Подмосковье меняет законодательство на условиях государственно-частного партнерства
Подмосковье впервые в российской нормативной практике открыто передало формирование системы регулирования отрасли управления отходами ее участникам. Правительство региона, не дожидаясь пакета постановлений федеральных министерств, объявило о создании некоммерческой организации, которая за 3-4 месяца должна подготовить всю нормативную базу, необходимую для реформы отрасли. Участниками нового партнерства выступили крупнейшие национальные частные операторы сектора waste management. Инвесторы считают, что таким образом, регион подтвердил претензии на лидирующую роль в создании цивилизованного рынка обращения с отходами и предлагает Москве партнерские отношения в развитии предприятий по экологически безопасной переработке и утилизации ТКО.
20 мая в Доме правительства Московской Области заместитель председателя Правительства МО Александр Чупраков провел совещание, в ходе которого было принято решение о создании некоммерческого отраслевого партнерства. Организация объединит в своих рядах крупнейших национальных частных операторов рынка управления отходами.
"Сегодня в отрасли обращения с отходами происходят очень важные, принципиальные изменения. И от активной позиции профессиональных участников зависит то, как это будет реализовано на практике", сообщил участникам НП министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. В своем выступлении он обозначил ключевые задачи, которые предстоит решить власти и бизнесу в кратчайшие сроки.
Приоритетной задачей новой организации станет формирование полного комплекса нормативных документов для реализации на территории Московской области нового федерального закона N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", принятого в декабре 2014 года. Некоммерческое партнерство уже к осени этого года представит всю нормативную базу, необходимую для реформирования отрасли.
Второй задачей некоммерческого партнерства «Эко-система Московской области» станет экспертиза уже готовых проектов по созданию комплексных систем обращения с отходами. Необходимо построить единую, комплексную инфраструктуру. Фактически, нужно построить новую, современную отрасль сбора, разделения и переработки вторичных ресурсов. Экспертов рынка также привлекут к разработке схем движения и размещения твердых коммунальных отходов, включая строительные и промышленные отходы на территории субъекта.
«Появление такого отраслевого союза целесообразно и очень своевременно. Сегодня явно прослеживается затягивание сроков принятия подзаконных актов, что сбивает инвестиционный процесс даже в таком привлекательном регионе, как Московская область. Вопросы взаимодействия между Москвой и МО так и остаются не урегулированными, и мы как инвесторы и операторы рынка ТКО, в полной мере ощущаем эти проблемы на себе. Мы готовы стать одним из активных членов объединения и надеемся на качественный арбитраж со стороны органов власти в вопросах, которые бизнес не может решить самостоятельно», - отметил Андрей Якимчук, генеральный директор компании "Эко-система».
По мнению Андрея Якимчука, Московская область в очередной раз доказала свою прогрессивную позицию в отношении регулирования отрасли обращения с отходами и стала одним из приоритетных регионов для получения инвестиций. Инвесторам есть за что побороться - на территории МО захоранивается до 20% от общего объема твердых коммунальных отходов страны. Половина этих отходов привозится из столицы – до 5 млн тонн в год. После строительства 7 межмуниципальных мусороперерабатывающих кластеров, МО может выйти в абсолютные лидеры страны по получению вторсырья. Правительство региона обещает построить кластеры уже к 2020 году.