Сергей Морозов: «В Ульяновской области действует один из лучших в масштабах страны институтов развития»

В среду, 15 марта губернатор Сергей Морозов принял участие в Форуме институтов развития в рамках недели российского бизнеса в Москве. О чем говорили на Форуме, и чем выделяется в этой сфере Ульяновская область, мы спросили у главы региона. - Сергей Иванович, что такое институты развития? Пожалуйста, на конкретном,  ульяновском примере… - Пример? Пожалуйста. О необходимости формирования институтов развития в Ульяновской области мы задумались ещё восемь лет назад, и в результате, на свет появилась Корпорация развития – региональный институт, занимающийся  развитием индустриальных парков и аккумулирующий в своих руках весь комплекс услуг сопровождения иностранных и крупных российских инвесторов. От выбора строительной площадки до встраивания в производственные кооперационные цепочки.  Добавлю, что сегодня это один из лучших в масштабах страны институтов развития. Эффективность сопровождения инвесторов выражается в сроках реализации проектов, которые составляют от 8 месяцев для проектов «браунфилд» до 18 месяцев для проектов «гринфилд». - Вы сказали об «иностранных и крупных российских» инвесторах. Кто занимается средним и мелким отечественным бизнесом? -  Да,  по факту лишь небольшая часть бизнеса попадает под сопровождение Корпорации. Поэтому следующим шагом было создание новых институтов развития, универсальных и доступных для всех категорий.  В этой логике были созданы Ульяновский региональный фонд поручительств, Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства с сетью муниципальных центров, Микрофинансовая организация, бизнес-инкубатор, Центр поддержки экспорта.  - Почему-то мне вспоминается поговорка про семь нянек, у которых, как известно, дитя без глаза… - Совершенно верно. Поэтому в 2013 году мы пришли к решению о необходимости создания государственной Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области – единого институционного органа по развитию бизнеса в регионе.  Принципиальная позиция заключалась в том, чтобы создать единую площадку, где сосредоточены все доступные бизнесу меры и инструменты поддержки всех уровней и источников. На сегодняшний день инфраструктура финансовой поддержки предпринимательства объединяет «под одной крышей» ресурсы всех региональных фондов, успешно взаимодействуя с основными федеральными институтами развития. В частности, с Федеральным Фондом развития промышленности, с Федеральным Фондом развития моногородов и так далее. Единые подходы к реализации мер поддержки позволяет нам эффективно, слаженно работать с фондами. К примеру, на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса моногородов нам удалось привлечь суммарно более 70 миллионов рублей заемных средств по льготным процентным ставкам от 6-8% годовых.  В минувшем декабре мы  совместно с федеральным Фондом развития промышленности реализовали первый федерально-региональный заём по программе «Совместные займы»  –  65 миллионов  рублей получит областное сталелитейное предприятие «Памир». В наступившем году региональная лизинговая компания планирует принять участие в проекте Федеральной корпорации МСП по созданию лизингового центра, что позволит дополнительно привлечь в регион 1,5 миллиарда рублей для модернизации предприятий, при этом процент удорожания составит не более 8%. И все эти проекты координируются Корпорацией по развитию предпринимательства. По сути, все федеральные институты развития получили единую опорную региональную площадку, не тратя ресурсы на создание собственной представительской сети. - Финансирование – большое дело. Но чем еще занимается Корпорация по развитию предпринимательства? - Она предлагает широкий спектр услуг по сопровождению и организационной поддержке бизнеса, реализует крупные образовательные проекты, расширяет возможности продвижения продукции наших предприятий в торговые сети и их встраивания в национальные и международные производственные цепочки. Объединить и предоставить предпринимателю в формате «одного окна» многочисленные меры поддержки, предлагаемые региональными, федеральными и частными операторами – на мой взгляд, правильный подход, который принесёт свои плоды. - Давайте вернемся к крупному бизнесу. Ведь ему и финансы нужны крупные… - Сегодня, увы,  крупные инфраструктурные проекты с объемом инвестиций свыше одного миллиарда рублей по-прежнему испытывают трудности. У нас в регионе за последнее время более 40% заключенных инвестиционных соглашений не выходят на стадию реализации, поскольку инвестор не получает кредитов или субсидий, на которые рассчитывал.  Предпринимателям, не имеющим достаточной залоговой базы, банки отказывают в кредитах. Они обращаются к нам, но возможностей региональных фондов оказывается недостаточно, чтобы помочь всем инвесторам. Нужны решения более высокого уровня.  Поэтому настоящим спасением станет создание на базе Внешэкономбанка «фабрики проектного финансирования», о которой в Сочи говорил Дмитрий Анатольевич Медведев.  Мы рассчитываем на то, что благодаря участию экспертов ВЭБа и АСИ в подготовке финансовых моделей и бизнес-планов инвесторов, наш регион получит реальный шанс наладить сотрудничество с такими крупными институтами как Российский фонд прямых инвестиций и аналогичные ему иностранные инвестиционные фонды. В этом случае у нас появится возможность реализовывать масштабные инфраструктурные проекты по строительству транзитных транспортных магистралей, направленные на выравнивание пространственного развития региона. - И последнее Сергей Иванович. Как вы относитесь к идее АСИ по созданию института сертифицированных менеджеров в регионах, которые займутся поиском и первичным отбором перспективных инвестиционных проектов? - Мы приветствуем и поддерживаем эти планы Агентства стратегических инициатив и Внешэкономбанка. Более того, Ульяновская область готова  выступить пилотным регионом и реализовывать новый подход к привлечению софинансирования в перспективные проекты со стороны федеральных институтов развития, в основе которого будут единые стандарты отбора проектов, широкая «воронка» отбора, клиенториентированность и улучшение экономики проектов за счет совместных усилий федеральных и региональных институтов развития. Искренне надеемся на успешное воплощение этих идей и инициатив и готовы всячески этому способствовать.   Кирилл Шевченко