Предпринимателей избавят от штрафов за первое нарушение

  В Госдуме принят законопроект, который предлагает заменить штрафы для малого и среднего бизнеса на предупреждения, если нарушение допущено впервые. Закон принят в третьем чтении 22 июня. Послабление предусмотрено, только если административное нарушение, выявленное при проверке, совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам, а также не причинило имущественный ущерб. При этом предписание по устранению нарушения должно быть выполнено в полном объеме и в отведенные сроки.   Почти всегда - штраф До настоящего времени положение о штрафных санкциях в КоАП имело вариативный характер: проверяющий мог наложить штраф, а мог ограничиться предупреждением. Однако фактически инспектор, чтобы его не заподозрили в сговоре с бизнесменом, почти всегда выносил штраф. Ежегодный сбор штрафов с предпринимателей, согласно статистике, превышает 10 млрд рублей. Раньше предпринимателей-физлиц штрафовали на 4000 рублей, компаниям же грозили санкции до 40 000 рублей, отмечает президент «Опоры» Александр Калинин. За последние годы штрафы для юрлиц достигли в среднем 100 000 рублей, к тому же введена их кратность - размеры санкций доходят до 500 000 рублей, уже не редкость штрафы и на миллион рублей. Как объясняют сами депутаты, предложенные ими меры поспособствуют созданию ««унифицированного механизма замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение». Что, в свою очередь, обеспечит «дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратит чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития Российской Федерации административное принуждение, будет сделан акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса». Предложение от Морозова Возможность замены штрафов на предупреждения за первое бизнес-нарушение обсуждалась на форуме «Опоры России» в январе 2016 года. Данное предложение одним из первых глав субъектов РФ выдвинул и направил в федеральные органы власти на рассмотрение врио губернатора Сергей Морозов. По его итогам Владимир Путин дал соответствующее поручение кабмину. Законопроект подготовлен в целях исполнения президентского поручения, подчеркивают авторы. Как отмечает глава региона, принятие такого решения - большой шаг для развития бизнеса в нашей стране. «Федеральный центр ценит нашу работу и принимает во внимание многие предложения, инициированные бизнес-сообществом при реформировании законодательной системы. Президент России Владимир Путин не раз обозначал важность создания комфортного пространства для ведения бизнеса в стране. На форуме в Санкт-Петербурге глава государства еще раз отметил  необходимость  наращивания форм поддержки малого и среднего бизнеса и последовательного  формирования ниши для его работы, - подчеркнул врио губернатора Сергей Морозов. -  У себя в  Ульяновской области мы последовательно решаем эти задачи. Об этом говорят и последние данные статистики. За 10 лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе увеличилось на 20%. Ежегодно только 70 - 80% всех новых рабочих мест создается именно в предпринимательском секторе».   Своевременная инициатива По словам председателя правления Корпорации по развитию предпринимательства Руслана Гайнетдинова, законопроект находится в тренде современной тенденции снижения административной нагрузки и давления на малый и средний бизнес. «В Ульяновской области уже  внесены соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, принятые 26 ноября 2015 года в ходе 42-го заседания Законодательного собрания», - напомнил Гайнетдинов. По его словам, подобные меры позволят значительно снизить давление на предпринимателей и сформировать в регионе более комфортные условия для их работы. Инициатива своевременная, считает предприниматель, член «Опоры России» Вагиз Зелимов: «Сейчас предусмотрено огромное количество административных правонарушений, за которые бизнес наказывают штрафами, и нередко довольно крупными. При этом часто налагается взыскание в виде штрафа за незначительные правонарушения, которые не влияют на качество продукции, услуг, не ущемляют права потребителя. Что касается юридической техники представленного законопроекта, она явно несовершенна, считает эксперт. По его мнению, возможность применения предупреждения в качестве административного наказания ограничена рядом абстрактных условий. Надя Акулова Читайте свежий номер газеты "Ульяновская правда"