Центр сказал: «Да»
За последние годы федеральный центр поддержал ряд инициатив губернатора Сергея Морозова по социально-экономическому развитию регионов и страны в целом. Особое время диктует особые подходы к развитию региональных задач. Федеральный центр готов поддержать любые значимые инициативы субъектов. Не на последних ролях в этом плане Ульяновская область во главе с губернатором Сергеем Морозовым. Достаточно вспомнить, что именно глава Ульяновской области первым выдвинул идею «надзорных каникул» для малого бизнеса (закон, преду-сматривающий трехлетние «каникулы», начиная с 2016 года, принят Госдумой первого июля, одобрен Советом Федерации восьмого и подписан президентом Владимиром Путиным 14-го) и перехода на риск-ориентированную модель работы контрольно-надзорных органов (наша область является «пилотным» регионом в этом проекте). И это - только последние инициативы ульяновского губернатора, поддержанные Кремлем. Сегодня мы вспоминаем, какие еще предложения Сергея Морозова не просто одобрили, но и взяли на вооружение во всероссийском масштабе. В кресло главврача - через Медпалату По инициативе Сергея Морозова с начала 2015 года региональная Медицинская палата наделена полномочиями по согласованию кандидатур на пост главных врачей, а также освобождения их от занимаемой должности. «Эта мера направлена на повышение качества и доступности регионального здравоохранения, главные врачи медицинских учреждений должны нести персональную ответственность. Кадровые решения в отрасли необходимо принимать коллегиально и максимально открыто, с участием профессиональной общественности - это моя принципиальная позиция», - подчеркнул губернатор. Поддержка инициативы на федеральном уровне получена в рамках внеочередного съезда Национальной медицинской палаты в Москве, который состоялся 22 - 23 мая. По результатам голосования опыт Ульяновской области одобрили более 80 процентов присутствовавших. Теперь подобная практика будет применяться и в других субъектах РФ. О сельских старостах замолвили слово. Впервые Ульяновская область стала одним из первых российских регионов, где в 2011 году по инициативе губернатора был принят закон «О сельских старостах». На сегодняшний день в сельских населенных пунктах осуществляют общественную деятельность более 400 сельских старост. Благодаря их активной работе в регионе была принята программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ульяновской области до 2020 года». Опыт Ульяновской области по привлечению широкого круга населения к разработке программ развития своих сел был отмечен на федеральном уровне как конструктивный и своевременный и рекомендован для использования регионам Российской Федерации. Будем с хлебом Сергей Морозов выступил инициатором принятия федерального Закона о хлебе, содержащего жесткие требования к качеству изготовления хлебобулочной продукции и нормы, регулирующие работу частных пекарен. Региональную законодательную инициативу планируется внести в Государственную думу до конца года. По словам главы региона, закон будет способствовать развитию конкуренции и поможет вывести с рынка недобросовестных игроков, а потребителю даст уверенность в натуральности самого востребованного в стране продукта. Ранее на «Приволжском дне поля-2015» в селе Татинец Нижегородской области Сергей Морозов внес предложения по усовершенствованию механизмов и инструментов поддержки сельхозпроизводителей. В частности, он предложил сократить число федеральных субсидий и предоставить регионам право на определение направлений их использования. «Большое количество направлений субсидирования вызывает трудности с их начислением как у сельхозпредприятий, так и у органов управления АПК на местах. Например, компенсируется часть процентной ставки по краткосрочным кредитам отдельно в растениеводстве и отдельно в животноводстве, точно так же и по инвестиционным кредитам. При этом многие сельхозпредприятия занимаются и растениеводством, и животноводством», - заявил глава региона. Также Сергей Морозов предложил сократить число направлений субсидирования сельхозтоваропроизводителей до трех: кредитно-финансовая поддержка (компенсация процентных ставок по кредитам и компенсация части страхового взноса по договорам сельскохозяйственного страхования); несвязанная поддержка в области растениеводства, прочие виды поддержки с учетом региональных особенностей. Другая инициатива губернатора касалась изменения механизма закупки зерна в Государственный интервенционный фонд. Морозов предложил заключать весной контракт с сельхозпроизводителями на последующую поставку зерна нового урожая в сентябре - октябре. В целях минимизации рисков зерновой кампании законтрактованный урожай в обязательном порядке должен быть застрахован. В ответ на предложение главы Ульяновской области министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев сообщил, что данная работа уже началась, и в 2016 году выкуп зерна будет производиться с февраля. Эта мера позволит привлечь дополнительные средства сельхозпредприятиям для проведения весенних полевых работ. Не только «каникулами» жив МСБ… По предложениям ульяновских предпринимателей, поддержанных губернатором, отменена обязанность предпринимателей уведомлять ФНС об открытии расчетного счета (это и так делают банки); внесены изменения в главу 26.5 НК РФ, регулирующую патентную систему налогообложения, о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, позволяющих субъектам РФ дифференцировать размеры потенциального к получению годового дохода при применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения по территориальному принципу (в зависимости от муниципального образования); внесены изменения в НК РФ в части исключения обязанности налогоплательщиков предоставлять в ИФНС информацию о среднесписочной численности работников, в случае если в течение налогового периода не использовался труд наемных работников; отменена обязанность по ведению кассовой книги для юридических лиц и ИП, находящихся на ЕНВД, и ИП, применяющих патентную систему налогообложения; приняты изменения в законодательство, позволяющие осуществлять перевозки легковым такси по территории нескольких субъектов РФ. Реновация не ограничивается одним домом На федеральном уровне была поддержана инициатива губернатора Сергея Морозова, касающаяся выполнения государственной программы реновации жилья. Глава региона во время визита в Ульяновск председателя наблюдательного совета ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Сергея Степашина в феврале 2008 года предложил развивать и поддерживать механизмы, которые бы позволяли комплексно подходить к решению проблемы. Именно такой подход привел бы к тому, что при реновации процесс не ограничится несколькими домами, а позволит снести аварийное и устаревшее жилье на территории всего микрорайона. - Проводить реновацию с возведением на этом месте современного комфортного многоэтажного жилья, формированием новой социальной инфраструктуры. Сегодня надо обратить особое внимание и поддерживать именно проекты комплексного развития территорий. На них в первую очередь и нужно направлять средства фонда, - отметил Сергей Морозов. Ульяновская программа комплексной застройки - это абсолютно правильная и хорошая идея, обсуждаемая в руководстве страны, - отметили тогда эксперты. «Культурное» ГЧП По итогам заседания Государственного совета по культуре в декабре 2014 года президент Владимир Путин дал ряд поручений. Большая часть инициатив и начинаний Ульяновской области получила в них поддержку. В частности, речь идет о развитии государственно-частного партнерства в культуре. «У нас есть успешный опыт строительства спортивных объектов в рамках ГЧП. Теперь решается вопрос о возведении в Ульяновске цирка на условиях концессии. На мой взгляд, это весьма перспективное направление работы, и мне бы хотелось, чтобы оно было поддержано также на уровне муниципальных образований», - отметил тогда Сергей Морозов. Ева Невская, Андрей Маклаев Ульяновская правда от 4 сентября 2015 г.