей сложности до конца года заказчикам будет передано пять самолетов, а по итогам первого полугодия предприятие увеличило объем отгруженной продукции на 391 процент (по отношению к аналогичному периоду прошлого года), производство продукции - на 452 процента, среднемесячную зарплату - на 10, число рабочих - на 8, а налоги в областной бюджет - на 29 процентов. ПРЕЗИДЕНТ ПОВЕРИЛ В ОБЛАСТЬ А теперь вернемся немного назад. Вспомним, с чего начиналось экономическое возрождение региона. Вспомним, что послужило знаковым событием изменения отношения к Ульяновской области руководства страны. Это сегодня нам дороги, но не удивительны оценки, полученные от президента Владимира Путина. К примеру, когда он в своем выступлении на Международном экономическом форуме в Петербурге упомянул нашу область как успешный пример в выстраивании инвестиционной политики. Тогда же, в середине нулевых, мало кто мог себе представить, что фактически замершее строительство нового моста через Волгу в Ульяновске когда-нибудь завершится. Однако 13 марта 2006 года состоялась, без преувеличения, историческая встреча президента Владимира Путина и губернатора Сергея Морозова. В ходе разговора глава государства принял решение ускорить и завершить строительство нового мостового перехода за счет федеральных средств. Это было первое, но далеко не последнее в истории решение, когда Президент России поверил в силы и возможности Ульяновской области и не прогадал. Мост, названный в честь этого Президентским, строили 23 года, и только в последние три довели его до завершения, освоив за это время более 60 процентов работ. В эксплуатацию мост был введен 6 ноября 2009 года, а официальная церемония открытия первой очереди состоялось 24 ноября с участием нового Президента РФ Дмитрия Медведева и Президента Азербайджана Ильхама Алиева. МЕЧТАЕМ О МИЛЛИОНЕ Если в 1950 - 1960 годах жилья в области вводилось порядка 100 - 180 тысяч ежегодно, а в конце 80-х его строилось более полумиллиона квадратных метров в год только в Ульяновске, то в 2004 году область в целом сдала 157 тысяч кв. м, из которых Ульяновск - 79 тысяч кв. м жилья. Как видно, жилищное строительство фактически остановилось - отрасли не выгодно было развиваться в регионе, фактически - бессмысленно. Ситуация разительно изменилась за последние десять лет. Утвержденный на прошлый год план ввода жилья - 713 тысяч кв. м - был выполнен на 100,82 процента. Введено в эксплуатацию 718,8 тысячи кв. м, в том числе индивидуального жилья - 284,9 тысячи кв. м. Перевыполнение плана составило 5 835 тысяч кв. м. Проще говоря, за десять лет объемы строительства жилья выросли в 4,5 раза. Говоря о планах на текущий год, и представители власти, и профессионалы-застройщики соглашаются с цифрой в 920 тысяч кв. м, но при этом не скрывают, что хотели бы выйти на знаковый рубеж в миллион квадратов. Как бы там ни было, анализ выполняемых на сегодня правительством области и муниципальными образованиями мероприятий в сфере жилищного строительства показывает, что в ближайшие три года на территории региона должно быть построено более 2,5 миллиона кв. м жилья, что позволит выполнить планы, установленные Министерством регионального развития РФ по вводу жилья до 2017 года. НОВЫЕ ПРОИЗВОДСТВА Что-то, увы, ушло в прошлое безвозвратно. Как, к примеру, Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков… 18 июня 2014 года. Ульяновской наноцентр. Сергей Морозов и председатель правления Gildemeister AG Рюдигер Капица запускают производство станков немецкого концерна в промзоне «Заволжье». «Красные директора», фактически поддержав развал СССР, не смогли встроиться в новые экономические реалии. То есть сами-то они смогли. А вот плавно ввести в эти реалии собственные предприятия и их коллективы - нет. Однако новая инвестиционная политика Ульяновской области, которую оценил Владимир Путин, как раз и направлена на возобновление утраченных производств и компетенций. В частности, говоря о станкостроении, нельзя не упомянуть первый в новейшей истории России пример экспорта технологий. Речь идет о строительстве в промышленной зоне «Заволжье» завода по производству станков немецкой компании Gildemeister AG (ныне - немецко-японский концерн DMG Mori Seiki). Предприятие с объемом инвестиций более 70 миллионов евро «рождалось» нелегко. Если соответствующее соглашение губернатор Сергей Морозов и председатель правления Gildemeister AG Рюдигер Капица подписали еще в ноябре 2011-го, то символическое начало строительства производственного корпуса произошло годом позже, а в активную фазу работы вступили еще полтора года спустя. Впрочем, сегодня, невзирая на антироссийские санкции, завод практически готов к пробному запуску - это  случится в конце сентября. Отметим, что первые станки с маркировкой «сделано в Ульяновске» были собраны в арендованном помещении Наноцентра в той же промзоне «Заволжье» еще в начале 2014 года. Таким образом, будущий персонал Ульяновского станкостроительного завода (подразделение DMG Mori Seiki, зарегистрированное в Ульяновской области) начал знакомство с технологиями, а потенциальные покупатели России, Белоруссии и Казахстана - с продукцией. Более того, минувшей весной Рюдигер Капица объявил о решении Совета директоров концерна создать в промзоне «Заволжье» станкостроительный парк, на территории которого были бы локализованы, как минимум, поставщики DMG Mori Seiki. Первые соглашения были подписаны буквально неделю спустя в рамках международной выставки «Металлобработка-2015» в Москве. В целом в промзоне «Заволжье» сегодня работают предприятия таких всемирно известных фирм, как Schaeffler, TAKATA (автокомпоненты), Mars, Efes (пищевая продукция), Legrand (электрооборудование). В ближайшее время, кроме DMG Mori Seiki , начнут производство Hempel (лакокрасочная продукция), Jokey (пластиковая упаковка), Bridgestone (шины), Nemak (автокомпоненты), Mycem (сварочная проволока). Всего на территории «Заволжья» осуществляется реализация 19 инвестиционных проектов российских и зарубежных компаний с объемом инвестиций более 44,6 миллиарда рублей. На 1 рубль бюджетных вложений в инфраструктуру промзоны приходится 18 рублей частных инвестиций и 7,55 рубля налоговых платежей. И все это - за какие-то шесть лет новой инвестиционной политики. ДО ЭНЕРГОКОЛЛАПСА ОСТАВАЛОСЬ ДВА ШАГА… И напоследок нельзя не упомянуть то, что касается каждого ульяновца, - свет и тепло. На стыке тысячелетий Ульяновская область входила в число самых проблемных регионов страны, где вопросы энергетической безопасности и взаимодействия с энергетиками не только не решались, но и усугублялись при негласной поддержке местных властей. Хуже ситуация обстояла только в Чеченской республике, где проводилась антитеррористическая операция и весь регион находился в зоне боевых действий, а также в приграничных территориях - Калмыкии и Дагестане. Наш регион входил в так называемый «красный пояс», у руководства области сформировалась своя особая позиция по вопросу отношения к энергетикам. Первопричиной непонимания и отсутствия конструктивного диалога был вопрос оплаты потребленных ресурсов. Именно в это время местным предприятиям, бюджетным организациям, коммунальным компаниям и населению региона предлагалось не платить по счетам за тепло, горячую воду и свет. Более того, подобные призывы звучали из уст первых лиц области… В результате неплатежи, негласно поддерживаемые властями, привели к ситуации, когда долг Ульяновской области перед энергетиками в несколько раз превосходил бюджет самого региона. Стремительный рост задолженности на фоне галопирующей в стране инфляции перерос в миллиардный долг! Естественно, энергетическая монополия была вынуждена перейти на режим самосохранения и тотальной экономии при генерации и распределении ресурсов. Как итог - недотоп в зимний период, едва-едва теплые батареи в отопительной системе, повальные так называемые веерные отключения электроэнергии, отсутствие света в населенных пунктах и жизнь при лучине. Порой доходило до абсурда, когда в больницах оперировали пациентов только при наличии света и при обязательно работающем генераторе на случай очередного отключения. Летом 2002 года область прогремела на всю страну, когда из-за веерных отключений электроэнергии жители села Старое Тимошкино Барышского района перекрыли на несколько дней автодорогу. Во время акции протеста, к сожалению, не обошлось без жертв - пытаясь проскочить через толпу народа, водитель большегрузной фуры задавил одного из пикетчиков. Смерть односельчанина вызвала протестную бурю, которая могла вылиться в массовые беспорядки. Власти были вынуждены пойти на переговоры с энергетиками и начать погашать задолженность. Политика неплатежей привела практически к банкротному состоянию коммунальной сферы. При желании энергетиков регион в одночасье мог лишиться ключевых и важных для жизнеобеспечения предприятий - МУП «УльГЭС» и «Ульяновскводоканал». Не выставленные за горячую воду и тепло счета населению повисли на городских сетевых компаниях - «Теплокоме» и «Теплосервисе». Как позже говорили сами энергетики, громадные суммы за энергоресурсы либо были недовыставлены населению, либо часть средств была просто разворована. Сама энергетическая отрасль находилась в коллапсе. Отсутствие денег, невозможность проводить модернизацию и обновление оборудования, финансирование ремонтных работ по остаточному принципу, многомесячная задолженность по заработной плате перед сотрудниками, переход на расчеты по бартеру и взаимозачету - такова визитная карточка ульяновской энергетики на рубеже веков. Для недопущения полного краха отрасли в отдельно взятом субъекте федерации было принято решение о передачи местной энергосистемы под полное управление иногородней компании. Для выхода из энергетического кризиса, ликвидации задолженности и гарантированном получении энергоресурсов населением и предприятиями требовалось совместная работа с представителями власти. Конструктивный диалог энергетиков и руководителей региона наметился только в середине нулевых. Были выисканы потенциалы для решения долговых проблем, намечены планы модернизации энергетической отрасли, приход инвесторов, создание совместных предприятий на базе частно-государственного партнерства. Требовалось не только найти средства для расчетов за поставки тепловой и электрической энергии, но и переформатировать сам механизм взаимодействия отрасли и региональной власти. Первые результаты налаженного диалога начали появляться к концу нулевых. Впервые за многие годы область официально была выведена из федерального списка регионов-неплательщиков за энергоресурсы. На базе раздробленных и заброшенных электросетевых предприятий в сельских районах начали возрождаться новые коммунальные компании, инвестирующие средства в модернизацию и обновление. В населенных пунктах области забыли про отключения электроэнергии, зимой в квартирах горожан стал поддерживаться требуемый температурный режим, ульяновцы практически круглогодично стали пользоваться горячей водой (отключения происходят только в период гидравлических испытаний). Да, теперь за все приходится платить. Но, скажите, что лучше - свет на улицах и тепло в домах, работающие заводы, восстанавливаемые промышленные гиганты или полная разруха в населенных пунктах и хаос на производствах?.. Кирилл Шевченко Александр Стерх Ульяновская правда от 28 августа 2015 г.